Решение по делу № 2-1332/2023 от 22.05.2023

54RS0010-01-2022-011287-53

Дело № 2-1332/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Постоялко С.А.,

при секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском и просил отменить решение ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии в ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» с применением календарного порядка исчисления стажа, исключения периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии в ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии в ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ ОПФ РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что он является медицинским работником и имеет стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения более 30 лет, в связи с чем в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеет право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, предоставив необходимые документы, подтверждающие стаж работы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает, что приведенная Управлением пенсионного фонда формулировка формальна, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконно.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала по заявленным требованиям, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Третье лицо ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» в судебное заседание представителя не направил, извещен.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.61-64).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.30-36) истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по следующим причинам:

1.В стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, не засчитаны в льготном исчислении (1 год 6 мес. за 1 календарный год) следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес.15 дней) в должности врача-интерна-анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии в ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(04 года 00 мес.20 дней) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии в ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи».

Ответчик полагает, что данные периоды работы подлежат исчислению в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, так как в Перечне (к правилам от ДД.ММ.ГГГГ №) структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев в разделе «Наименование структурных подразделений» не предусмотрено подразделение «Отделение анестезиологии».

2.В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 22 дня) курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 29 дней) курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 29 дней) курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) курсы повышения квалификации. Поскольку Правила от ДД.ММ.ГГГГ № не предусматривают включение указанных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из решения № следует, что пенсионным органом признано наличие у истца на момент обращения за пенсией стажа 28 лет 03 мес. 25 дней, в связи с чем ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения регулируются статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон №400-ФЗ).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Расчет величины ИПК осуществляется в соответствии с нормами ст. 15 Закона №400-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, правом на льготное исчисление стажа обладают врачи-анестезиологи-реаниматологи, работающие в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии лечебных учреждений.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

С ДД.ММ.ГГГГг. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

Пунктом 1 постановления N 1066, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Пунктом 2 Постановления № предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии и т.д., исчисление сроков выслуги производится по правилу, в соответствии с которым один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Названный порядок льготного исчисления специального стажа применялся до ДД.ММ.ГГГГ

По п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, а период работы после указанной даты - в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066.

Указанные нормативные акты в свою очередь утратили силу, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,781 утвердившим Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию, а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека; и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений суда, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных правах, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативно-правовыми актами.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением указанных случаев применения льготного порядка исчисления стажа работы, к которым в том числе относятся и лица, работавшие в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, где год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, льготный порядок исчисления стажа (один год работы в указанных должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев) установлен врачам-анестезиологам-реаниматологом отделений (групп палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Согласно определению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81-0 право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работникам лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Согласно п. 16 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно трудовой книжке, истец был принят в Новосибирскую муниципальную детскую клиническую больницу скорой медицинской помощи № ДД.ММ.ГГГГ на должность врача интерна анестезиолога-реаниматолога с прохождением 1-годичной интернатуры по анестезиологии и реанимации. ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием интернатуры истец переведен в должность врача анестезиолога-реаниматолога. ДД.ММ.ГГГГ МНДКБСП № переименована в МУЗ «Новосибирска муниципальная детская клиническая больница скорой помощи №. ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в отделение анестезиологии и реанимации на должность врача анестезиолога-реаниматолога. ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Новосибирская муниципальная детская клиническая больница скорой помощи №» переименована в МБУЗ горд Новосибирска «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» (л.д.41-43).

Как следует из Справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи», лицевые счета, тарификационные списки, табели учета рабочего времени, карточки формы Т-2, должностные инструкции, прочие документы ГБУЗ НСО «ГДКБСМП» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы уничтожены пожаром (л.д.37).

Согласно Справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи», ФИО1 работал в данном учреждении в отделении анестезиологии с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении анестезиологии-реанимации в должностях: врач-интерн анестезиолог-реаниматолог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; врач анестезиолог-реаниматолог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В течение всего периода работал на полную ставку и занят полный рабочий день. Периоды, не включаемые в специальный стаж по выслуге лет: периоды учебы с отрывом от производства, курсы повышения квалификации с сохранением среднего заработка и дежурств: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.39-40).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ трудился в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии, до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. утверждено штатное расписание Новосибирской муниципальной детской клинической больницы скорой помощи №№ на ДД.ММ.ГГГГ., должность истца указана как врач-анестезиолог отделения анестезиологии и реанимации, что следует из штатного расписания по учреждению на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. (Акт от ДД.ММ.ГГГГ.). Согласно тарификационным спискам работников учреждения, ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ. работал врачом анестезиологом-реаниматологом анестезиологического отделения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ врачом анестезиологом-реаниматологом в отделении анестезиологии и реанимации (л.д.81-85).

Из содержания Штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ. по НМДКБСП № следует, что в больнице имелось отделение анестезиологии, врач анестезиолог-реаниматолог закреплен за указанным отделением (л.д.116-118).

Согласно Штатного расписания Муниципальной детской клинической больницы скорой помощи № на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.105-106), в отделении анестезиологии имеется ставка заведующего отделением врач-анестезиолог, врач-анестезиолог-реаниматолог и врач анестезиолог-реаниматолог дежурный.

Из штатного расписания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107-108, 109-110) следует, что имеется анестезиологическое отделение и реанимационная палата. В обоих структурных подразделениях имеется ставка врача анестезиолога-реаниматолога.

В штатном расписании от ДД.ММ.ГГГГ в Новосибирской муниципальной детской клинической больнице скорой помощи № имелось отделение анестезиологии и реанимации, а также отделение реанимации и интенсивной терапии, в обоих отделениях имелись ставки врачей-анестезиологов-реаниматологов (л.д.111-112).

С ДД.ММ.ГГГГ. в НМДКБ № действовало Положение об анестезиологическом отделении (л.д.24-25)

ДД.ММ.ГГГГ. было утверждено Положение об анестезиолого-реанимационном отделении НМДКБ № (л.д.113-115).

Сопоставляя содержание указанных Положений, суд приходит к выводу, что речь идет об одном и том же отделении.

Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами истца и полагает, что в ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии было переименовано в анестезиолого-реанимационное отделение, при этом никаких реорганизационных мероприятий не проводилось. Из чего можно сделать вывод, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. исполнял обязанности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении, по сути являющимся отделением анестезиологии и реанимации.

С ДД.ММ.ГГГГ анестезиологическое отделение, в котором работал истец, стало называться отделением анестезиологии-реанимации, а реанимационное отделение – отделением реанимации и интенсивной терапии, при этом истца никуда не переводили и он работал на своем рабочем месте.

Как следует из представленных истцом письменных доказательств, отделение анестезиологии фактически выполняло все те же функции, что и отделение анестезиологии-реанимации.

Кроме того, наименование отделения, в котором работал истец как «анестезиологическое» согласно штатному расписанию, противоречит действовавшим в тот период нормативным актом Союза ССР и регулировавшим в частности работу отделений анестезиологии-реанимации.

Согласно п. 4 Положения об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения (утв. Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 841 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению"), основными задачами отделения (группы) являются:

-Осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах.

-Осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствующие отделения).

Из письма Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что положения приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» могут применяться в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа истца в Новосибирской детской клинической больнице скорой помощи №, в настоящее время именуемой ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи», была непосредственно связана с оказанием анестезиологического пособия и проведением реанимационных мероприятий. При этом, само по себе неточное наименование отделения в штатных расписаниях учреждения, а именно анестезиологическое (анестезиологическое и реанимационное) отделение, не означало изменение его назначения и не может влечь ограничения пенсионных прав истца.

Оценивая характер выполняемой истцом работы, ее интенсивность и напряженность, установив, что как в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и в периоды работы, включенные пенсионным органом в специальный стаж истца в льготном исчислении, ФИО1 работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога, соответствующей Спискам, в одном и том же отделении, переименованном впоследствии в отделение анестезиологии и реанимации, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы ФИО1 в специальный стаж в льготном исчислении.

Ответчиком вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не было представлено каких-либо доказательств в обоснование своих возражений по иску.

При таких обстоятельствах, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна-анестезиолога-реаниматолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» подлежат включению в трудовой стаж истца в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации") медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (п.1 ч.1 ст.79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с суммы которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, связанными с осуществлением медицинским работником своей деятельности, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» проходил курсы повышения квалификации:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 22 дня);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 29 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней);

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней).

Принимая во внимание изложенное, требование ФИО1 о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации является законным и обоснованным.

Рассматривая вопрос о наличии необходимого стажа для назначения пенсии, суд приходит к выводу, о том, что на дату обращения ФИО1 в Управление ПФР ДД.ММ.ГГГГ с учетом включенных ГУ Управлением ПФР в <адрес> (межрайонное) периодов работы (28 лет 03 мес. 25 дней), а так же с учетом включения в трудовой стаж истца в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периодов нахождения на курсах повышения квалификации стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ составлял более 30 лет, в связи с чем, требования истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности вынесенного решения ГУ Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в части включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна-анестезиолога-реаниматолога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии ГБУЗ НСО «Городская детская клиническая больница скорой медицинской помощи» в календарном исчислении, исключения периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказа в назначении пенсии.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с применением календарного порядка исчисления стажа, исключения периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении периоды его работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Судья С.А. Постоялко