Дело № 2а-386/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Елизово Камчатского края

09 марта 2023 года

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Федорцова Д.П., при секретаре судебного заседания Барабановой К.С., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-386/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 ИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю и Российской Федерации в лице ФСИН России о признании действий незаконными и взыскании компенсации,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, в котором просил признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю выразившееся во вскрытии и цензуре писем, адресованных ему из прокуратуры Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратуры Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и прокуратуры города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, ссылалась на то, что указанные письма согласно части 4 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УИК РФ) цензуре не подлежат (л.д. 3).

При подготовке административного дела по административному иску ФИО1 к рассмотрению на основании статьи 41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) по инициативе суда по требованию о взыскании компенсации за нарушение условий содержания к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице ФСИН России (л.д. 1).

Участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец ФИО1 поддержал свои исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.

Административные ответчики, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, своих представителей в суд не направили, о причинах их неявки не сообщили и об отложении судебного заседания не просили. ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю представило письменный отзыв на иск, согласно которому полагало требования административного истца неподлежащими удовлетворению, поскольку вышеуказанные письма были адресованы не на имя осужденного, а на имя начальника учреждения, в связи с чем конверты в которых они поступили и были вскрыты с их регистрацией и последующей передачей начальнику учреждения (л.д.27-28, 91, 92, 93).

На основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) судебное разбирательство было проведено в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Изучив административный иск, выслушав административного истца, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

В силу части 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, государство в лице учреждений, исполняющих наказание, берет на себя обязанность обеспечивать наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией, не только правовую защиту и личную безопасность осужденных, но и их надлежащие условия содержания в соответствии с предъявляемыми к ним законом требованиями.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УИК РФ предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к лишению свободы, адресованные в органы прокуратуры, и ответы на них цензуре не подлежат.

В судебном заседании установлено, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю является юридическим лицом, учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенное, в том числе для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством. Учредителем ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю и собственником его имущества является Российская Федерация в лице ФСИН России (л.д. 34-43, 44-47, 52-60).

Административный истец ФИО1, осужденный ДД.ММ.ГГГГ по пунктам «а, б, к» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к пожизненному лишению свободы с отбывания наказания в исправительной колонии особого режима, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, так как прибыл на обследование в ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России (л.д. 61).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю на имя ФИО1 поступили письма из прокуратуры Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратуры Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и прокуратуры города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ, которые вопреки требованиям части 4 статьи 15 УИК РФ были вскрыты администрацией ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю и зарегистрированы с присвоением им входящих номеров.

Таким образом, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю допустило нарушение прав осужденного ФИО1 на тайну корреспонденции, поступающую на его имя из органов прокуратуры.

Доводы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о том, что указанные письма были адресованы не на имя ФИО1, а на имя начальника учреждения, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств этому административные ответчики не представили, а согласно сообщениям прокуратуры Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратуры Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и прокуратуры города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ все вышеуказанные письма были адресованы на имя осужденного.

В силу статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 227.1 КАС РФ (часть 3 статьи 227.1 КАС РФ).

Согласно части 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю допустило нарушение условий содержания осужденного ФИО1, выразившееся в цензуре его корреспонденции, поступившей из органов прокуратуры, то с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу административного истца подлежит взысканию компенсация за нарушение указанных условий.

Исходя из характера и фактических обстоятельств, допущенных нарушений, их последствий с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о том, что компенсацию необходимо определить в размере 3 000 рублей.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (часть 9 статьи 227.1 КАС РФ).

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Признать незаконными действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Хабаровскому краю выразившееся во вскрытии и цензуре писем, адресованных осужденному ФИО1 ИО1 из прокуратуры Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратуры Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и прокуратуры города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в части взыскания компенсации привести в немедленное исполнение.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2023 года.

Председательствующий

Д.П. Федорцов