ДЕЛО № 2-2416/2022

УИД 92RS0004-01-2022-002785-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года город Севастополь

Резолютивная часть оглашена 21 ноября 2022 года.

Полный текст решения составлен 25 ноября 2022 года.

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Чан В.П.,

при секретаре судебного заседания Маннаповой И.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2416/2022 по иску ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя о признании права собственности на земельный участок порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № в силу приобретательной давности. В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением исполнительного комитета Качинского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 передан во временное пользование до востребования земельный участок без права строительства, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>. В непрерывном, открытом и добросовестном пользовании истца вышеуказанный земельный участок находится на протяжении более ДД.ММ.ГГГГ. В течение всего времени владения земельным участком государственные органы Севастополя никакого интереса не проявляли, о своих правах не заявляли, мер по содержанию имущества не предпринимали. Поскольку оформить свое право собственности во внесудебном порядке лишена возможности, однако, считает, что приобрела право собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, дав пояснения аналогичные содержанию искового заявления, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и представители третьих лиц Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительства Севастополя в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены в установленном законом порядке.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу на основании решения исполнительного комитета Качинского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № передан во временное пользование до востребования земельный участок без права строительства, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Качинского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 дано согласие на выполнение градостроительного обоснования о возможности предоставления земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га в <адрес> для ведения огородничества.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, не зарегистрировано, границы его не установлены, описание местоположения земельного участка отсутствует.

В соответствии с частью 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу положений статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (пункт 16 постановления Пленума). Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. С учетом приведенных норм материального права, для удовлетворения иска в порядке статьи 234 ГК РФ потенциальный приобретатель должен доказать наличие в совокупности добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение 15 лет, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Исходя из положений пункта 2 статьи 214 ГК РФ и статьи 16 ЗК РФ, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со статьей 2 Закона города Севастополя № 46-ЗС от 25 июля 2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» права на объекты недвижимого имущества, независимо от государственной регистрации данных прав, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты), признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право государственной собственности в границах города федерального значения Севастополя и право коммунальной собственности города Севастополя признаются правом государственной собственности города Севастополя; 3) право коммунальной собственности территориальных громад признается правом государственной собственности города Севастополя; 4) все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются государственной собственностью города Севастополя; 5) право коллективной собственности на землю признается правом частной собственности юридического лица.

В соответствии с абзацем 2 пункта 11 части 1 статьи 1 и части 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

Статьей 39.1 ЗК РФ предусмотрены основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, к числу которых, приобретательная давность не отнесена.

Кроме того, действующим законодательством закреплен определенный административный порядок получения земельного участка в собственность из земель государственной или муниципальной собственности, соблюдение которого является необходимым условием реализации права на получение земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Как установлено судом право собственности на спорный земельный участок ни за кем не зарегистрирован, что подтверждается выпиской из ЕГРН, а, следовательно, является собственностью государства.

Таким образом, спорный земельный участок не является бесхозяйным имуществом, поскольку он находится в государственной собственности города Севастополя. Фактическое использование истцом спорного земельного участка не может быть признано добросовестным, и также не влечет возникновение права собственности в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются необоснованными и, как следствие, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя, Правительство Севастополя о признании права собственности на земельный участок порядке приобретательной давности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Нахимовский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.П. Чан