Дело № 2а-844/2023
№ 12RS0002-01-2023-001795-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Звенигово 07 декабря 2023 года
Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Юпутышкиной С.В., при секретаре судебного заседания Васягиной А.В., с участием помощника прокурора Баранова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску
Прокурора Звениговского района Республики Марий Эл в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Кужмарской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным бездействия в принятии мер по устранению дефектов на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, возложении обязанности привести автомобильные дороги общего пользования местного значения в нормативное состояние,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Звениговского района Республики Марий Эл в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Звениговский районный суд с административным иском к Кужмарской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным бездействия Кужмарской сельской администрации Звениговского муниципального района Республики Марий Эл в принятии мер по устранению дефектов в виде колейности и просадок на автомобильных дорогах общего пользования местного значения «<адрес>), обязании Кужмарской сельской администрацию в срок до <дата> устранить дефекты в виде колеи, просадки на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Кужмарского сельского поселения: <адрес>
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Звениговского района в ходе проведенной проверки выявлены нарушения федерального законодательства при организации дорожного движения в д. Большие Вележи Звениговского района. В ходе осмотра, проведенного прокуратурой района <дата>, <адрес> установлено, что в нарушение требований 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 дорога, имеет колейность. <дата> прокуратурой района совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> в порядке контроля проведен осмотр дорожной сети <адрес>. В ходе поведенного осмотра по <адрес> выявлена колея, затрудняющая движение транспортных средств. По <адрес> имеются многочисленные просадки, в которых образуется застой воды, а также колея, затрудняющая движение транспортных средств. Аналогичные нарушения требований п.5.2.4 ГОСТ 50597-2017 в части наличия колеи и просадки выявлены при осмотре автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъездная автомобильная дорога к <адрес> – <адрес>). В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурор обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.
В судебном заседании помощник прокурора Баранов А.С. поддержал требование о возложении на орган местного самоуправления обязанности устранить дефекты дорог общего пользования местного значения согласно перечню, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Кужмарская сельская администрация Звениговского муниципального района Республики Марий Эл по окончании перерыва явку представителя не обеспечил. Поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, требование о возложении обязанности по устранению дефектов в виде колеи, просадки на дорогах общего пользования местного значения признает, последствия признания исковых требований известны и понятны. Ранее участвуя в рассмотрении дела, глава администрации ФИО1 указывал, что бездействия органом местного самоуправления не допущено, в пределах бюджетного финансирования заключен и исполнен договор на выполнение работ по ремонту дороги с ООО «Марийская тара», однако привести дороги в нормативное состояние по причине недостаточного финансирования не представилось возможным.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Заслушав помощника прокурора Баранова А.С., исследовав письменные доказательства, оценив их по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что в результате проверки о ненадлежащем содержании дорог в д.Большие Вележи выявлены нарушения федерального законодательства при организации вопросов местного значения.
В ходе осмотра <адрес> установлено, что в нарушение требований 5.2.4 ГОСТ 50597-2017, имеет колейность, а также просадку грунтовой дороги через <адрес> в районе трубы. В нарушение п.11.1 ГОСТ 33180-2014 подпорная стенка в районе водопропускной трубы через <адрес> имеет видимые повреждения. По <адрес> <адрес> имеются многочисленные просадки, в которых образуется застой воды, а также колея, затрудняющая движение транспортных средств. Аналогичные нарушения требований п.5.2.4 ГОСТ 50597-2017 в части наличия колеи и просадки выявлены при осмотре автомобильной дороги общего пользования местного значения «Подъездная автомобильная дорога к <адрес>
<дата> прокуратурой <адрес> в адрес главы Кужмарской сельской администрации вынесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения законодательства при содержании дороги по <адрес> л.Большие Вележи в части наличия колеи не были устранены.
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за их сохранностью, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полномочия в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них переданы администрации Кужмарского сельского поселения Звениговского муниципального района на основании Решения Собрания депутатов Звениговского муниципального района от <дата> №.
Постановлением администрации муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» от <дата> № утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» (далее – Перечень), общей протяженностью 58,8 км, большая часть из которых с грунтовым покрытием 50,919 км, 3,682 км с асфальтовым и 4,199 км с щебеночным покрытием.
В указанный перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования «Кужмарское сельское поселение» включены дороги: «д. Большие Вележи, <адрес>» (№ ОП МП 047) протяженностью <.....> км; «д.Большие Вележи, <адрес>» (№) протяженностью <.....> км; «Подъездная автомобильная дорога к <адрес>) (№ ОП МП 053) протяженностью № км.
В соответствие с Классификацией работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Минтранса России от <дата> №, в состав работ по содержанию автомобильных дорог по дорожным одеждам включено восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части автомобильных дорог с щебеночным, гравийным или грунтовым покрытием без добавления новых материалов; профилировка грунтовых дорог; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных и щебеночных покрытий с добавлением щебня, гравия или других материалов с расходом до 300 м3 на 1 километр.
Пунктом 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее – ГОСТ 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
Выявленные нарушения создают угрозу для жизни и здоровья граждан, нарушают права граждан на благоприятные, безопасные условия проживания и не обеспечивают в полной мере безопасность дорожного движения на территории муниципального образования.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> Республики Марий Эл удовлетворить.
Возложить на Кужмарскую сельскую администрацию Звениговского муниципального района Республики Марий Эл (ОГРН <***>) обязанность в срок до <дата> устранить дефекты в виде колеи, просадки на следующих автомобильных дорогах общего пользования местного значения Кужмарского сельского поселения: «д. Большие Вележи, <адрес>»; «д. Большие Вележи, <адрес>»; «Подъездная автомобильная дорога к <адрес> д. Большие Вележи (<адрес> – <адрес>).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Звениговский районный суд Республики Марий Эл.
Председательствующий судья С.В. Юпуртышкина
Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2023 года.