РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 декабря 2025 года город Нижневартовск
Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Свиновой Е.Е.,
при секретаре Магалиевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8588/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании решения незаконным и возложении обязанности по назначению пенсии по старости с даты обращения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № в установлении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку №. С указанным решением он не согласен, так как при подсчете стажа работы по Списку № ответчиком неправильно произведен подсчет в соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004№2П, согласно которому стаж работы по Списку № до <дата> в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера считается с коэффициентом 1,5. Также при назначении пенсии период службы в армии с <дата> по <дата> был учтен в общий стаж, что является нарушением, так как до службы в армии он работал по Списку № – 8 месяцев 27 дней. С учетом указанных нарушений при подсчете стажа по Списку № на дату обращения составит 7 лет 2 месяца 28 дней, возраст 54 года. Просит признать незаконным решение ответчика № об отказе в установлении ему пенсии; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>.
В ходе рассмотрения истец увеличил требования, просит: признать незаконным решение ответчика № об отказе в установлении ему пенсии; обязать ответчика включить периоды его работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в Ермаковском Нефтегазодобывающем производстве НПО «Тюменнефтегаз» в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>.
Истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении иска настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, где с требованиями не согласился, указав, что с учетом включения спорных периоды работы у истца возникнет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просил принять решение в соответствии с действующим законодательством и рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Статьями 39 и 55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» статья 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01 января 2019 года изложена в новой редакции, согласно которой, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с п.6 ч.1 ст. 32, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, <дата> истец обратился в ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением № истцу отказано в установлении пенсии, так как на дату обращения требуемый специальный (Список№) стаж отсутствует.
Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.
При рассмотрении права ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости, решением об отказе в установлении пенсии установлено, что по представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления <дата> составил: страховой стаж – 35 лет 10 месяца 12 дней; стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 28 лет 09 месяц 03 дня, Список № – 04 года 04 месяца 01 день (учетом постановления Конституционного с уда РФ от 29.01.2004г. №П – 05 лет 06 месяцев 10 дней).
На день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ по представленным документам истец не имеет, в связи с отсутствием требуемого специального (Список №) стажа.
При данном выработанном стаже и изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации в части увеличения возраста выхода на пенсию, право на страховую пенсию у ФИО1 возникает в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона по достижения возраста 60 лет с <дата>.
При подсчете стажа ответчиком период работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в Ермаковском Нефтегазодобывающем производстве НПО «Тюменнефтегаз», - включены в календарном исчислении, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета сведения в части подтверждения особых условий труда (МКС) работодателем не представлены.
С данным решением истец не согласился, в связи с чем обратился в суд.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и стаж сотрудника.
Согласно трудовой книжке №, заполненной <дата>, истец принят <дата> слесарем ремонтником 4 разряда на участок теплоснабжения в Ермаковское нефтегазодобывающее производство НПО «Тюменнефтегаз» (пр. №-к от <дата>), филиал научно-производственного объединения «Тюменнефтегаз» преобразован в ОАО «Тюменнефтегаз» Распоряжение гос.комитета РФ по управлению гос.имуществом от <дата> №р, <дата> уволен в порядке перевода в УЭКиТС «Нижневартовск-теплонефть» (пр.№-к от <дата>).
Рассматривая требования истца о включении страховой и специальный стаж (МКС) периодов работы: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в Ермаковском Нефтегазодобывающем производстве НПО «Тюменнефтегаз», суд приходит к следующему.
Во исполнение ч. 4 ст. 14 постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.п. 10-11 и п.38 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагается в т.ч. справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Изучив имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к выводу, что всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств подтверждается, что ФИО2 работал в периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в Ермаковском Нефтегазодобывающем производстве НПО «Тюменнефтегаз», которое находилось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Таким образом, решение ответчика о не включении указанных периодов работы истца в специальный (МКС) стаж является незаконным, а требования ФИО1 о включении спорных периодов работы в специальный (МКС) стаж для досрочного назначения пенсии обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассматривая требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>, суд приходит к следующему.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Аналогичные положения содержатся и в пунктах 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.
В силу п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с положениями п.п.1, 7, 8, 9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.
Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Пунктом 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.
В пункте 2 статьи 32 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
Согласно ответу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре на запрос суда, при зачете периодов работы истца: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в Ермаковском Нефтегазодобывающем производстве НПО «Тюменнефтегаз» в специальный (МКС) стаж на дату подачи заявления <дата> составит: страховой стаж – 35 лет 10 месяцев 12 дней, стаж работы в МКС – 30 лет 04 месяца 17 дней, стаж работы по Списку № – 04 года 04 месяца 01 день (с учетом постановления Конституционного суда РФ от <дата> №П – 06 лет 04 месяца 03 дня). Таким образом, по заявлению о назначении пенсии № в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» стаж у истца имеется.
Поскольку судом признано за истцом право на включение указанных периодов в страховой и специальный (МКС) стаж для назначения пенсии по старости, следовательно, требования ФИО1 о признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с <дата> и возложении обязанности на пенсионный орган назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре № об отказе в установлении пенсии ФИО1, <дата> года рождения.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре включить в страховой и специальный стаж ФИО1 (паспорт №), <дата> года рождения, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве слесаря-ремонтника в Ермаковском Нефтегазодобывающем производстве НПО «Тюменнефтегаз», в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре назначить ФИО1 (паспорт №), <дата> года рождения, страховую пенсию по старости с <дата>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 года
Судья Е.Е. Свинова
-подпись-
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья__________________ Е.Е Свинова
Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде
ХМАО-Югры в гражданском деле № 2-8588/2025