Дело № 2-986/2022

УИН 42RS0001-01-2021-003318-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области,

гражданское дело по иску ФИО2 к о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что истец проживает и зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: . Основанием для вселения явился заключенный с ней договор социального найма жилого помещения и ордер. С момента вселения она проживает в предоставленной ей квартире на законных основаниях, несет расходы по содержанию жилья.

Начиная с жители указанного дома неоднократно обращались в в целях приватизации предоставленного им жилья, в чем было отказано в связи с тем, что квартиры в этом доме не подлежат приватизации, поскольку дом является общежитием и все квартиры являются специализированным жильем.

Истец считает, что занимаемое жилое помещения предоставлено по договору социального найма в установленном законом порядке, в связи с чем отказ в приватизации нарушает ее права и законные интересы.

Кроме того, в со стороны стало оказываться давление, направленное на выселение истца и других жителей из квартир, занимаемых ими более лет.

Как следует из ответов здание по адресу: , включено в специализированный жилищный фонд лишь в году на основании решения от №.

Между тем, истец, согласно ордеру, вселена в спорное жилое помещение гораздо ранее этого момента. До этого момента, назначение указанного здания согласно сведениям определялось как многоквартирный дом.

На основании письма от № решением от № заводу был отведен земельный участок под строительство общежития на мест. Заказчиком строительства являлся

По окончании строительства от № был утвержден акт от и разрешена эксплуатация общежития, a также утвержден , проживающих в общежитии.

Состав семей, которым было решено предоставить квартиры в общежитии, был утвержден протоколом № от , то есть еще до приема здания в эксплуатацию.

При этом, изначально предоставил квартиры лицам, не являющимися учащимися .

Таким образом, уже на момент ввода здания в эксплуатацию предполагалось его заселение не только по основаниям учебы в ), но и по иным основаниям (то есть не в связи с учебой в ).

Конструктивное здание по , представляет собой . При этом, один блок площадью кв.м., используется для размещения , а другой, площадью используется как .

В года указанным в протоколе лицам были выданы ордера на право занятия жилой площади в общежитии на конкретные квартиры, расположенные в . Впоследствии, ордера на право занятия жилой площади в общежитии на конкретные квартиры, расположенные в , выдавались и другим лицам, не являющимися учащимися . Изначально, та часть спорного здания, в которой проживает истец () использовалась для проживании его работников. был изолирован от части, имел отдельный вход, в котором отсутствовали Благоустройство квартир в , их ремонт, обслуживание и уборка коридоров, лестничных площадок, коммуникаций производилась силами и за счет жильцов.

Истец была вселена в свою квартиру в установленном порядке, на законном основании, проживает в ней постоянно, имеет постоянную регистрацию, оплачивает коммунальные платежи, ранее право на приватизацию жилых помещений не использовала. С момента вселения до настоящего времени истец продолжает пользоваться предоставленным ей жилым помещением и основанием такого пользования являются именно правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Как указывалось выше, квартиры в предоставлялись жильцам не в связи с обучением в , а как нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Занимаемая истцом квартира имеет индивидуальный кадастровый номер, который, в силу ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» идентифицирует ее как самостоятельный, отдельный объект недвижимости, а не как часть общежития. Оплата за жилые помещения производится истцом по отдельному лицевому счету как за изолированное помещение. Данных о предоставлении указанного жилого помещения другим лицам, о временном проживании истца в нем, о самовольном вселении истца, предъявлении требования о выселении не имеется. Право истца на жилое помещение в установленном законом порядке не оспорено.

Как было указано выше, решением от № № здание по адресу , было включено в специализированный жилищный фонд . Таким образом, изменено целевое назначение здания. На момент изменения целевого назначения здания ответчик знал о фактическом проживании истца в спорном жилом помещении, однако каких-либо требований относительно указанного жилого помещения не предъявлял и не предъявляет, что свидетельствует о согласии ответчика со сложившимся порядком проживания. Истец проживала в спорном жилом помещении на момент изменения статуса, пользовалась им, несла бремя содержания.

До получения указанного жилого помещения истец состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, после предоставления данного жилого помещения из списка была исключена. Соответственно, основанием для исключения истца из списка нуждающихся явилось предоставление социального (постоянного), а не специализированного (временного) жилья.

Согласно ответу от на коллективное обращение жителей в адрес о приватизации предоставленного жилья, в должен был быть рассмотрен вопрос о принятии в собственность жилых помещений, в которых проживают граждане, не являющимися студентами и работниками .

Согласно ответу от № в адрес были направлены ходатайства (исх.№ от и исх.№ от ) о передаче в собственность жилых помещений, расположенных в дома по , в том числе и квартиры истца. До настоящего времени этот вопрос не решен.

В настоящий момент истец проживает в предоставленной квартире, за свой счет проводит косметический и капитальный ремонт, в том числе и мест общего пользования, поддерживает свою квартиру и в надлежащем состоянии, то есть в полном объеме исполняет обязанности нанимателя. В то же время истец лишена возможности пользоваться правами, предоставленными законом нанимателю данного жилого помещения, в частности правом на приватизацию.

Истец просила суд признать за ней в порядке приватизации право собственности на квартиру, расположенную по адресу: .

Истец в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, в своем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующий на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, требования не признала, просила в удовлетворении требований истцу отказать, при этом указала, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от общежитие по , передано в оперативное управление Общежитие по , передано из в собственность в составе имущественного комплекса на основании распоряжения Правительства РФ от 29.12.2011 № 2413-р, распоряжения имущество от включено в реестр имущества , находится на балансе . Общежитие не изменяло свой статус, не являлось собственностью учреждения, в собственность не передавалось. Таким образом, комната №, расположенная по , является специализированным жилым помещением, которое в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации не подлежит. Также указала, что в материалах дела находится ордер, которым истец доказывает свое право на жилое помещение, но данный ордер не может иметь отношение к предмету спора, поскольку ордер на имя ФИО1, а истец ФИО2, а также номер комнаты указан №, а не №. Сведения выдачи ордера на отсутствует. Она также является участником приватизации. Данное общежитие является специализированным жилищным фондом и не подлежит приватизации.

Представитель ответчика действующая по доверенности, в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, в отзыве на исковое заявление (л.д.) просила дело рассмотреть в ее отсутствие, также указала, что исковые требования считает необоснованными, поскольку ордер истцу не выдавался, договор социального найма с истцом не заключался, истцу было предоставлено спорное жилое помещение на условиях в связи с наличием свободного помещения и сроком на . Кроме того, представленный орден выдан не истцу, ФИО8 и на другую комнату - №, к тому же в ордере не указаны номер и дата решения, на основании которого он выдан, т.е. отсутствуют сведения об основании для предоставления жилой площади в общежитии, как того требовали положения ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР. Кроме того, представленный ордер датирован , то есть после , когда Жилищный кодекс РСФСР утратил силу, в ордер на жилое помещение не мог быть выдан. Распоряжением от общежитие по , из собственности было передано в собственность , включено в реестр имущества , закреплено на праве оперативного управления за , включено в специализированный жилищный фонд решением ФИО3 от . Целью передачи общежития на праве оперативного управления является обеспечение обучающихся лиц жильем на период обучения в целях реализации возможности получения ими образования. Основанием для вселения в общежитие являются трудовые отношения с организацией либо отношения в связи с получением лицом образования, заключаемый договор является срочным. Регистрация истца в общежитии не влечет имущественных прав на спорное жилое помещение, пользование которым носит временный характер, согласно нормам действующего законодательства спорное жилое помещение отчуждению и приватизации не подлежит, в связи с чем оснований для признания за истцом права собственности на него не имеется.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу статьи 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Согласно пункту 1 части 1, части 3 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

Согласно статье 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 установлено, что включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом установлено, что на основании от ), заключенного между и ФИО2, последней было предоставлено жилое помещение в общежитии , расположенное по адресу: , сроком на

Пунктом договора найма предусмотрено, что наниматель обязуется вносить плату за жилое помещение в на условиях .

Также в преамбуле договора предусмотрено, что совместно с нанимателем будет проживать ФИО1, г.р.

В материалы дела истцом также представлен , заключенный с ФИО1 на помещение № в спорном общежитии и ордер на жилую площадь в общежитии №, выданного ФИО1 на право занятия жилого помещения №, датированного , каких-либо реквизитов решения, на основании которого выдан ордер, не указано (л.д.). Ордера на помещение № на имя ФИО2 в материалах дела не имеется.

Согласно справке истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: , в общежитии с , иных членов семьи не указано.

Согласно выписке сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по , отсутствуют.

Решением от передано в безвозмездное пользование недвижимое имущество, расположенное по адресу: , в том числе здание общежития, общей площадью кв.м.

Распоряжением от за на праве оперативного управления закреплено имущество, в том числе общежитие по , площадью кв.м.

На основании распоряжения от (л.д.) имущество, являющееся собственностью и используемое согласно приложению (л.д.), в котором, в том числе, указано общежитие по , передано в собственность . Распоряжение является основанием для возникновения права собственности на передаваемое имущество.

Решением от (л.д.) общежитие по адресу: , общей площадью кв.м., кадастровый №, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к виду «».

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права от (л.д.), выданного повторно взамен свидетельства от , , за на праве оперативного управления зарегистрировано общежитие, расположенное по адресу: . Документами-основаниями для регистрации являются Распоряжение от № «» на праве оперативного управления и Акт приема-передачи имущества от .

Согласно сообщению не располагает сведениями о собственнике здания общежития, расположенного по в период с по .

Из ответа на запрос суда следует, что общество является хозяйствующим субъектом экономической деятельности и не наделено полномочиями , в том числе, в части постановки граждан на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, а также снятии их с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и (или) исключения из списка на получение жилой площади.

Согласно справке (л.д.) ФИО2, г.р., с по , работала в (приказ о приеме на работу от №, приказ об увольнении от № (л.д.). В настоящий момент работает в в должности , что следует из справки (л.д.).

Согласно выписке в собственности ФИО2 имелись с - доля в общей долевой собственности вквартире по , на основании от , право на которую прекращено ; с - доля в общей долевой собственности в квартире по , на основании от , право на которую прекращено ;с - доля в общей долевой собственности в квартире по , на основании от , право на которую прекращено .

Судом установлено, что истцу на основании от предоставлено жилое помещение в общежитии расположенное по адресу: , сроком на , в котором она проживает до настоящего времени.

Общежитие, расположенное по адресу: , являющееся собственностью , в году передано в , в закреплено за ним на праве оперативного управления.

Доказательств, указывающих на то, что общежитие изменило свой статус или когда-либо являлось собственностью , в материалах дела не имеется, также как и нет доказательств, что указанное имущество передавалось в собственность.

Жилое помещение, которое предоставлено истцу для временного проживания, расположено здании, имеющем статус общежития, включено в реестр имущества , отнесено к специализированному жилищному фонду, соответственно отчуждению и приватизации не подлежит, в связи с чем оснований для признания за истцом права собственности на него в порядке приватизации не имеется.

Доводы о возникновении у истца права пользования жилым помещением в общежитии на условиях договора социального найма несостоятельны, поскольку здание общежития находится в собственности, включено в специализированный жилищный фонд как общежитие, застраивалось изначально как общежитие, о чем указывает сам истец в своем заявлении. Спорное жилое помещение статус общежития не утратило. При этом, изменение статуса отдельного жилого помещения (комнаты, квартиры) в общежитии, законом не предусмотрено.

Сам по себе факт длительного проживания истца в специализированном жилом помещении, не являющейся в настоящее время работником , в отсутствие трудовых отношений, так же как и те обстоятельства, что истец имеет собственный лицевой счет и не состоит на учете в качестве нуждающейся, не свидетельствует о наличии у истца права на приватизацию спорного жилого помещения в общежитии, что прямо запрещено законом.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение, расположенное по адресу: , расположено в задании общежития, относится к специализированному жилью, в соответствии с указанными нормами права приватизации не подлежит, оснований для удовлетворения требований о признании за истцом права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации не имеется, суд отказывает в удовлетворении данных требований.

Кроме того, как следует из выписки собственности у истца ранее находилась доля в общей долевой собственности в квартире по , на основании от , соответственно, истцом реализовано право на получение жилого помещения в собственность согласно Закона Российской Федерации от № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: .