Решение по делу № 2А-97/2023 от 27.02.2023 - о признании незаконным бездействие должностных лиц, обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Дело №2а-97/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Вагай Вагайского района Тюменской области 27 февраля 2023 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Симонова С.Н., при секретаре Федоровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Планета» к судебным приставам – исполнителям ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО1, ФИО3, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО4, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействие должностных лиц, обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве,

УСТАНОВИЛ :

Общества с ограниченной ответственностью «Планета» (далее - административный истец) обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № 2-2260/2014 о взыскании задолженности с ФИО9 (предыдущая фамилия ФИО2) Ж.А. в пользу взыскателя ООО «Планета».

Взыскателю стало известно о том, что должник изменил фамилию на «Журавлева». В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель указал на то, что должник изменил персональные данные, приложил ответ налогового органа, подтверждающий факт смены должником фамилии. Считает бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам по не направлению запроса в ЗАГС о смене Ф.И.О. должника, невнесению коррекции в Ф.И.О. должника по исполнительному производству №-НП, не направлению запросов в регистрирующие органы и банки в отношении должника с новой фамилией нарушающим положения ФЗ «Об исполнительном производстве», права и законные интересы ООО «Планета».

По настоящее время в Банке данных исполнительных производств на сайте http://fssprus.ru/iss/ip должник указан с предыдущей фамилией «Кукарская», коррекция в АИС ФССП России не внесена, права ООО «Планета» продолжают нарушаться вследствие длительного бездействия должностных лиц ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам.

В данном случае имеются основания для внесения коррекции в АИС ФССП России (изменение фамилии должника с «Кукарская» на «Журавлева»), обновления запросов по исполнительному производству, проверки имущественного положения должника, производстве ареста имущества, так как имеется информация о смене фамилии должника.

Дополнительно судебным приставом-исполнителем запрос в органы ЗАГС о смене фамилии должника не направлялся, запросы и постановления в кредитные организации и регистрирующие органы направлены в отношении должника с неактуальными персональными данными.

На основании изложенного административный истец просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3 по не направлению запроса в ЗАГС о смене Ф.И.О. должника по исполнительному производству №-ИП,

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3 по невнесению коррекции в Ф.И.О. должника в АИС ФССП России о исполнительному производству №-ИП,

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3 по не направлению запросов с целью установления имущественного положения должника в регистрирующие органы и банки в отношении должника с новой фамилией по исполнительному производству №-ИП,

- признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за принудительным исполнением судебного приказа № 2-2260/2014,

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам направить трос в ЗАГС о смене Ф.И.О. должника по исполнительному производству №-ИП, внести коррекцию в АИС ФССП России и изменить фамилию должника по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании судебного приказа № 2-2260/2014, с «Кукарекая» на «Журавлева», направить запросы с целью установления имущественного положения должника в отношении должника с новой фамилией по исполнительному производству №-ИП в регистрирующие органы, Росреестр, ГИБДД, ГИМС МЧС России, в ПФР о месте работы, о месте регистрации должника, проверить имущественное положение должника по месту регистрации и проживания с участием понятых, произвести арест имущества должника, вынести и направить в регистрирующие органы постановления наложении ареста и об обращении взыскания на имущество должника, направить запросы в отношении должника с новой фамилией по исполнительному производству №-ИП в банки, кредитные организации, в которых открыты счета должника, вынести и направить постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на банковских счетах, открытых на имя должника, объявить розыск должника и его имущества.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО3

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Планета», административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО1, ФИО3, старший судебный пристав ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам УФССП России по Тюменской области ФИО4, представитель административного ответчика УФССП России по Тюменской области, заинтересованное лицо ФИО5 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель административного истца в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава -исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав -исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом -исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом -исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава -исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 36 указанного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом -исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2 - 6 настоящей статьи.

Двухмесячный срок совершения исполнительных действий не является пресекательным, вместе с тем, закон не освобождает судебного пристава -исполнителя от обязанности принятия мер по принудительному исполнению судебного решения в разумный срок.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом -исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава -исполнителя.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Судом установлено, что 19.11.2014 года по гражданскому делу мировым судьей судебного участка №5 Первомайского района г. Ижевск выдан судебный приказ №2-2260/2014, согласно которому с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «Марс» взыскана задолженность по договору в размере 27545,60 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г.Ижевска Удмуртской Республики от 30.04.2019 года произведена замена взыскателя ООО «Марс» на ООО «Планета» по судебному приказу №2-2260/2014 от 19.11.2014 года о взыскании задолженности с ФИО6.

На основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Тобольского МОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП от 03.11.2022 года.

Обзорной справкой по исполнительному производству подтверждается, что в рамках исполнительного производства были приняты все меры для отыскания имущества должника. По вышеуказанному исполнительному производству были направлены запросы в регистрирующие органы, ГИБДД, Банки, Пенсионный фонд на получение сведений об имуществе, о счетах, о заработной плате и иных выплатах должника, запрос в ЗАГС об актах гражданского состояния должника, Ростреестр к ЕГРП, УФМС. Запросы судебным приставом-исполнителем были направлены дважды с 03.11.2022 неоднократно.

Согласно информации от судебного пристава-исполнителя Тобольского ОСП по г.Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам от 06.02.2023 в рамках исполнительного производства 15.01.2023 внесена коррекция на ФИО5 (ранее Кукарскую) Ж.А., в целях установления имущественного положения должника обновлены запросы.

Судебным приставом-исполнителем от 16.01.2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем от 30.01.2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судебным приставом-исполнителем от 30.01.2023 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

Бездействие судебного пристава -исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава -исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Между тем, таких обстоятельств судом не установлено.

Судебный пристав -исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны, судебным приставом исполнителем ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам были совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о наличии факта бездействия и нарушения прав и законных интересов взыскателя судом не принимаются во внимание, соответственно иск удовлетворению не подлежит.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 227, 175-177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Планета» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО1, ФИО3, начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам ФИО4, УФССП по Тюменской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам по исполнительному производству №-ИП по не направлению запроса в ЗАГС о смене Ф.И.О. должника, по невнесению коррекции в Ф.И.О. должника в АИС ФССП России, по не направлению запросов с целью установления имущественного положения должника в регистрирующие органы и банки в отношении должника с новой фамилией, признании незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за принудительным исполнением судебного приказа № 2-2260/2014; о возложении обязанности на судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Тобольску, Вагайскому и Тобольскому районам по исполнительному производству №-ИП направить запрос в ЗАГС о смене Ф.И.О. должника внести коррекцию в АИС ФССП России и изменить фамилию должника с «Кукарекая» на «Журавлева», направить запросы с целью установления имущественного положения должника в отношении должника с новой фамилией, в регистрирующие органы, Росреестр, ГИБДД, ГИМС МЧС России, в ПФР о месте работы, о месте регистрации должника, проверить имущественное положение должника по месту регистрации и проживания с участием понятых, произвести арест имущества должника, вынести и направить в регистрирующие органы постановления наложении ареста и об обращении взыскания на имущество должника, направить запросы в отношении должника с новой фамилией в банки, кредитные организации, в которых открыты счета должника, вынести и направить постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на банковских счетах, открытых на имя должника, объявить розыск должника и его имущества - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2023 года.

Судья подпись С.Н. Симонов

Копия верна

Судья С.Н.Симонов

Решение не вступило в законную силу.

Судья С.Н.Симонов