Решение по делу № 2-2418/2023 от 16.11.2023 - о защите прав потребителей, возложении обязанности по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.

Дело №2-2418/2023

24RS0035-01-2023-002271-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2023 года г.Минусинск Красноярского края,

ул.Гоголя, 66а

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Кийкове И.В.,

с участием:

представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия один год (л.д. 104),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске в интересах ФИО2 к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, возложении обязанности по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске в интересах ФИО2 обратилось в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» с требованием о защите прав потребителей, возложении обязанности по исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 через портал электросетевых услуг обратился к ПАО «Россети Сибирь» с заявкой на технологическое присоединение принадлежащих ему устройств. Со стороны ПАО «Россети Сибирь» ФИО2 был выставлен счет оплату работ по технологическому присоединению к электрическим сетям в размере 30000,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ обязательства по оплате расходов за технологическое присоединение ФИО2 были исполнены в полном объеме. Кроме того, ФИО2 через портал электросетевых услуг были направлены условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № По условиям указанного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе, по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулирование отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектовэлектроэнергетики). Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня его заключения /оплаты. Таким образом, в соответствии с условиями договора ответчик должен был осуществить технологическое присоединение принадлежащего истцу объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако в указанный срок обязательства по договору ответчиком исполнены не были. Согласно п. 17 договора, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана оплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. В связи с указанными обстоятельствами Управление Роспотребнадзора обратилось в суд в интересах ФИО2 и просило возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность по исполнению обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать неустойку по договору за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4050,00 руб., неустойку из расчета 75,00 руб. по день принятия решения суда, компенсацию морального вреда в сумме 20000,00 руб., штраф (л.д.3-5).

Представитель истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО2, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание не явился, со слов представителя не возражал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, в судебное заседание не явился, ходатайствовал об организации участия по средствам видео-конференц-связи, согласно справки Октябрьского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ представитель ПАО «Россети Сибирь» для участия в судебное заседание по средствам виде-оконференц-связи на базе Октябрьского районного суда г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ не явился. Согласно представленному письменному отзыву на исковое заявление по требованиям возражал, указав, что по условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения объекта для ПАО «Россети Сибирь» как сетевой организации предусмотрены в том числе обязанности по строительству новых объектов электроэнергетики, стоимость которых составляет 754192,94 руб. без НДС. Размер внесенной истцом платы не компенсирует производимых затрат общества при строительстве объектов электросетевого хозяйства по договору с истцом. С учетом недостатка собственных финансовых средств на реализацию обязательств по договору технологического присоединения, а также размера платы за технологическое присоединение по договору, осуществить строительство объектов электросетевого хозяйства в установленные сроки не представляется возможным. ПАО «Россети Сибирь» осуществляет все необходимые действия по исполнению договора и не имеет цели как-либо нарушить права и законные интересы истца. Задержка исполнения мероприятий по технологическому присоединению согласно договору, вызвана недостатком финансирования, а также высокой фактической стоимостью выполнения мероприятий по договору. Учитывая недостатки финансирования, ответчик также просит суд снизить размер неустойки, полагает, что заявленный истцом размер неустойки чрезмерно завышен. В удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда, ответчик также полагает необходимым отказать, поскольку истцом не представлены в дело документы, в обоснование степени его физических и нравственных страданий, и соответственно суммы компенсации морального вреда. Кроме того, сумму компенсации морального вреда ответчик считает завышенной по сравнению с аналогичными исками. При вынесении решения суда ответчик просит установить реальный срок для исполнения мероприятий по договору технологического присоединения, не менее чем 12 месяцев. Исполнение решения суда в течение 30 дней заведомо неисполнимо (л.д.24-27).

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Управления Роспотребнадзора в интересах ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению, в следующем объеме и по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г. утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено по делу, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительное ориентира, расположенного за пределами участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, площадью 919 +/- 11 кв.м, вид разрешенного использования объекта недвижимости: индивидуальное жилищное строительство, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.70-73).

Между ПАО «Россети Сибирь» и ФИО2 был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям договора сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца для электроснабжения малоэтажной жилой застройки (индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт; категория надежности третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует, а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение (л.д.8-10).

Согласно п. 2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения малоэтажной жилой застройки индивидуальный жилой дом/садовый/дачный дом), расположенной (которая будет располагаться), по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п. 6 договора, ответчик в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий обязуется осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с его участием осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже); не позднее 3 рабочих дней со дня проведения такого осмотра, обязуется осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю (за исключением случаев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).

Пунктом 8 договора на заявителя возложена обязанность: исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях, после чего, уведомить об этом сетевую организацию; надлежащим образом исполнить обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

ФИО2 исполнил свои обязательства по договору в полном объеме, оплатил услуги сетевой организации ДД.ММ.ГГГГ в размере 30000,00 руб., что подтверждается справкой по операции ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

В связи с чем, датой заключения договора о технологическом присоединении является – ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с п. 13 технических условий срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению должен быть осуществлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 4 статьи 13, пункта 5 статьи 14, пункта 6 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, лежит на исполнителе.

Ответчиком, применительно к требованиям ст. 56ГПК РФ не представлено суду доказательств того, что обязанности по указанному договору им исполнены в полном объеме согласно условиям договора.

Каких-либо мер, позволяющих исполнить свои обязательства перед потребителем (истцом), ответчиком предпринято не было, доказательств обратного суду не представлено, длительное бездействие свидетельствует о выходе сетевой организацией за допустимые пределы осуществления своих гражданских прав и обязанностей и о наложении на заявителя необоснованных ограничений, в том числе связанных с невозможностью получить услугу технологического присоединения в установленные законом и договором сроки.

Оценивая указанные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт неисполнения ответчиком перед истцом обязательств по указанному выше договору, тем самым нарушив права последнего.

Таким образом, поскольку ответчиком нарушены сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению, обязательства по договору сетевой организацией в установленный договором срок не исполнены, суд находит требование истца о возложении обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению обоснованным и подлежащим удовлетворению. В связи с этим, учитывая требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить разумный срок для выполнения условий договора – один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку ответчиком нарушены сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению, обязательства по договору сетевой организацией в установленный договором срок, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт неисполнения в срок, установленный договором, ответчиком перед истцом обязательств по указанному выше договору, тем самым нарушив права последнего, в связи с чем требования о взыскании с ответчика неустойки за неисполнение условий договора, суд считает обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 17 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Истцом заявлено о взыскании неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по день принятия решения суда, в связи с чем с ПАО «Россети Сибирь» в пользу истца подлежит взысканию неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (209 дней), что составляет – 15675,00 руб. (30000,00 руб. (плата за технологическое присоединение) х 0,25% (неустойка по договору) х 209 день).

Ответчиком заявлено о применении к требованиям истца о взыскании неустойки положений ст. 333 Гражданского кодекса РФ и снижении размера неустойки.

В соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 2 определения от 21.12.2000 N 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. Критериями несоразмерности могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и другие обстоятельства.

Принимая во внимание, что неустойка по своей природе носит компенсационный характер, является способом обеспечения исполнения обязательства должником и не должна служить средством обогащения кредитора, но при этом направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому должна соответствовать последствиям нарушения обязательств, учитывая ответчиком не представлено достаточных доказательств для снижения неустойки, суд считает, что заявленная к взысканию с ответчика неустойка соответствует последствиям нарушения обязательств по невыполнению в срок технологического присоединения, в связи с чем не подлежит снижению.

На основании ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая, что судом установлено нарушение ответчиком прав потребителя, а также то, что компенсация морального вреда является средством возмещения причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, и не может служить средством его обогащения за счет ответчика, суд исходя из фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, характера нравственных страданий истца, а также требования разумности и справедливости, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца Щ.Р.ЮБ. 5000,00 руб. в счет компенсации морального вреда.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

На основании указанной нормы закона с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере: (15675,00 руб. + 5000,00 руб.) х 50% = 10337,5 руб.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты, которой освобожден истец, в размере: 627,00 руб. (исходя из цены иска 15675,00 руб.) + 300,00 руб. за рассмотрение спора, в части морального вреда, всего 927,00 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН <***>) исполнить обязательства по технологическому присоединению для электроснабжения малоэтажной жилой застройки, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> неустойку в размере 15675,00 руб., компенсацию морального вреда – 5000,00 руб., штраф в сумме 10337,5 руб., всего 31012 (тридцать одну тысячу двенадцать) рублей 50 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований территориального отделения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске в интересах ФИО2 отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования город Минусинск Красноярского края государственную пошлину в размере 927 (девятьсот двадцать семь) рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Минусинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2023 года.