копия
УИД 89RS0005-01-2025-004189-27
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 сентября 2025 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.
при секретаре судебного заседания Мунировой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2117/2025 по иску управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу к местной общественной организации «Федерация футбола города Ноябрьска» о прекращении деятельности и исключении из реестра,
установил:
Административный истец управление Минюста России по ЯНАО обратился в суд с административным иском к МОО «Федерация футбола г.Ноябрьска» (далее – Организация) о прекращении деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование требований указано, что административный ответчик зарегистрирован в ЕГРЮЛ (регистрационный №) как общественное объединение, в силу чего должен выполнять установленные законом требования, однако не выполняет их – отчеты о деятельности некоммерческой организации по форме ОН0003 за ДД.ММ.ГГГГ, сообщение о продолжении деятельности за указанный период в уполномоченный орган не представлены, устав Организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в ИТКС Интернет не разместила. В связи с допущенными нарушениями истцом дважды направлялись информационные письма, однако они не получены, указанные в них требования не исполнены, выявленные нарушения не устранены, никакой информации административному истцу не поступило.
Участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Административный истец на иске настаивал, заинтересованное лицо Э.А., также представляя интересы административного ответчика, с иском согласился.
С учетом мнения сторон суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
Согласно ст.ст.123.4-123.7 ГК РФ общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей. В общественной организации образуется единоличный исполнительный орган (председатель, президент и т.п.) и могут образовываться постоянно действующие коллегиальные исполнительные органы (совет, правление, президиум и т.п.).
Как указано в ст.8 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон об общественных объединениях), общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
В силу абз.1 ст.26 названного закона ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.44 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
Общественное объединение обязано ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный п.3 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях", по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в ИТКС «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации (абз.8 ч.1 ст.29 Закона об общественных объединениях).
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, а также непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (абз.11, 12 ст.29 Закона об общественных объединениях).
К числу таких уполномоченных органов относится и административный истец.
Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в ст.3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным Этим же приказом утверждены формы отчетов об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от вышеупомянутых иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (форма № ОН0003).
В соответствии с приказом Минюста России от 5 июня 2024 года № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в ИТКС «Интернет» некоммерческие организации (за исключением политических партий) в течение 30 календарных дней со дня их государственной регистрации размещают устав на информационном ресурсе Минюста России в ИТКС «Интернет» посредством личного кабинета некоммерческой организации.
Пунктом 85 утвержденного приказом Минюста России от 30 декабря 2021 года № 274 административного регламента осуществления Минюстом России государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации территориальным органам Минюста России предоставлено право в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации по результатам государственного контроля (надзора) направлять в суд заявления о признании общественного объединения, религиозной организации прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении их из Единого государственного реестра юридических лиц
Из материалов дела следует, что Организация зарегистрирована и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ с присвоением государственного регистрационного номера №, что подтверждается являющейся общедоступной выпиской из ЕГРЮЛ. Руководителем данного юридического лица согласно той же выписке является ее председатель – заинтересованное лицо Э.А.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденному руководителем управления Минюста РФ по ЯНАО, в результате проверки установлено, что Организацией не представлена отчетность о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ по форме № ОН0003 и сообщение о продолжении деятельности в ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с указанным руководителю Организации направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в кратчайшие сроки представить сообщение о продолжении деятельности и отчетность по форме № ОН0003, при этом указано, на каком информационном ресурсе в ИТКС «Интернет» размещены формы отчетов. Уведомление, направленное по адресу Организации, не получено и возвращено отправителю по истечению срока его хранения в почтовой организации.
В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным врио начальника управления Минюста РФ по ЯНАО, в результате проверки установлено, что Организацией не представлена отчетность о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ по форме № ОН0003 и сообщение о продолжении деятельности в ДД.ММ.ГГГГ.
Организации направлено очередное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в кратчайшие сроки представить отчетность по форме № ОН0003 за ДД.ММ.ГГГГ, и о необходимости размещении устава на информационном ресурсе в ИТКС «Интернет». Уведомление, направленное по адресу Организации, не получено и возвращено отправителю по истечению срока его хранения в почтовой организации.
Как установлено п.1 ст.165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В связи с тем, что уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возвращены отправителю по истечению срока хранения в почтовом отделении, следует полагать, что они не были вручены адресату по обстоятельствам, зависящим исключительно от него самого, в связи с чем должны быть сочтены врученными.
Требования уполномоченного органа о предоставлении (размещении) необходимой информации Организацией не выполнены, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, что административным ответчиком не оспорено.
В установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований административного истца о прекращении деятельности юридического лица, поскольку юридическим лицом допущено неоднократное нарушение положений ст.29 Закона об общественных объединениях, а мер к их устранению не предпринято. Кроме того, какая-либо деятельность Организацией не осуществляется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворить.
Признать местную общественную организацию «Федерация футбола города Ноябрьска» (ОГРН №) прекратившей деятельность.
Исключить местную общественную организацию «Федерация футбола города Ноябрьска» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина
Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-2117/2025.