КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а – 28116/2023(№ 2а-1426/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2023 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Онохова Ю.В.

судей Морозовой Н.А., Суслова К.К.

по докладу судьи Морозовой Н.А.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Пархоменко В.В.,

слушала в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, УФК по Краснодарскому краю, УФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю о признании условий содержания в следственном изоляторе ненадлежащими, действий (бездействия) незаконными,

по апелляционной жалобе с учетом дополнений ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 29.05.2023г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, УФК по Краснодарскому краю, УФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю о признании условий содержания в следственном изоляторе ненадлежащими, действий (бездействия) незаконными.

В обоснование требований указано, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по КК в камере № 120, в которой были установлены 7 двухъярусных кроватей, то есть 14 спальных мест. Вместе с тем, за время содержания в камере находилось от 18 до 35 человек. Также стол и лавочка для приема пищи не соответствовали количеству лиц, содержащихся в камере. В камере отсутствовали вентиляция, горячее водоснабжение, канализация имела механические повреждения, не были предоставлены спальные принадлежности, отсутствовал унитаз.

ФИО1 полагает, что условия содержания в следственном изоляторе были ненадлежащими, в связи с чем, обратился в суд.

Обжалуемым решением Октябрьского районного суда г. Краснодара от 29.05.2023г. административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, УФК по КК, УФСИН России, УФСИН России по Краснодарскому краю о признании условий содержания в следственном изоляторе ненадлежащими, действий (бездействия) незаконными оставлено без удовлетворения.

С указанным решением суда не согласился ФИО1 и подал апелляционную жалобу и дополнения к ней.

В обоснование своих доводов жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Также в апелляционной жалобе указаны доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 полагает обжалуемое решение законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

В судебном заседании судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда представитель УФСИН России по Краснодарскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 возражал против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, информация о судебном заседании опубликована на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Положением ч. 1 ст. 308 КАС РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что осужденный по ч. 1 ст. 139 ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 127, ч. 2 ст. 230 УК РФ на срок 3 года 11 месяцев 28 дней лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима ФИО1 15.01.1981г.р., содержался в ФКУ СИЗО-1 с 16.02.2022г. по 18.02.2022г., с 10.05.2022г. по 12.05.2022г., с 02.06.2022г. по 08.06.2022г., с 21.12.2022г. по 27.12.2022г., а также с 19.01.2023г. по 24.01.2023г. в камере № 120.

Согласно ст. 17 Конституции РФ Российской Федерацией признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам (статья 21 Конституции, статья 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ст. 5 Федерального закона от 15.07.1995г. № ФЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон о содержании под стражей) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Конкретные требования к условиям содержания граждан, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений, в следственных изоляторах установлены Приказом Минюста России от 14.10.2005г. № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее - Приказ № 189).

В частности, согласно п. 40 Приказа № 189 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой.

Судом первой инстанции установлено, что содержание ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю осуществлялось в соответствии с Российским законодательством и ведомственными нормативными актами, он в соответствии с приказом МЮ РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» обеспечивался обязательной ежедневной прогулкой не менее одного часа в светлое время суток, еженедельной санитарной обработкой, непрерывным сном не менее 8 часов.

Камера № 120 имеет площадь 37,2 кв.м. Камера оборудована 14-мя спальными местами, полы деревянные. Оборудована шестью окнами размером 0,5x0,9м. обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения. Камера оборудована тумбочками, табуретами, баком для питьевой воды, столом для приема пищи, вешалкой для верхней одежды. В камере имеются 6 светильников дневного и один светильник ночного освещения (в исправном состоянии), урна для мусора, веник, 2 розетки для подключения бытовых приборов.

Камера оборудована санитарным узлом (чаша «Генуя», раковина), зеркалом. Туалет отгорожен от жилого помещения камеры перегородкой из цементно-стружечных плит на высоту помещения с дверью.

Отопление камеры производится централизовано от котельной находящейся на территории учреждения. Температурный режим в камере поддерживается на уровне 21-22 °С, радиаторы отопления функционируют исправно. Постоянно по водопроводу подается вода для бытовых нужд из артезианских скважин, находящихся на территории учреждения. Имеется горячая и холодная вода. Качество воды соответствует требованиям СанПин. Ежедневно в камерные помещение в термосах для кипяченой питьевой воды доставляется кипяченая (остуженная) вода для питья. Полы деревянные.

Согласно ст. 42 Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 16.12.2016г. № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»: камеры оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями);

столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц,

содержащихся в камере;

шкафом для продуктов;

вешалкой для верхней одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

зеркалом, вмонтированным в стену;

бачком с питьевой водой;

подставкой под бачок для питьевой воды;

радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора;

тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения;

телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником;

нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Судом первой инстанции отмечено, что всем вышеперечисленным ФИО1 был обеспечен в полном объеме.

Согласно журналов учета предложений, заявлений и жалоб ПОО, в вышеуказанный период времени, какие-либо заявления, от ФИО1, в том числе на условия содержания, не поступали

ФИО1 обеспечивался еженедельной санитарной обработкой не менее 15 минут, а также непрерывным сном не менее 8 часов. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Постельные принадлежности проходят обязательную стирку и дезинфекцию в дезинфекционной камере. Стирка постельных принадлежностей осуществляется стиральным порошком Кристал-8, поставляемого в учреждение централизовано. Помещения для санитарной обработки первого режимного корпуса оборудованы 2-мя душевыми, санитарным узлом чаша «Генуя» из кирпича на всю высоту с дверью из металлопластика что обеспечивает необходимый уровень приватности при использовании, скамейками и вешалками для одежды, также имеются лейки и коврики. В первой душевой имеется 10 леек и 10 ковриков, используемых для безопасности при использовании душевой. Во второй душевой имеется 19 леек и 19 ковриков, также используемых для безопасности при использовании душевой. Санитарное состояние камерных помещений находится в удовлетворительном состоянии.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлено, что содержание ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю осуществлялось в строгом соответствии с Российским законодательством и ведомственными нормативными актами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, в случае признания судом действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, суд первой инстанции законно и обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, УФК по КК, УФСИН России, УФСИН России по КК о признании условий содержания в следственном изоляторе ненадлежащими, действий (бездействий) незаконными.

Исследовав материалы административного дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу указанные доводы сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены решения суда.

При этом, судебная коллегия отмечает, положениями ч. 1 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вместе с тем, доказательств, опровергающих установленные выше обстоятельства, в материалы административного дела не предоставлено.

Более того, согласно сведениям, предоставленным ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Краснодарскому краю, ФИО1 с момента поступления в учреждение питание осуществляется в соответствии с приказом № 696 от 02.09.2016г. «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» и нормам установленным приказом Минюста России №189 замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а так же подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях федеральной службы исполнения наказания, на мирное время».

При обнаружении надписей, грибка, потеков на поверхности стен и потолков в камерных помещениях незамедлительно проводятся текущие ремонты (известковая окраска стен и потолка), а также по мере необходимости и финансирования денежными средствам для осуществления данных мероприятий.

Полы в камерных помещениях находятся в исправном состоянии. Работники по уборке санитарных помещений обеспечены моющими средства. Уборка камерных помещений производиться ежедневно и регулярно дежурным по камере в присутствие сотрудника дежурной службы с применением 5% хлорного раствора, для поддержания санитарного состояния. В учреждении регулярно проводится дератизация и дезинфекция.

Уборка камерных помещений производиться ежедневно и регулярно дежурным по камере в присутствие сотрудника дежурной службы с применением 5% хлорного раствора, для поддержания санитарного состояния.

Жалоб со стороны ФИО1 и опровергающих вышеуказанное, не поступало.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности принятого судом первой инстанции решения и не находит оснований для его отмены или изменения.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 29.05.2023г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу с учетом дополнений ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий Ю.В. Онохов

Судья Н.А. Морозова

Судья К.К. Суслов