РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 г. <адрес>

Тайшетский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Павленко Н.С., при секретаре Соболевой И.А., с участием административного ответчика посредством видеоконференц-связи И.В.Г., помощника <адрес> межрайонного прокурора Байминовой Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по <адрес> к И.В.Г. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к И.В.Г. об установлении административного надзора, указав в его обоснование, что приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ И.В.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок назначенного судом наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ

В ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> И.В.Г. прибыл ДД.ММ.ГГГГ из СИЗО№ <адрес>.

После освобождения И.В.Г. намерен проживать в <адрес> в жилом помещении по найму.

Учитывая, что осужденный И.В.Г. совершил преступление в период административного надзора, установленного решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 лет, с установлением определенных ограничений, административный истец просил суд установить в отношении данного осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости и административные ограничения при освобождении по отбытии срока наказания, а именно: обязать являться до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время - с 22.00 до 06.00 часов; запретить выезд за установленные судом пределы территории (не выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания осужденного); запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судом явка административного истца обязательной не была признана, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик И.В.Г. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора. Суду пояснил, что ранее в отношении него уже был установлен административный надзор, который не отменен. Административный надзор препятствует дальнейшему жизнеустройству, поэтому он снова оказался в местах лишения свободы. После освобождения планирует проживать в квартире по найму в <адрес> или <адрес>, где не имеет в собственности жилого помещения и родственников, которые могут его предоставить. Жилой дом, в котором он имеет регистрацию, фактически не существует, сгорел.

Выслушав пояснения административного ответчика И.В.Г., заключение прокурора Байминовой Б.Н., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221,277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении И.В.Г. установлен административный надзор на срок 8 лет, с даты освобождения до даты погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением суда И.В.Г. на период административного надзора были установлены следующие административные ограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения органа внутренних дел;

-запретить пребывание в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря, спортивные и культурно-массовые мероприятия с участием несовершеннолетних и т.д.).

-запретить пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (бары, кафе, рестораны, ночные клубы, объекты общественного питания, осуществляющие продажу спиртных напитков на розлив)

Решение суда вступило в законную силу.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, И.В.Г. дополнены ранее установленные административные ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ И.В.Г. дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ И.В.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 (шести) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Из содержания приговора <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что И.В.Г. ранее судим приговором Читинского областного суда с учетом апелляционного постановления <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.3 ст.131 УК РФ, п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ, п. «в, ж, к» ч.2 ст.105 УК РФ, ст.69 УК РФ к 19 годам 10 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ

Согласно приговору судебной коллегии <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, И.В.Г. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.131 УК РФ, п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ, п. «в, ж, к» ч.2 ст.105 УК РФ. С учетом положений ст.69 УК РФ И.В.Г. окончательно назначено наказание 20 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При назначении наказания судом учтено совершение И.В.Г. преступления при особо тяжком рецидиве.

Апелляционным постановлением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 162-ФЗ, принято считать в действиях И.В.Г. наличие опасного рецидива преступлений. Постановлено: снизить И.В.Г. назначенное наказание по п. «в» ч.3 ст.131 УК РФ до 11 лет 11 месяцев лишения свободы, по пп. «в, ж, к» ч.2 ст.105 УК РФ до 11 лет 11 меся лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, к отбытию определено 19 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч.3 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ относится к категории небольшой тяжести, судимость, в силу п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости И.В.Г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, составляет 3 года с момента отбытия наказания.

Из характеристики, представленной начальником отряда ИК-№ ФИО6, утвержденной Врио начальника ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, в отношении И.В.Г., следует, что осужденный нуждается в установлении административного надзора.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях в отношении осужденного И.В.Г., последний за период отбывания наказания поощрений, взысканий не имеет.

Как следует из копии паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> на имя И.В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., последний имеет регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт.Кокуй, <адрес>3.

В судебном заседании И.В.Г. пояснил, что жилое помещение, по указанному адресу не существует, в связи с уничтожением в результате пожара.

В материалы дела представлено заявление И.В.Г. в котором он просит при освобождении оформить проездные документы по адресу: <адрес>, Красноярский рабочий, 8-11.

Как следует из пояснений И.В.Г. в судебном заседании, по данному адресу он планирует арендовать жилое помещение, поскольку до осуждения в нем временно проживал. Возможно будет проживать в <адрес>, адрес не знает. Своего жилого помещения в собственности не имеет, родственников, которые могут предоставить жилье также нет, намерен арендовать жилое помещение в <адрес>.

Согласно материалам административного дела И.В.Г. совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом(пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод И.В.Г. предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно п.38, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Таким образом, учитывая, что судимость по приговору судебной коллегии <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ с учетом Апелляционного постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении И.В.Г. не погашена, данным приговором был определен опасный рецидив преступления, преступление совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, по данному приговору И.В.Г. был освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор, установленный решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 Закона об административном надзоре, то в отношении И.В.Г. подлежит установлению административный надзор по основанию, предусмотренному ч.2 ст.3 Закона об административном надзоре, согласно которой административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), т.к. по данному основанию законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

С учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно которому при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо лицу, в отношении которого административный надзор устанавливается в обязательном порядке (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре), следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в устанавливаемый судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 упомянутого Закона), административный надзор в отношении И.В.Г. устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на 8 лет, наказание по которому отбыто и осужденный освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Принимая во внимание личность осужденного И.В.Г., характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление ФКУ ИК№ ОУХД ГУФСИН России по <адрес> об установлении в отношении И.В.Г. административного надзора удовлетворить, установить административный надзор на срок до погашения судимости на 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах (п.1 ч.1 ст.4); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2 ч.1 ст.4); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3 ч.1 ст.4); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4 ч.1 ст.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5 ч.1 ст.4).

Обязательным, в силу положений ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре, является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При установлении административного надзора за лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Как разъяснено в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Необходимо иметь в виду, что лицу, в отношении которого принято решение о реадмиссии, может быть установлен запрет на выезд за определенные судом пределы территории до исполнения соответствующего решения.

Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным в силу закона, при этом учитывая данные о личности И.В.Г., суд считает правильным установления периодичности явки на регистрацию четыре раза в месяц.

Учитывая, что И.В.Г. является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также лицом, не имеющим места жительства или пребывания, запрещение выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (пункты 2 и 3 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что И.В.Г. до осуждения проживал на территории <адрес>, в судебном заседании пояснил, что после освобождения намерен выехать и проживать в <адрес> или <адрес>, представил в исправительное учреждение заявление об оформлении проездных документов по адресу:<адрес>,суд приходит к выводу о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории, путем указания о запрете выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

С учетом данных о личности И.В.Г., неоднократного совершения преступлений, обстоятельств совершения преступлений – преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения, также ранее был осужден за преступления совершенные в вечернее и ночное время, преступление совершено против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд считает целесообразным установить в отношении И.В.Г. административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрета пребывания в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также посещение мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан.

Установленные в отношении И.В.Г. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленные судом виды ограничений не допускают несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.

Вместе с тем, согласно абзацу 4 п.43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно (пункт 1 части 2, часть 2.1 статьи 3, часть 4 статьи 9 Закона).

В материалы дела не представлены какие-либо доказательства факта трудоустройства административного ответчика, в том числе с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем.

В то же время, если установленные судом ограничения действительно будут затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то он вправе в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-№ ОУХД ГУФСИН России по <адрес> к И.В.Г. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении И.В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 лет по приговору <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по ДД.ММ.ГГГГ включительно и установить административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запретить пребывание в детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, а также посещение мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора исчислять И.В.Г. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес> областного суда через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.С. Павленко