Решение по делу № 2А-177/2023 от 27.04.2023 - о признании незаконным бездействия администрации Суземского района Брянской области, выразившегося в непринятии мер по обустройству системы водоотведения возле многоквартирного <адрес> и обязании принять меры по устранению указанного нарушения.

Дело № 2а-177/2023 г.

УИД № 32RS0029-01-2023-000062-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шпырко Н.О.,

при секретаре судебного заседания Кучуриной Е.В.,

с участием представителя административного истца – прокурора Суземского района Брянской области - помощника прокурора Романенкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Суземского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Суземского района Брянской области о признании незаконным бездействия администрации Суземского района Брянской области, выразившегося в непринятии мер по обустройству системы водоотведения возле многоквартирного <адрес> и обязании принять меры по устранению указанного нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суземского района Брянской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к администрации Суземского района Брянской области. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Суземского района проверки установлен факт нарушения законодательства о водоотведении: <адрес> отсутствует ливневая канализация, в результате чего происходит подтопление дома и прилегающей местности ливневыми водами. Всё это приводит к снижению долговечности конструкции фундамента жилого дома. Кроме того, жители дома испытывают существенные неудобства во время сильных дождей из-за невозможности выхода из подъездов и затопления припаркованных на прилегающей территории автомобилей. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Суземского района по обустройству системы водоотведения (ливневой канализации) возле многоквартирного <адрес> и обязать администрацию Суземского района Брянской области организовать водоотведение по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Суземского района Брянской области Романенков В.А. административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Против установления срока исполнения судебного решения не возражал.

Представитель административного ответчика - администрации Суземского района Брянской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без его участия.

Из представленного суду административным ответчиком отзыва следует, что с понижением уровня грунтовых вод в мае 2023 года администрацией Суземского района планируется установить колодец - накопитель для приёма дождевой воды с проезжей части <адрес>, а также установить «лежачий полицейский» на съезде с <адрес> между домами № и №. Указанные меры будут способствовать водоотведению дождевой воды. Учитывая, что проведение указанных работ требует временных затрат и благоприятных погодных условий, просил суд установить разумный срок исполнения судебного решения до 01 сентября 2023 года.

В соответствии со ст. 150 КАС административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы административного искового заявления, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих правилах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

В соответствии с п. 4.3 ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В силу п.1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одним из принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, является приоритетность обеспечения населения питьевой водой, горячей водой и услугами по водоотведению.

Согласно пунктам 2, 9, 23 и 28 статье 2 Федерального закона N 416-ФЗ под водоотведением понимается прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Также канализационная сеть - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Под сточными водами централизованной системы водоотведения понимаются принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

Судом установлено и из материалов дела следует, что возле многоквартирного <адрес> не происходит отведение ливневых сточных вод, ливневой канализации возле многоквартирного дома не имеется, в результате чего происходит подтопление дома и прилегающей территории ливневыми водами. Жители дома испытывают существенные неудобства во время сильных дождей в результате невозможности выхода из подъездов и затопления припаркованных на прилегающем земельном участке автомобилей.

По результатам проверки прокуратурой внесено представление главе администрации Суземского района об устранении нарушений законодательства о водоснабжении и водоотведении.

Из ответов главы администрации Суземского района от 07.10.2022 и от 02.02.2023 года следует, что в настоящее время ведутся работы по устройству колодца – приемника для сточных ливневых вод. В связи с тем, что ноябрь и декабрь 2022 года характеризовались наличием обильных осадков, интенсивным таянием снега во время оттепелей и значительным увеличением уровня грунтовых вод, то не представилось возможным завершить работы по устройству колодца – приемника для сточных ливневых вод, расположенного возле <адрес> Указанные работы планировалось завершить не позднее апреля 2023 года.

В настоящее время вышеуказанные нарушения административным ответчиком не устранены.

Из положений статьи 227 КАС РФ следует, что для признания бездействия органа местного самоуправления незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При указанных обстоятельствах, установленных по делу, и на основании приведенных выше положений правовых норм, суд приходит к выводу, что администрация Суземского района не выполняет возложенные действующим законодательством обязанности по организации водоотведения возле <адрес>, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Суземского района.

С учётом объёма работ и финансовых затрат, необходимых для исполнения решения суда, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда в соответствии со ст.178 КАС РФ – до 01 сентября 2023 года.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Суземского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Суземского района Брянской области о признании незаконным бездействия администрации Суземского района Брянской области, выразившегося в непринятии мер по обустройству системы водоотведения возле многоквартирного <адрес> и обязании принять меры по устранению указанного нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Суземского района Брянской области по обустройству системы водоотведения (ливневой канализации) возле многоквартирного <адрес>.

Обязать администрацию Суземского района Брянской области организовать водоотведение по <адрес> до 01 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Н.О. Шпырко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 мая 2023 года.