УИД: <номер>

<номер>

ИФИО1

05 ноября 2025 года <адрес>

Раменский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кочетковой Е.В.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер>а-7205/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению исполнения приговоров и специального учета ФСИН России о признании отказа в переводе в иное исправительное учреждение незаконным, обязании принять решение о переводе в иное исправительное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Управлению исполнения приговоров и специального учета ФСИН России о признании незаконным отказа ФСИН России, оформленном письмом от <дата>, обязании ФСИН России принять решение о его переводе в исправительное учреждение, расположенное в <адрес>, как наиболее близкое по расположению к месту жительства его родственников.

В качестве довода административного искового заявления административный истец указывает на то, что он отбывает наказание в отдалении от места проживания родственников и родственники не имеют материальной возможности ездить к нему на свидания.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании участвовал посредством ВКС, организованным с ФКУ-ИК 11 ГУФСИН России по <адрес>, настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, представила письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании просила требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании просил требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебном заседании просила требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании просил требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО10, достигшая 14-летнего возраста, в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ решение постановление при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в частности, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как следует из штампа на оспариваемом письме Управлению исполнения приговоров и специального учета ФСИН России от <дата> данное письмо было получено канцелярией ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> <дата>, исковое заявление было направлено <дата>, следовательно, в предусмотренный законом трехмесячный срок.

Вместе с тем, по общему установленному УИК РФ правилу осуждённые к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть первая статьи 73 и часть первая статьи 81).

Согласно части 1 статьи 73 УИК РФ также предусмотрено, что осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

Однако приведённые законоположения не распространяются на осуждённых, указанных в части четвёртой названной статьи УИК РФ, согласно которой, в частности, осуждённые за преступление, предусмотренное статьёй 210 УК РФ, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы, то есть независимо от их места жительства и совершения преступления, места проживания близких родственников.

В части 2 статьи 81 УИК РФ (действующей с <дата> в редакции Федерального закона от <дата> № 96-ФЗ) закреплены обстоятельства, при установлении которых допускается перевод осуждённого к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида: в случае болезни осуждённого либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осуждённого в данном исправительном учреждении.

Возможность перевода один раз в период отбывания наказания по заявлению осуждённого либо с его согласия по письменному заявлению одного из его близких родственников для дальнейшего отбывания наказания в другое того же вида исправительное учреждение, расположенное на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо при невозможности такого размещения - в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника, законодатель установил исключительно в отношении осуждённого, направленного для отбывания наказания в соответствии с частью первой, второй или третьей статьи 73 упомянутого кодекса (второе предложение части второй статьи 81 УИК РФ).

Такое толкование норм материального права соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой положения УИК РФ, регламентирующие условия отбывания наказания, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учётом характера преступления, его опасности, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о совершившем его лице, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания (восстановление социальной справедливости, исправление осуждённого и предупреждение совершения новых преступлений); нормы части второй статьи 81 названного кодекса предусмотрены законодателем в рамках его полномочий, не выходят за пределы конституционно допустимых ограничений прав и свобод граждан и соотносятся с принципами дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения и средств исправления осуждённых (определения от <дата> <номер>-О-О, от <дата> <номер>-О-О, от <дата> <номер>-О-О, от <дата> <номер>-О и <номер>-О, от <дата> <номер>-О и от <дата> <номер>-О, от <дата> <номер>-О).

Кроме того, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> <номер> утвержден Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, пунктом 9 которого предусмотрено, что перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 упомянутого выше кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.

Аналогичные положения содержались в пункте 13 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> <номер>, утратившей силу с февраля 2018 года.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден <дата> Бабушкинским районным судом <адрес> по ч.3 ст. 210, ч.4 ст. 159 (10 эпизодов), ч.4 ст. 174.1, п. «а» ч.4 ст. 174.1 УК РФ к 17 годам лишения свободы.

После вступления приговора суда в законную силу, ФИО2 в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ, и на основании указания ФСИН России, был направлен для отбывания наказания в исправительное учреждение, расположенное в <адрес>.

ФИО2 обратился в ФСИН России с заявлением о его переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства его родственников, в чем истцу было отказано, на основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ.

Согласно ответу на обращение от <дата>, ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, в связи с чем место отбывания наказания ему определено в соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ.

При этом, правом на перевод в другое исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, могут воспользоваться осужденные, направленные для отбывания наказания в соответствии сч. 1, 2, 3 ст. 73 УИК РФ.

Как было указано выше, основаниями перевода лиц, указанные в ч. 4 ст. 73 УИК РФ, для отбывания наказания в другой субъект Российской Федерации, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 81 УИК РФ являются болезнь осужденного, обеспечение личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании в данном исправительном учреждении также отбываем наказание ФИО5, который являлся соучастником преступлений и который на него оказывает давление, когда они с ним пересекаются.

Однако, на запрос суда заместитель начальника оперативного отдела ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> сообщил, что в оперативный отдел информация об угрозе жизни и здоровью со стороны осужденных и иных лиц в отношении осужденного ФИО2 не поступала; с жалобами и заявлениями об угрозах жизни и здоровью данный осужденный в оперативный отдел не обращался. Препятствий для отбывания наказания в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> осужденного ФИО2 не имеется.

В судебном заседании истец не оспаривал данные обстоятельства.

Кроме того, в ответе на запрос суда заместитель начальника оперативного отдела ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес> также указал, что осужденный ФИО2 отношения с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

Таким образом, в настоящее время оснований, предусмотренных законом, а также обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания ФИО2 в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по <адрес>, не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Управлению исполнения приговоров и специального учета ФСИН России о признании отказа в переводе в иное исправительное учреждение незаконным, обязании принять решение о переводе в иное исправительное учреждение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Кочеткова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>