Решение по делу № 2А-838/2025 от 23.04.2025 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Дело №2а-838/2025

УИД 26RS0010-01-2025-001058-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2025 года

г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Купцовой С.Н.,

при секретаре Чигриной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход государства недоимки пени за период с 22.02.2024 по 30.03.2024 в размере 13 045,62 рублей, восстановлении пропущенного срока для обращения с административным иском.

В обоснование заявленных требований Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю указала, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика.

Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов, сборов обязаны уплачивать законно установленные страховые взносы, сборы и иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В п. 16 ст. 45 Кодекса установлено, что правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В цену иска включены пени в размере 13045,62 рублей, начисленные с 22.02.2024 по 30.03.2024 на недоимку, отраженную в отрицательном сальдо ЕНС налогоплательщика

Дата начала начисления пени

Дата окончания начисления пени

Тип пени

Кол. дней просрочки

Недоимка для пени, руб.

Ставка расчета пени/ делитель

Ставка расчета пени/ %

Итого начислено пени, руб.

22.02.2024

30.03.2024

Пени ЕНС

-643698.78

300

-13045,62

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и пени, в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате задолженности от 10.05.2023 № 1445 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 687434,82 рублей со сроком добровольной уплаты до 08.06.2023г., налогоплательщиком обязанность по уплате налогов по требованию № 1445 не исполнена в полном объеме, актуальная сумма задолженности по состоянию на 05.02.2025г составляет 648126,9 рублей. Требование № 1445 направлено через личный кабинет налогоплательщика.

В силу ст. 46 НК РФ налоговым органом вынесено решение от 08.08.2023 № 882 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 700039,8 рублей. Решение № 882 направлено по средством Почты России (идентификатор 80091987030148)

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае

неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

№

Дата

Вид документа

Сумма отрицательного сальдо ЕНС в документе

Непогашенная сумма

Вид судебного акта

№

Дата

1354

12.08.2023

Заявление о вынесении судебного приказа

198277,31

195274,31

Судебный приказ

2а-31-07-420/23

01.09.2023

2532

02.10.2023

Заявление о вынесении судебного приказа

11088,76

Судебный приказ

2а-36-07-420/23

24.10.2023

5724

13.11.2023

Заявление о вынесении судебного приказа

10485,92

Судебный приказ

2а-126-07-420/23

21.11.2023

9673

11.12.2023

Заявление о вынесении судебного приказа

115861,4

115861,40

Судебный приказ

2а-16-07-420/24

07.02.2024

1438

10.01.2024

Заявление о вынесении судебного приказа

10308,95

Судебный приказ

2а-54-07-420/24

16.02.2024

3322

04.03.2024

Заявление о вынесении судебного приказа

18244,04

Судебный приказ

2а-0122/1/2024

27.03.2024

6681

10.04.2024

Заявление о вынесении судебного приказа

13045,62

Судебный приказ

2а-0189/1/2024

26.04.2024

8877

10.06.2024

Заявление о вынесении судебного приказа

12267

12267,00

Судебный приказ

2а-240-07-420/2024

19.07.2024

13326

02.10.2024

Заявление о вынесении судебного приказа

20389,9

20389,90

Судебный приказ

2а-352-07-420/2024

14.11.2024

2725

13.01.2025

Заявление о вынесении судебного приказа

95826,51

Судебный приказ

Таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности после предыдущего обращения к мировому судье.

Определением от 12.08.2024 г. мирового судьи судебного участка № 1 Георгиевского городского суда Ставропольского края отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ № 2а-189-07-420/2024 от 26.04.2024 г. о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 13045,62 руб., текущий остаток на 05.02.2025 г. составляет 13045,62 рублей.

По состоянию на 05.02.2025 налогоплательщик имеет следующие неисполненные обязательства перед бюджетом РФ

ОКТМО

Вид обязательства

Наименование налога

Сальдо расчетов

07515000

пошлина

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) (государственная пошлина, уплачиваемая на основании судебных актов по результатам рассмотрения дел по существу)

-200

07515000

налог

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов

-1106

41648108

налог

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений

-2395

07515000

налог

Транспортный налог с физических лиц

-70455

40375000

налог

Транспортный налог с физических лиц

-293034,72

07515000

налог

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов

-1721

07515000

пени

-277924,69

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просили восстановить срок для обращения с административным иском ввиду позднего получения определения об отмене судебного приказа от 12.08.2024, а именно 12.12.2024.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом уведомленным, не явился, ходатайств об отложении, либо рассмотрении административного дела в свое отсутствие, а также возражений по заявленным требованиям не представил. Повестки, направленные по адресу регистрации, возвращены в адрес отправителя за истечением сроков хранения заказной корреспонденции.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ явка указанных лиц не признавалась обязательной, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.

В соответствии с действующим законодательством, НК РФ и законами субъектов РФ о налогах устанавливается исчерпывающий перечень федеральных налогов и сборов.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Пеня не является санкцией, для ее начисления не имеет значения наличие или отсутствие вины налогоплательщика в нарушении срока уплаты обязательных платежей. При этом, налоговое законодательство не наделяет суды, а также налоговые органы правом снижать размер пеней в зависимости от материального положения налогоплательщика.

Налогоплательщики, указанные в пункте 1 статьи 228 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика.

Дата начала начисления пени

Дата окончания начисления пени

Тип пени

Кол. дней просрочки

Недоимка для пени, руб.

Ставка расчета пени/ делитель

Ставка расчета пени/ %

Итого начислено пени, руб.

22.02.2024

30.03.2024

Пени ЕНС

-643698.78

300

-13045,62

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов и пени, в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика выставлено требование об уплате задолженности от 10.05.2023 № 1445 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 687434,82 рублей со сроком добровольной уплаты до 08.06.2023г., налогоплательщиком обязанность по уплате налогов по Требованию № 1445 не исполнена в полном объеме, актуальная сумма задолженности по состоянию на 05.02.2025г составляет 648126,9 рублей. Требование № 1445 направлено через личный кабинет налогоплательщика.

В силу ст. 46 НК РФ налоговым органом вынесено решение от 08.08.2023 № 882 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 700039,8 рублей. Решение №882 направлено посредством Почты России (идентификатор 80091987030148)

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае

№

Дата

Вид документа

Сумма отрицательного сальдо ЕНС в документе

Непогашенная сумма

Вид судебного акта

№

Дата

1354

12.08.2023

Заявление о вынесении судебного приказа

198277,31

195274,31

Судебный приказ

2а-31-07-420/23

01.09.2023

2532

02.10.2023

Заявление о вынесении судебного приказа

11088,76

Судебный приказ

2а-36-07-420/23

24.10.2023

5724

13.11.2023

Заявление о вынесении судебного приказа

10485,92

Судебный приказ

2а-126-07-420/23

21.11.2023

9673

11.12.2023

Заявление о вынесении судебного приказа

115861,4

115861,40

Судебный приказ

2а-16-07-420/24

07.02.2024

1438

10.01.2024

Заявление о вынесении судебного приказа

10308,95

Судебный приказ

2а-54-07-420/24

16.02.2024

3322

04.03.2024

Заявление о вынесении судебного приказа

18244,04

Судебный приказ

2а-0122/1/2024

27.03.2024

6681

10.04.2024

Заявление о вынесении судебного приказа

13045,62

Судебный приказ

2а-0189/1/2024

26.04.2024

8877

10.06.2024

Заявление о вынесении судебного приказа

12267

12267,00

Судебный приказ

2а-240-07-420/2024

19.07.2024

13326

02.10.2024

Заявление о вынесении судебного приказа

20389,9

20389,90

Судебный приказ

2а-352-07-420/2024

14.11.2024

2725

13.01.2025

Заявление о вынесении судебного приказа

95826,51

Судебный приказ

По состоянию на 05.02.2025 налогоплательщик имеет следующие неисполненные обязательства перед бюджетом РФ

ОКТМО

Вид обязательства

Наименование налога

Сальдо расчетов

07515000

пошлина

-200

07515000

налог

-1106

41648108

налог

-2395

07515000

налог

Транспортный налог с физических лиц

-70455

40375000

налог

Транспортный налог с физических лиц

-293034,72

07515000

налог

-1721

07515000

пени

-277924,69

Неисполнение ФИО1 обязанности по уплате налога и пени является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

Согласно ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу положений ч.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, стразовых взносов, пени, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Определением от 12.08.2024 мирового судьи судебного участка № 1 Георгиевского городского суда Ставропольского края отменен ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ № 2а-189-07-420/2024 от 26.04.2024 о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 13 045,62 рублей, текущий остаток на 05.02.2025 составляет 13 045,62 рублей.

В силу положений абз. 2 п.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С указанным исковым заявление Инспекция обратилась в Георгиевский городской суд 18.02.2025 (согласно штампа входящей корреспонденции), то есть по истечении 6-ти месячного срока после вынесения определения об отмене судебного приказа.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. Статьей 48 НК РФ государство предоставило право суду по ходатайству налогового органа не утратить возможность взыскать просроченную задолженность с недобросовестного налогоплательщика, при том что налоговый орган рассчитывает и исходит из добросовестности налогоплательщика в исполнении им обязанности самостоятельно оплатить налоговые платежи. Недобросовестные налогоплательщики, стремящиеся уклониться от выполнения своих налоговых обязанностей, возложенных на них законом, не могут пользоваться тем же режимом правовой защиты, что и добросовестные. Причиной пропуска срока указано позднее получение определение об отмене судебного приказа от 12.08.2024, налоговым органом указанное определение получено 12.12.2024.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Как следует из материалов дела за выдачей судебного приказа на взыскания с ФИО1 суммы налога и пени МИФНС России №14 по Ставропольскому краю обратилось в установленный срок. По заявлению должника судебный приказ был отменен 12.08.2024. При этом сведений о получении указанного определения об отмене судебного приказа истцом в уставленный срок не имеется.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога на имущество физических лиц, а также пени, в связи с чем, в установленный законом срок подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего, однако в связи с отсутствием сведений об отмене судебного приказа истцом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании налога с должника.

При таких обстоятельствах суд считает, что МИФНС России №14 по Ставропольскому краю пропущен срок на подачу искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени по уважительной причине, полагает возможным его восстановить.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования МИФНС России №14 по Ставропольскому краю о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 114 КАС РФ, расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой административный истец в силу ст.333.36 НК РФ освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю пропущенный процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

Взыскать с ФИО1, ИНН <***> задолженность по пени за период с 22 февраля 2024 года по 30 марта 2024 года в размере 13 045,62 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья С.Н. Купцова

(Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года)