Дело № 2а-5592/2023

(45RS0026-01-2023-004822-23)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03.05.2023 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Шанаурова К.В.,

при секретаре судебного заседания Мурашкиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ЮФ «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю Курганского ГО СП № 2 ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО ЮФ «НЕРИС» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Курганского ГО СП № 2 ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование административных исковых требований указано, что 06.03.2020 судебным приставом-исполнителем Курганское городское отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Курганской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 17047/20/45032-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № 013651714 от 27.12.2013 о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу ООО ЮФ «НЕРИС».

В рамках указанного исполнительного производства взыскателем было подано заявление о привлечении наследников в исполнительное производство. Ответа на направленное заявление получено не было, наследники в исполнительное производство привлечены не были.

13.07.2022 ООО ЮФ «НЕРИС» через личный кабинет сайта «Госуслуги» обратилось в УФССП России по Курганской области с жалобой исх. № 000151717 от 13.07.2022 на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Курганское ГОСП № 2 ФИО1

С момента направления заявления в адрес Курганское ГОСП №2 и жалобы и до момента подачи административного искового заявления, ответ на вышеуказанные обращения взыскателя не поступил, информация о привлечении наследников в исполнительное производство не получена.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганское городское отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Курганской области ФИО1, выразившееся в не привлечении наследников в исполнительное производство – незаконными, нарушающими права взыскателя, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Курганское городское отделения судебных приставов № 2 УФССП России по Курганской области ФИО1 устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя путем привлечения наследников рамках исполнительного производства № 17047/20/45032-ИП от 06.03.2020.

Представитель истца, ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель истца просила рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с п. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая, что лицами, участвующими в деле, возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке не заявлено, о дате судебного заседания извещались надлежаще, их явка в судебное заседание по данной категории спора не является обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление на основании п.7 ст. 150 КАС РФ в порядке главы 33 настоящего Кодекса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно указанной статье, действующей во взаимосвязи с положениями ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предметом обжалования в суд являются постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 года № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Установлено и подтверждается материалами дела, что на принудительное исполнение в КГОСП № 2 УФССП России по Курганской области поступил исполнительный документ – исполнительный лист ВС № 013651714 от 27.12.2013, выданного Курганским городским судом Курганской области о взыскании задолженности в размере 75065,94 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ОАО «Сбербанк России».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.03.2020 возбуждено исполнительное производство № 17047/20/45032-ИП.

Определением Курганского городского суда Курганской области от 30.10.2019 произведена замена ОАО «Сбербанк России» на правопреемника ООО ЮФ «НЕРИС».

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Согласно ч. 3, 4 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу пункта 3 части 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В рамках исполнительного производства, в целях установления имущества, принадлежащего должнику и на которое возможно обратить взыскание в счет-погашения задолженности по исполнительному документу в пользу ООО ЮФ «НЕРИС», судебным приставом-исполнителем приняты меры-принудительного характера, предусмотренные статьями 64, 68, 80, 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В связи с поступлением сведений о том, что ФИО2 является получателем пенсии, постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на доход должника.

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем установлен факт смерти должника, направлен запрос в ЗАГС. После получения ответа из органа ЗАГС, судебным приставом-исполнителем направлен запрос нотариусу об установлении наследников, после поступления ответа нотариуса, направлено заявление в суд об определении правопреемства.

Определением Курганского городского суда Курганской области по заявлению от 28.03.2023 по заявлению судебного пристава-исполнителя КГО СП № 2 УФССП России по Курганской области ФИО1 по исполнительному производству № 17047/20/45032-ИП произведена замена должника ФИО2 на её наследника ФИО3

05.04.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве на ФИО3 и направлено постановление об обращении взыскания на доход правопреемника.

От представителей взыскателя в Курганское ГО СП № 2 УФССП России по Курганской области поступали обращения о направлении запроса нотариусу об открытых наследственных делах, посредством ЕПГУ. Ответы, согласно представленных документов, на обращения ООО ЮФ «НЕРИС» были отправлены в предусмотренные законом сроки.

14.07.2022 в Курганское ГО СП № 2 УФССП России по Курганской области от представителя взыскателя ООО ЮФ «НЕРИС» на имя начальника отделения через ЕПГУ поступает жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Ответ о результатах рассмотрения данной жалобы, был направлен 21.07.2022 посредство ЕПГУ в личный кабинет отправителя данной жалобы. Сроки по рассмотрению обращений соблюдены, ответы направлены.

Системное толкование норм Федерального закона «Об исполнительном производстве» и Федерального закона РФ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» указывает на то, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения, исходя из своих прав и обязанностей и перечня исполнительных и иных действий, самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о совершении судебными приставами-исполнителями всех необходимых действий по установлению местонахождения должника и его имущества. Однако недостижение желаемого для административного истца результата не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права административного истца нарушены. В связи с чем, суд полагает, что в данном случае отсутствует бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя, поскольку последним представлены доказательства, свидетельствующие о принятии им необходимых мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Положения п.п. 1 ч. 9 ч. 11 ст. 226 КАС РФ определяют, что обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов, а судом таких доказательств не добыто.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отсутствуют, также отсутствует основания для возложения какой-либо обязанности на него, а административное исковое заявление ООО ЮФ «НЕРИС» удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ЮФ «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю Курганского ГО СП № 2 ФИО1, УФССП России по Курганской области о признании бездействий незаконными, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья К.В. Шанауров