Дело № 2а-5810/2023 (УИД 65RS0001-01-2022-010732-77)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике судьи Швецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО об оспаривании решения Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что 12.07.2022 года в Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области подано коллективное заявление граждан о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 86109 кв.м., решением от 25.07.2022 года отказано, поскольку земельный участок включен в перечень земельных участков, которые используются в целях предоставления их во владение (возмездное отчуждение) и (или) в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям согласно статье 18 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Полагает данный отказ незаконным, нарушающим права. Просит суд признать незаконным отказ Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 25.07.2022г. в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером №, возложить обязанность повторно рассмотреть заявление.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, извещены надлежаще, на основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 01 мая 2016 года № 119-ФЗ.

Согласно пункту 21 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016 года № 119-ФЗ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок изъят из оборота или ограничен в обороте в соответствии со статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, если подано заявление о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка из состава земель лесного фонда.

В силу ч. 3 ст. 27 Земельного кодекса РФ определено, что содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления утверждают перечни государственного имущества и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства. Государственное и муниципальное имущество, включенное в указанные перечни, используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч. 4.2 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ запрещается продажа государственного и муниципального имущества, включенного в указанные в части 4 настоящей статьи перечни, за исключением возмездного отчуждения такого имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. В отношении указанного имущества запрещаются также переуступка прав пользования им, передача прав пользования им в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности, передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды такого имущества (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления такого имущества в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Пунктом 26 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.

Судом установлено, что 18 июля 2022 года ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, <данные изъяты> обратились в Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка с кадастровым номером № на основании Федерального закона от 01.05.2016 года № 119-ФЗ.

Решением Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 22 июля 2022 года в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование отказано на основании п. 21 ст. 7 Федерального закона от 01.05.2016 года № 119-ФЗ, поскольку испрашиваемый земельный участок включен в Перечень государственного имущества Сахалинской области, подлежащего использованию только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства.

Также из материалов дела следует, что распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области от 13.10.2016 года № 1157-р утвержден Перечень государственного имущества Сахалинской области, подлежащего использованию только в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства, в который включен земельный участок с кадастровым номером №.

Исходя из указанных установленных по делу обстоятельств и положений приведенных норм действующего законодательства, нахождение испрашиваемого земельного участка в перечне государственного имущества Сахалинской области, предусмотренного ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ, обращение лица, не являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства, исключало принятие Министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области решения по заявлению, в том числе, административного истца о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование.

Кроме того, административным истцом в нарушение требований статьи 62 КАС РФ, не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что оспариваемым решением нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и реализации законных интересов.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Бортникова А.Г.