Дело № (№)

50RS0№-33

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМ

г.о. Люберцы Московской области

23 января 2025 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Махмудовой Е.Н.

при секретаре К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области к З-Девина о запрете использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ Люберцы Московской области обратилась в Люберецкий городской суд Московской области с иском к З С.-Д. о запрете использования земельных участка не по целевому назначению, взыскании судебной неустойки.

Требования мотивированы тем, что ответчик З С.-Д. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040404:190 общей площадью 667 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: при домовладении, по адресу: <адрес>, р-н. Люберецкий, рп. Томилино, <адрес>.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГ № установлено, что земельный участок используется для целей, отличающихся от целей жилищного строительства, а также используется для коммерческих целей следующего типа: объект дорожного сервиса.

На основании мотивированного представления от ДД.ММ.ГГ № принято решение о направлении З С.-Д. предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. Срок устранения признаков нарушения – три месяца. Однако нарушение обязательных требований не устранено.

На основании изложенного, истец просит суд:

- З С.-Д. использовать принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:22:0040404:190, общей площадью 667 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: при домовладении, по адресу: <адрес>, р-н. Люберецкий, рп. Томилино, <адрес>, а также расположенные на нем здания в целях ведения коммерческой деятельности, а именно для использования здания в качестве объекта дорожного сервиса, для предоставления услуг по ремонту автомобилей;

- в случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с З С.-Д. в пользу истца судебную неустойку в размере 60 000 рублей в день.

Представитель истца по доверенности В в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик З С.-Д. в судебное заседание не явилась, извещалась о слушании дела посредством почтовой связи.

В связи с чем, в силу ст. 233 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие ответчика с вынесением по делу заочного решения суда.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ и ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в числе которых земли населенных пунктов. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.

В соответствии со ст. ст. 12, 13 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. При проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и осуществлении пользования недрами плодородный слой почвы снимается и используется для улучшения малопродуктивных земель. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений.

Статьей 40 ЗК РФ установлено, собственник земельного участка имеет право: в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, агрофитомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные искусственные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе иного, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости за ответчиком З С.-Д. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:22:0040404:190, общей площадью 667 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: при домовладении, по адресу: <адрес>, р-н. Люберецкий, рп. Томилино, <адрес>.

По сведениям из открытых источников ФНС России ответчик в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей не зарегистрирован.

Актом выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГ № установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:22:0040404:190 используется для целей, отличающихся от целей жилищного строительства, а также используется для коммерческих целей следующего типа: объект дорожного сервиса.

Ответчику направлено предостережение от ДД.ММ.ГГ № о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства и о необходимости привести земельный участок в нормативное состояние в течение трех месяцев со дня получения данного письма.

Однако нарушение обязательных требований законодательства ответчиком не устранено, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГ № не исполнено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание фотоматериалы и скриншоты сайта о предоставлении по вышеуказанному адресу услуг по ремонту автомобилей, отсутствия со стороны ответчика доказательств, опровергающих доводы истца, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок ответчиком используется не по целевому назначению, что повлекло нарушение статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок имеет вид разрешенного использования «при домовладении», в связи с чем он не может использоваться как объект дорожного сервиса.

В связи с чем исковые требования о запрете З С.-Д. использовать принадлежащий ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 50:22:0040404:190, а также расположенные на нем здания в целях ведения коммерческой деятельности, а именно для использования здания в качестве объекта дорожного сервиса, для предоставления услуг по ремонту автомобилей. При этом суд устанавливает срок для исполнения данного требования в части прекращения осуществлять деятельность по оказанию услуг автосервиса – 1 месяц.

В силу п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании с ответчика судебной неустойки в случае неудовлетворения исковых требований в 30-дневный срок и определяя размер подлежащей взысканию неустойки по требованию истца, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, в целях побуждения должника к его исполнению. В связи с чем суд полагает правомерным взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 2 000 рублей в день по дату фактического исполнения, за период после принятия настоящего решения, предоставив ответчику возможность исполнить решение суда в месячный срок с даты вступления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Московской области городского округа Люберцы Московской области к З-Девина о запрете использования земельного участка – удовлетворить частично.

З-Девина (СНИЛС <***>) использование земельного участка, площадью 667 кв.м., с кадастровым номером 50:22:0040404:190, по адресу: <адрес>, р-н Люберецкий, рп. Томилино, <адрес>, а также расположенного на нем здания в целях ведения коммерческой деятельности, а именно использования здания в качестве объекта придорожного сервиса – автосервиса.

В случае неисполнения решения в 30-дневный срок с даты вступления настоящего решения суда в законную силу взыскивать с З-Девина (СНИЛС <***>) в пользу Администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области судебную неустойку в размере 2 000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

В удовлетворении требования о взыскании судебной неустойки в большем размере – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Махмудова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГ.