УИД 23RS0044-01-2022-003658-88

Дело № 2а-2824/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 04 октября 2022 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре судебного заседания Пузаковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

установил:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО3, выразившееся в нерассмотрении доводов жалобы от 01.08.2022 года, поданной в порядке подчиненности, в неорганизации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период бездействия с 29.04.2019 года по 31.08.2022 года); также просит обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем возбуждения исполнительного производства в отношении Н.Л.П. и направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем принятия мер для исполнения требований исполнительного документа, в случае утраты исполнительного документа, обратиться в суд за выдачей дубликата.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал о том, что Северским РОСП 29.04.2019 года было возбуждено исполнительное производство <...> о взыскании Н.Л.П. в пользу ФИО1 задолженности в размере 26 369 рублей. Постановлением от 26.11.2021 года исполнительное производство окончено, однако, копия указанного постановления и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не направлены. 03.09.2022 года на имя начальника Северского РОСП подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 Указанная жалоба по существу не рассмотрена.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, представитель ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Как следует из материалов дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка <...> Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 11.03.2019 года <...> с Н.Л.П. в пользу ФИО1 взыскана задолженность по договору займа от 12.06.2018 года в сумме 29 369 рублей.

Судебный приказ направлен на принудительное исполнение в Северский РОСП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от 29.04.2019 года в отношении должника Н.Л.П. возбуждено исполнительное производство <...>.

26.11.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2 указанное исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств или иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях (п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), исполнительный документ возвращен взыскателю.

Как следует из списка почтовых отправлений от 02.12.2021 года, копия постановления об окончании исполнительного производства <...> и оригинал исполнительного документа – судебного приказа <...> направлены в адрес взыскателя.

Незначительное нарушение предусмотренного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства в отсутствие доказательств нарушения прав заявителя (п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ), не является основанием для признания оспариваемого бездействия незаконным, на что неоднократно обращалось внимание высшими судебными инстанциями, в частности, Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 24 сентября 2014 года № 29-КГПР14-2.

В связи с чем, доводы заявителя о несоблюдении административным ответчиком положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» основанием для удовлетворения требований ФИО1 в данной части не являются.

03.08.2022 года административным истцом на имя начальника Северского РОСП направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя.

Согласно сводке по исполнительному производству, ответ на указанную жалобу, переданную на исполнение 10.08.2022 года, направлен в адрес взыскателя 24.08.2022 года.

На основании п. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Перечисленные в законе полномочия носят общий характер. Однако, для признания незаконным бездействия старшего судебного пристава необходимо установить виновное неисполнение последним конкретных должностных обязанностей. Таких обстоятельств по делу не установлено, и доказательств нарушения прав взыскателя бездействием начальника отдела - старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не представлено. То есть, совокупность условий для признания действий (бездействия) административных ответчиков, предусмотренных статей 227 КАС РФ, отсутствует. Указанные обстоятельства согласуются с позицией, изложенной в кассационных определениях Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 22 марта 2022 г. <...> и от 9 августа 2022 г. <...>

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии со стороны должностных лиц Северского РОСП не нашли своего подтверждения и были опровергнуты представленными административным ответчиком доказательствами. При таких обстоятельствах, в удовлетворении административных исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий К.Н. Лапшин