Мотивированное решение изготовлено 14.10.2022 года

66RS0004-01-2022-007091-49 дело № 2а-6361/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 30 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дуняшиным А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании действий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование административных требований административным истцом указано, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга находилось исполнительное производство № 55031/22/66004-ИП от 15 апреля 2022 года, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО1 в пользу ФИО4 денежных средств в размере 7280000 рублей, государственной пошлины в размере 47900 рублей. Постановлением от 20 апреля 2022 года в рамках исполнительного производства обращено взыскание на денежные средства должника, размещенные в ПАО АКБ «Авангард». Постановлением от 28 апреля 2022 года постановление от 20 апреля 2022 года отменено, исполнительное производство № 55031/22/66004-ИП окончено. После окончания исполнительного производства № 55031/22/66004-ИП ПАО АКБ «Авангард» 06 июня 2022 года на депозитный счет Ленинского РОСП г. Екатеринбурга перечислены денежные средства в сумме 1136234 рубля. 11 июля 2022 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 103319/22/66004-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО1 задолженности в размере 1057348 рублей 59 копеек в пользу взыскателя ООО «ТСК «Альянс». 18 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о распределении денежных средств, сумма в размере 1057348 рублей 59 копеек перечислена взыскателю, оставшаяся сумма в размере 78885 рублей 47 копеек возвращена административному истцу.

Административный истец, полагая незаконными действия судебных приставов-исполнителей Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, ФИО3, выразившихся в невозвращении денежных средств с депозитного счета Ленинского РОСП г. Екатеринбурга после окончания исполнительного производства № 55031/22/66004-ИП, распределению денежных средств в рамках исполнительного производства № 103319/22/66004-ИП взыскателю ООО «ТСК «Альянс», обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административного истца ФИО5, действуя на основании доверенности, в судебном заседании доводы административного иска поддерживала, на удовлетворении требований настаивала.

Административные ответчики судебные приставы – исполнители ФИО2, ФИО3, представитель ГУФССП России по Свердловской области, а также заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом и в срок о дате и времени судебного заседания, и вынести решение.

Изучив материалы дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» данный федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства, в силу ст. 2 Закона № 229-ФЗ, являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п. 2 ст. 4 Закона № 229-ФЗ).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1998 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав - исполнитель должен возбудить исполнительное производство и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.

В силу ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга находилось исполнительное производство № 55031/22/66004-ИП от 15 апреля 2022 года, предметом исполнения по которому является взыскание с ФИО1 в пользу ФИО4 денежных средств в размере 7280000 рублей, государственной пошлины в размере 47900 рублей.

Постановлением от 20 апреля 2022 года в рамках исполнительного производства обращено взыскание на денежные средства должника, размещенные в ПАО АКБ «Авангард».

Постановлением от 28 апреля 2022 года постановление от 20 апреля 2022 года отменено, исполнительное производство № 55031/22/66004-ИП окончено.

Как следует из представленных доказательств, после окончания исполнительного производства № 55031/22/66004-ИП ПАО АКБ «Авангард» 06 июня 2022 года на депозитный счет Ленинского РОСП г. Екатеринбурга перечислены денежные средства в сумме 1136234 рубля.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, выразившихся в невозвращении денежных средств с депозитного счета Ленинского РОСП г. Екатеринбурга после окончания исполнительного производства № 55031/22/66004-ИП, суд полагает их обоснованными.

Как следует из пункта 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве к мерами принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как следует из материалов исполнительного производства исполнительное производство № 55031/22/66004-ИП окончено 28 апреля 2022 года на основании п.1 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства. Также 28 апреля 2022 года судебным приставом-исполнителем отменены меры по обращению взыскания на денежные средства должника, размещенные в ПАО АКБ «Авангард».

Исходя из положений части 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем отменяются установленные для должника ограничения, в том числе ранее наложенный арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

В соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

В соответствии с частью 10 статьи 70 Закона об исполнительном производстве банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа: 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Материалы исполнительного производства не содержат доказательств направления судебным приставом-исполнителем постановления об отмене мер постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в ПАО АКБ «Авангард», в связи с чем, 06 июня 2022 года банком произведено взыскание денежных средств в размере 1136234 рубля 06 копеек и их перечисление на депозитный счет Ленинского РОСП г. Екатеринбурга.

Учитывая, что исполнительное производство № 55031/22/66004-ИП по состоянию на 06 июня 2022 года было окончено, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали законные основания для удержания денежных средств ФИО1 на депозитном счете Ленинского РОСП г. Екатеринбурга, указанные денежные средства подлежали перечислению на счет ФИО1 в ПАО АКБ «Авангард».

Кроме того, суд также приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3, выразившихся в распределении 18 июля 2022 года денежных средств, поступивших на депозитный счет по исполнительному производству № 55031/22/66004-ИП, взыскателю ООО «ТСК «Альянс» по исполнительному производству № 103319/22/66004-ИП.

Как следует из материалов дела исполнительное производство № 103319/22/66004-ИП возбуждено 11 июля 2022 года, списание денежных средств с депозитного счета произведено 18 июля 2022 года. При этом доказательства направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства материалы дела не содержат. Как следует из представленных доказательств копия постановления от 11 июля 2022 года получена представителем должника на личном приеме 19 июля 2022 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что списание денежных средств с депозитного счета в пользу взыскателя ООО «ТСК «Альянс» произведено до истечения у должника срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из ст. 178, ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Таким образом, оспариваемые действия не соответствуют нормам права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, при этом в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд возлагает на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца.

Порядок восстановления нарушенного права подлежит определению административным органом, допустившим их нарушение, в связи с чем, в данной части требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, выразившееся в невозвращении на счет ФИО1, открытого в ПАО АКБ «Авангард» денежных средств, поступивших на депозитный счет Ленинского РОСП г. Екатеринбурга после окончания исполнительного производства № 55031/22/66004-ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО3, выразившихся в вынесении постановления от 18 июля 2022 года о распределении с депозитного счета Ленинского РОСП г. Екатеринбурга денежных средств, в счет исполнения требования исполнительного документа по исполнительному производству № 103319/22/66004-ИП до истечения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа.

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Т.В. Макарова