Дело № 2-73/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Гайны 6 июня 2022 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе председательствующего Зубовой Е.Н.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Клиентской службе в Гайнском муниципальном округе ОПФР в Пермском крае о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным и обязании оплатить проезд,

установил:

ФИО3 обратилась в Гайнский районный суд с исковым заявлением к Клиентской службе в Гайнском муниципальном округе ОПФР в Пермском крае о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным и обязании оплатить проезд, указав в обоснование требований следующее. Она является пенсионером по возрасту с февраля 2003 года, проживает в Гайнском районе. С 10.06.2021 по 19 июня 2021 года она ездила на отдых в автобусный тур «По дорогам Российских Губерний» (12 июня – – , 13июня – – – – 14 июня – – – ). Тур начинался в Москве. До Москвы 11-12 июня ехала из Перми на железнодорожном транспорте, а до г. Перми 10 июня на автобусе. Расходы по проезду к месту отдыха и обратно составили 13476.80 рублей. Решением Отдела Пенсионного фонда 3 069-22-000-2943-7887 от 08.02.2022 г. ей было отказано в оплате проезда к месту отдыха и обратно в сумме 13478 рублей 80 копеек. С принятым решением она не согласна, просит признать решение Отдела Пенсионного фонда незаконным, обязать ответчика оплатить ей проезд к месту отдыха и обратно в сумме 13476,80 рублей.

В судебное заседание 06.06.2022 г. стороны не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании 26.04.2022 г. истец на заявленных требованиях настаивала и пояснила, что ответчиком ей частично оплачен проезд, а именно возмещены расходы на проезд от п. Гайны до г. Москвы и обратно, однако стоимость самого автобусного тура не возмещена. Считает, что поскольку фактически местом отдыха были города тура, то проезд к ним должен быть оплачен. Согласно справке выданной турагентством стоимость переезда по туру составила 6000 рублей. Общая стоимость тура составила 12800 рублей, куда входили гостиница, трансфер, страховка, питание.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании 26.04.2022 г. исковые требования не признала и пояснила, что истцу был оплачен проезд до места отдыха, до Москвы, откуда начинался автобусный тур, сумма компенсации проезда составила 7163,40 рублей. Отказ в оплате проезда в оставшейся части вызван тем, что проезд автомобильным транспортом (автобусом) оплачивается только по маршрутам регулярных перевозок в междугороднем сообщении. Оплата автобусного тура не предусмотрена действующим законодательством. В данном случае место отдыха определено местом сбора группы туристов в начале маршрута.

Суд, выслушав доводы истца, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2, подпункта «б» пункта 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 года № 176, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу пунктов 7 и 9 Правил компенсации расходов заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с предъявлением путевки, курсовки или иного документа, являющегося основанием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги по организации отдыха.

Компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации № 38-О от 02 февраля 2006 года, нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил, компенсации расходов на оплату стоимости проезда, пенсионерам, являющимися получателями пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля. 2005 года № 176), не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – Гайнском районе, и является получателем трудовой пенсии по старости с 14.05.2003 г. (л.д. 26-27).

08.02.2022 г. ФИО3 обратилась в ОПФ России с заявлением о предоставлении компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно за 2021 год, приложив проездные документы, подтверждающие понесенные расходы.

Решением ГУ Отделение Пенсионного фонда по Пермскому краю от 08.02.2022 года № 069-22-000-2943-7887 постановлено о предоставлении компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 7163,40 рублей (от п. Гайны до г. Москвы и обратно). В оплате проезда по маршруту – – – – – – – отказано.

Суд находит указанное решение ГУ Отделение Пенсионного фонда законным и обоснованным, а исковые требования не подлежащими удовлетворению. Ответчиком верно указано в качестве места отдыха пенсионера - , откуда и начинался экскурсионный тур. Расходы, понесенные пенсионерами по оплате экскурсионного туристического продукта Законом РФ от 19.02.93 г. N 4520-1 и Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 г. N 176 не предусмотрены.

Согласно справки ООО ТК "" от 11.01.2022 г. ФИО3, находилась в автобусном туре «По дорогам Российских Губерний» по маршруту Москва – – – – – – – пароход " с 12.06.2021 по 14.06.2021. В пакет услуг входило: гостиница, трансфер, страховка по переезд в автобусе, питание, экскурсионная программа (л.д. 11-12). При этом, автобус совершал не регулярный рейс, а туристический тур с различными стоянками.

При таких условиях требования истца о взыскании компенсации расходов на проезд по маршруту Москва – – – – – – – , удовлетворению не подлежат, поскольку автобусный тур представляет собой именно форму отдыха в виде экскурсионного тура.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в качестве избранного истцом места отдыха являлся какой-либо из городов по маршруту следования автобусного тура, а не г. Москва, в котором начат туристический отдых. Компенсация проезда до г. Москва и обратно истцу произведена.

Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО5 службе в Гайнском муниципальном округе ОПФР в Пермском крае о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным и обязании оплатить проезд, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в апелляционном порядке.

Судья: подпись Е.Н. Зубова

Копия. Судья Е.Н. Зубова