Решение по делу № 2А-4830/2025 от 22.10.2025 - о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка о продлении срока действия договора аренды земельного участка.

УИД: 50RS0№-14

Дело №а-4830/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-4830/2025 по административному иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании решения об отказе в предоставлении государственной услуги незаконным, возложении обязанности заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка о продлении срока действия договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к Комитету по управлению имуществом Администрации г.о. Солнечногорск Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№97308463 и обязании заключить с ФИО1 Дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка с кадастровым №, площадью 1000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: дачное строительство, расположенного по адресу: <адрес> о продлении срока действия Договора аренды земельного участка №-АП/14 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на десять лет.

В обоснование требований административный истец указал, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-AП/14 ей принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 1000 кв.м, по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию с заявлением о выдаче уведомления на строительство, но получила отказ по причине истечения срока действия договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию с заявлением о заключении договора аренды на новый срок, но получила отказ.

Основанием отказа послужило то обстоятельство, что актом обследования земельного участка, составленным сотрудниками Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск, при визуальном осмотре земельного участка установлено, что на земельном участке отсутствуют объекты и сооружения капитального строительства, коммуникации не подведены, признаки освоения участка отсутствуют, участок не используется.

ФИО4 указала, что считает данный отказ незаконным, поскольку по истечении срока действия договора аренды она продолжила использование земельного участка, освоила его, посадила плодовые деревья, заключила договор подряда на установление железобетонных свай и т.п., а ответчик продолжил начислять и взимать арендную плату, следовательно, договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок, т.к. он заключен до вступления в силу закона об обязательном проведении торгов и арендатор продолжил пользоваться имуществом, а арендодатель не возражает против этого, начисляя и принимая арендную плату. Не согласившись с принятым решение, административный истец была вынуждена обратиться в суд с указанным административным иском.

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Комитет по управлению имуществом Администрации г.о. Солнечногорск по Московской области будучи уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.

Заинтересованное лицо Администрация г.о. Солнечногорск Московской области будучи уведомленное надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица, явка которых не признана судом обязательной.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случаи предоставления земельных участков, находящихся государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов определены положениями статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6.

Исчерпывающий перечень оснований, при наличии хотя бы одного из которых уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, содержится в статье 39.16 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, законом установлена процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Эта процедура направлена на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и лиц, заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен без проведения аукциона лицу, обратившемуся в уполномоченный орган с соответствующим заявлением, и данное лицо является собственником объекта капитального строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Учитывая специфический объект правоотношений, необходимо отметить, что использование земельных участков характеризуется строго целевым характером, что обеспечивается категоризацией всего земельного фонда Российской Федерации. С установлением категории предопределяется и целевое назначение земельных участков, входящих в состав определенной категории. Целевое назначение - устанавливаемые законодательством или на его основе порядок и условия использования земельного участка для конкретной цели в соответствии с категорией земель. Значимость этих пределов подчеркивается в содержании одного из принципов земельного законодательства. Принцип "деление земель по целевому назначению на категории" означает, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 3К РФ).

B силу подпункта 8 пункта 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

И в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 39.16 Земельного кодекса РФ содержит закрытый исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, а именно при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; 2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса; 3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования; 4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства; 5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства; 6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; 7) указанный в заявлении предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования; 8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка; 9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов; 10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов; 11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса; 12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса; 13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 настоящего Кодекса извешение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности; 14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении • предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории; 15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса; 16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом; 17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов; 18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения; 19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается; 20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования; 21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель; 22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо; 23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; 24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с федеральным законом "O государственной регистрации недвижимости": 25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

Судом установлено, что ФИО4 является владельцем земельного участка с кадастровым №, площадью 1000 кв.м, по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-AП/14. Срок действия договора 10 лет, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды испрашиваемого земельного участка был заключен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты вступления в силу статьи 39.6 ЗК РФ, предусматривающей обязательное предоставление земельных участков в аренду на торгах.

По истечении срока действия договора аренды (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 продолжила использование земельного участка, а административный ответчик продолжил начислять и взимать арендную плату, что подтверждается Справкой по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о расторжении договора аренды от Комитета по управлению имуществом направлено только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, не смотря на наличие спора, между сторонами фактически существуют арендные отношения относительно земельного участка с кадастровым №, где административный истец выступает арендатором, а административный ответчика арендодателем.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию с заявлением о выдаче уведомления на строительство, но получила отказ по причине истечения срока действия договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в администрацию с г.о. Солнечногорск с заявлением о предоставлении государственной услуги «О предоставлении земельного участка государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

По итогам рассмотрения указанного заявления Комитетом по управление имуществом Администрации г.о. Солнечногорск Московской области принято решение об отказе в предоставлении ФИО1 государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведение торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№97308463.

В качестве основания отказа указано:

1. 13.4.2. При обращении гражданина или юридического лица, являющихся арендаторами земельного участка, по основанию, указанному в подпункте 6.1.4 пункта 6.1 Административного регламента, отсутствует следующее условие: - на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов);

2. ДД.ММ.ГГГГ Установленный вид разрешенного использования земельного участка, не соответствует его фактическому использованию;

3. ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

4. 13.2.4. Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, данным, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия.

Также в решении разъяснены причины отказа в предоставлении услуги:

1. Актом обследования земельного участка с кадастровым номером №, составленным уполномоченными сотрудниками Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Солнечногорск Московской области, при визуальном осмотре установлено, что на земельном участке отсутствует объекты и сооружения капитального строительства.

2. Согласно фотоматериалам Акта обследования испрашиваемого земельного участка, объекты, обладающие признаками объекта капитального строительства, сооружения, какие-либо постройки в границах участка отсутствуют. Коммуникации к участку не подведены. Признаки освоения участка отсутствуют. Земельный участок не используется в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

3. Отсутствует совокупность условий, предусмотренных пп. 1-30 п. 2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, для заключения договора аренды без проведения торгов на новый срок.

4. Отсутствуют основания предусмотренные ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов. В соответствии с действующим законодательством, Арендатор земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по истечении срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов, при наличии объекта капитального строительства, расположенного в границах испрашиваемого земельного участка, зарегистрированного в установленном законом порядке и находящимся в собственности Арендатора. Однако, на земельном участке с кадастровым номером № отсутствуют объекты капитального строительства. Земельный участок не используется.

При этом Комитет по управлению имуществом администрации г.о Солнечногорск Московской области дополнительно проинформировал в своем отказе, что учитывая истечение срока по договору аренды земельного участка №-АП/14 от ДД.ММ.ГГГГ было направлено Уведомление о прекращении действия договора аренды с соглашением о расторжении, а также длительное неиспользование земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования. Настоящее решение подготовлено на основании пункта 94 сводного заключения Министерства имущественных отношений Московской области по согласованию проектов отрицательных решений №-О от ДД.ММ.ГГГГ (карточка 50:09.45054).

Судом в свою очередь установлено, что основания в соответствии с действующим законодательством в отказе административного ответчика отсутствуют.

Как указывалось выше, Договор аренды испрашиваемого земельного участка был заключен сторонами до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до даты вступления в силу статьи 39.6 ЗК РФ, предусматривающей обязательное предоставление земельных участков в аренду на торгах.

По истечении срока действия договора аренды (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 продолжила использование земельного участка, а административный ответчик продолжил начислять и взимать арендную плату, что подтверждается Справкой по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомление о расторжении договора аренды от Комитета по управлению имуществом направлено только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже по истечении срока действия договора более чем два месяца.

В соответствии с разъяснениям, приведенными в пункте 1 Постановление Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Следовательно, договор аренды считается возобновленным на неопределенный срок, если он заключен до вступления в силу закона об обязательном проведении торгов и арендатор продолжил пользоваться имуществом, а арендодатель не возражает против этого, начисляя и принимая арендную плату.

Доводы административного ответчика о неиспользовании административным истцом земельного участка по целевому назначению, его не освоение, отсутствие коммуникаций не могут быть приняты исходя из следующего.

Из материалов дела и пояснений административного истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Акта технологического присоединения, Акта выполнения технических условий, Акта допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии выданными ПАО «Россети Московский регион» на спорный земельный участок было подключено электричество. Весной 2024 года административным истцом были выполнены работы по выравниванию и поднятию уровня земельного участка, «что подтверждается фотоматериалами от ДД.ММ.ГГГГ на которых видны завезённый грунт на участок, а также бытовка (на фото виден жилой дом из кирпича, который также виден на фотографиях ответчика, приложенных к акту осмотра. Кроме того, на фотоматериалах ответчика виден уже выравненный участок. Также осенью 2024 па участке были высажены плодовые деревья и кустарники, что сам ответчик по встречному иску и указывает в своем Акте осмотра.

В июне 2024 года административным истцом был заключен договор подряда на установку железобетонных свай, а также выстроен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано органами Росреестра по МО, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Статья 39.2. Земельного Кодекса Российской Федерации устанавливает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что допущено нарушение прав административного истца административным ответчиком, принятое решение не соответствует требованиям действующего законодательства, в связи, с чем имеются основания для удовлетворения административного иска в части признания незаконным решения Комитета по управление имуществом Администрации г.о. Солнечногорск Московской области обращение от ДД.ММ.ГГГГ № Р№97308463.

В качестве восстановления нарушенного права суд полагает необходимым возложить на Комитет по управлению имуществом Администрации г.о Солнечногорск Московской области обязанность повторно рассмотреть вопрос об оказании административному истцу государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым №.

При этом, в остальной части в удовлетворении административного иска об обязании заключить Дополнительное соглашение к Договору аренды земельного участка с кадастровым №, о продлении срока действия Договора аренды земельного участка №-АП/14 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на десять лет следует отказать, поскольку суд не вправе подменять деятельность органов исполнительной власти к полномочиям которого отнесено принятия соответствующих решений.

Таким образом, имеются основания для частичного удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области об отказе в предоставлении ФИО1 государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведение торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ № Р№97308463.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск Московской области устранить допущенные нарушения и повторно рассмотреть заявление ФИО1 об оказании государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в отношении земельного участка с кадастровым №, а в остальной части в удовлетворении административного иска об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка о продлении срока действия договора аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.И. Гордеев