Дело №2а-366/2023

УИД: 42RS0007-01-2022-005039-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 марта 2023 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Большаковой Т.В.,

при секретаре Кощеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кемеровской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, утилизационного сбора, пени,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, утилизационного сбора, пени мотивировав тем, что **.**,** гражданин Российской Федерации ФИО2 ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации, приобретенное на территории республики Армения транспортное средство - автомобиль марки «<данные изъяты>» **.**,** года выпуска, VIN № **.

На основании ст. 326 ТК ЕАЭС Кемеровской таможней в отношении ФИО1 проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, в части соблюдения условий ввоза транспортного средства для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора.

Согласно письму Управления международного сотрудничества Комитета государственных доходов при Правительстве Республики Армения от **.**,** автомобиль <данные изъяты>» **.**,** года выпуска, VIN № ** был задекларирован в Армении по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» по таможенному приходному ордеру № **. Размер уплаченной таможенной пошлины составил <данные изъяты>. Кроме того, в вышеуказанном письме Комитет государственных доходов указал, что данный автомобиль не обладает статусом товара Евразийского экономического союза.

В соответствии с данными, предоставленными отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области, сведения о наличии у ФИО1 гражданства Республики Армения либо документов на право постоянного проживания на территории данного государства, отсутствуют.

Таким образом, гражданин РФ ФИО1 при приобретении автомобиля на территории Республики Армения и его последующем ввозе на территорию РФ статусом лица, постоянного проживающего на территории Республики Армения, не обладал.

Из указанного выше следует, что требование п. 35 Условий и переходных положений ФИО1 не исполнено, так как он не является лицом, постоянно проживающим не территории Республика Армения, в связи с чем ввезти автомобиль <данные изъяты>» **.**,** года выпуска, VIN № **, который был ввезен на территорию Республики Армения после подписания Договора о присоединении, и, соответственно, статусом товаров ЕАЭС не обладал, на территорию других государств-членов ЕАЭС без доплаты подлежащих уплате таможенных платежей он не мог.

Согласно сведениям, представленным Комитетом государственных доходов республики Армения, при помещении указанного транспортного средства на территории Республики Армения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» были применены ставки ввозных таможенных пошлин, установленные Перечнем товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от **.**,** № **.

Добровольная уплата таможенных пошлин по ставкам ЕТТ ЕАЭС или по ставкам, установленным в приложении 5 к Соглашению либо в таблице 2 приложения 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от **.**,** № ** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», за указанный автомобиль не вносилась.

Автомобиль <данные изъяты>» **.**,** года выпуска, VIN № ** ввезен ФИО1 на территорию Российской Федерации **.**,** Сумма таможенных платежей, подлежащих доплате ФИО1 в бюджет Российской Федерации за автомобиль <данные изъяты>» **.**,** года выпуска, объем двигателя 2359 куб.см, ввезенный **.**,** на территорию Российской Федерации, составляет 810 099,01 руб.

**.**,** Кемеровской таможней ФИО1 по адресу регистрации: ..., заказным письмом направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от **.**,** № **.

В уведомлении о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от **.**,** № ** исчислены таможенные платежи в размере 810 099,01 руб., а также пени в размере 114 201,46 руб. Также Кемеровская таможня уведомила ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанного транспортного средства заказным письмом от **.**,** Поскольку в установленный срок обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию РФ автомобиля ФИО1 не исполнена, таможенным органом произведено доначисление пени в размере 1419 руб.

**.**,** Кемеровская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Кемерово с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание в доход федерального бюджета с ФИО1 таможенных платежей, пени за неуплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию РФ автомобиля.

**.**,** мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Кемерово вынесен судебный приказ о взыскании в доход федерального бюджета в пользу Кемеровской таможни с ФИО1 таможенных платежей, а также пени за несвоевременную уплату таможенных платежей, обязательного платежа в виде утилизационного сбора, а также пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию РФ автомобиля. Судебный приказ вступил в законную силу **.**,**.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Кемерово от **.**,** срок для обжалования судебного приказа ФИО1 восстановлен. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Кемерово от **.**,** судебный приказ отменен.

Просит взыскать в доход федерального бюджета с ФИО1 таможенные платежи в размере 810 099,01 руб., пени за неуплату таможенных платежей в размере 374 445,78 руб., обязательного платежа в виде утилизационного сбора в размере 5 200 рублей, а также пени за неуплату утилизационного сбора в размере 1 419 рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал, суду пояснив, что срок исковой давности истцом не пропущен.

Представитель ответчика возражал в удовлетворении требований, просил суд применить срок исковой давности.

Представитель заинтересованного лица пояснил, что требования подлежат удовлетворению.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными.

Выслушав представителей сторон,, изучив письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта «а» пункта 10 части 1 статьи 259 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» -Таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом по предъявлению в суды или арбитражные-суды исков и заявлений о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Согласно п. 5 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 6 ст. 71 данного Закона меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товаров для личного пользования определены главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а также Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС "ввоз товаров на таможенную территорию Союза" - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При прибытии товаров на таможенную территорию Союза обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин возникает у перевозчика с момента пересечения товарами таможенной, границы Союза (часть 1 статьи 91 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Согласно части 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии о настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств - членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств - членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В силу ст.73 Федерального закона от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнение или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (часть 15). Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (часть 19). Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (часть 22). В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (часть 23)

Согласно пункту 4 части 25 указанной статьи в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу - по адресу, указанному таким лицом таможенному орлану, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В силу ч. 3 ст. 74 указанного закона факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля.

В соответствии частью 7 Статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств- членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

В соответствии с пунктом 35 Условий и переходных положений (приложение № 3 к Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (подписан в г. Минске 10.10.2014 года)) автомобили, указанные в пунктах 30 и 31 настоящего приложения, зарегистрированные на территории Республики Армения, могут временно ввозиться на территории других государств - членов Евразийского экономического союза только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов Евразийского экономического союза таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях таких других государств - членов Евразийского экономического союза допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 37 приложения 3 к договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 года автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения до подписания Договора (10.10.2014 года) с даты вступления в силу Договора, считаются товарами Евразийского экономического союза.

В соответствии с положениями пунктов 32, 34 Приложения 3 к Договору таможенных платежей в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов и сумм таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в решении от 20.12.2017 года № 107, производится в бюджет Республики Армения до ввоза автомобилей на территории других государств – членов ЕАЭС. В случае если такая разница сумм платежей, не уплачена в бюджет в Республики Армения, такие таможенные пошлины, налоги уплачиваются при таможенном декларировании автомобилей в бюджет того государства - члена ЕАЭС, в регионе деятельности таможенного органа которого находится место перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, в которое прибыли такие автомобили.

В соответствии с пунктами 30 и 31 Условий, а также согласно пп. к) п. 1 Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС и указанных в пунктах 1, и 4 таблицы 2 приложения № 2 к решению от 20.12.2017 №107, до начала применения Республикой Армения ставок, установленных Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в позициях 8702, 8703, 8704 21 и 8704 31 ТН ВЭД ЕАЭС, не применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установленные пунктами 1, 3 и 4 таблицы 2 приложения № 2 к решению от 20.12.2017 года № 107.

Автомобили, указанные в пункте 30 Условий, в других государствах - членах Евразийского экономического союза признаются иностранными товарами до уплаты таможенных пошлин, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в приложении № 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Таким образом, в случае если автомобиль оформлен в таможенном отношении на территории Республики Армения до подписания договора, то транспортное средство является товаром Союза и при ввозе его на территорию Российской Федерации не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Если транспортное средство оформлено в таможенном отношении на территории Республики Армения после подписания договора, то платится разница между уплаченными таможенными платежами на территории Республика Армения и подлежащими уплате на территории Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что **.**,** ФИО1 ввез на территорию Российской Федерации приобретенное на территории Республики Армения транспортное средство - автомобиль марки «<данные изъяты>» **.**,** года выпуска, VIN № **, имеющий государственный регистрационный знак Республики Армения № **. (л.д. 43-46).

Кемеровской таможней проведена проверка на предмет соответствия требования таможенного законодательства ЕвразЭС, а также законности нахождения на территории Кемеровской области-Кузбасса транспортных средств, имеющих регистрационный знаки и документы, выданные компетентными органами Республики Армения, в том числе, в отношении автомобиля «<данные изъяты>» **.**,** года выпуска, VIN № **, государственный регистрационный знак Республики Армения <данные изъяты> (л.д. 38).

Согласно письму Управления международного сотрудничества Комитета государственных доходов при Правительстве Республики Армения от **.**,** № ** автомобиль <данные изъяты>» **.**,** года выпуска, VIN № ** был задекларирован в Армении по таможенной процедуре «Выпуск для внутреннего потребления» по таможенному приходному ордеру № **. Размер уплаченной таможенной пошлины составил <данные изъяты>, автомобиль не обладает статусом товара Евразийского экономического союза. (л.д. 39).

В соответствии с информацией, представленной отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Кемеровской области, сведения о наличии у ФИО1 гражданства Республики Армения либо документов на право постоянного проживания на территории данного государства, отсутствуют. (л.д. 40, л.д. 41, л.д. 44, л.д. 47). Учитывая изложенное, гражданин Российской Федерации ФИО1 при приобретении вышеуказанного автомобиля на территории Республики Армения и его последующем ввозе на территорию Российской Федерации статусом лица, постоянного проживающего на территории Республики Армении, не обладал.

Как следует из Акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № ** от **.**,** на основании ст. 326 ТК ЕАЭС Кемеровской таможней в отношении ФИО1 проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в части соблюдения условий ввоза транспортного средства для личного пользования, а также исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора. В ходе проведения проверки документов и сведений установлен факт несоблюдения ФИО1 пунктов 34,35 Условий и переходных положений Договора о присоединении Республики Армении к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 г., подписанного 10.10.2014 г. в г. Минске, выразившийся в использовании иностранного транспортного средства марки <данные изъяты>» **.**,** года выпуска, VIN № **, без проведения таможенного декларирования и уплаты в полном объеме таможенных пошлин, налогов в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза. По результатам принятия решения сумма таможенных пошлин, налогов, подлежащая дополнительному исчислению и уплате (взысканию) составляет 810 099,01 руб. (без учета пени). В ходе проведения проверки документов и сведений установлен факт неуплаты ФИО3 утилизационного сбора в сумме 5200 рублей в отношении транспортного средства (л.д. 20-37).

Уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, утилизационного сбора, пеней от **.**,** были направлены в адрес ФИО1 **.**,** и получены последним **.**,** (л.д. 16, л.д. 17, л.д. 18-19).

В соответствии с п. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, установлены в приложении № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

В силу п. 3 ст. 91 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи, согласно которому при вывозе товаров из места прибытия на остальную часть таможенной территории Союза без помещения на временное хранение или без выпуска товаров таможенным органом в месте прибытия сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин считается день такого вывоза, а если этот день не установлен, - день пересечения товарами таможенной границы Союза.

Согласно сведениям, представленным Комитетом государственных доходов Республики Армения, при помещении указанного транспортного средства на территории Республики Армения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» были применены ставки ввозных таможенных пошлин, установленные Перечнем товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 № 113.

Добровольная уплата таможенных пошлин по ставкам Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, или по ставкам, установленным в приложении 5 к Соглашению либо в таблице 2 приложения 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», за указанный автомобиль не вносилась.

Днем, на который в соответствии с ТК ЕАЭС применяются ставки таможенных и иных платежей, является день подачи таможенного приходного ордера при уплате таможенных и иных платежей в Республике Армения. Сроком уплаты таможенных и иных платежей является день перемещения автомобиля на территорию Российской Федерации.

Учитывая, что автомобиль ввезен ФИО1 на территорию Российской Федерации **.**,**, обязанность уплаты разницы таможенных платежей, подлежащих доплате в бюджет Российской Федерации, при ввозе на территорию Российской Федерации из Республики Армения возникла у ФИО1 также **.**,**.

Размер уплаченной ФИО1 таможенной пошлины при оформлении автомобиля в ... согласно таможенному приходному ордеру № ** составил <данные изъяты>. По официальному курсу ЦБ РФ на **.**,** сумма платежей составила: таможенная пошлина: (125495х13,8454)=17375,28 руб.; НДС: (276089х13,8454)/100=38225,63 руб. итого 17375,28+38225,63=55600,91 руб.

Соответственно, сумма подлежащих уплате таможенных платежей за автомобиль марки «<данные изъяты>» **.**,** года выпуска, VIN № **, везенный на территорию Российской Федерации из Республики Армения, в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин и налогов и сумм таможенных пошлин и налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», составляет 810099,01 рублей, исходя из следующего расчета: 2359 см. куб. (рабочий объем двигателя) х5 (единая ставка в Евро)х73,3955 (курс Евро на 27.08.2019 г.) – 55600,91 руб. (платежи, уплаченные Республике Армения).

Представленный административным истцом расчет размера подлежащих доплате сумм таможенных пошлин и налогов проверен судом, является правильным и законным и в полной мере соответствует фактическим обстоятельствам ввоза транспортного средства административного ответчика на территорию Таможенного Союза и последующего ввоза на территорию Российской Федерации. Сумма указанных таможенных платежей административным ответчиком на момент рассмотрения настоящего административного дела оплачена не была, доказательств обратного в дело не представлено, в связи с чем, она подлежит взысканию в полном объеме.

В силу ч.1 ст. 72 ФЗ от 3.08.2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 ст. 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки платежа пеней не допускается.

Произведенный административным истцом расчет размера пени за неоплату суммы таможенных платежей проверен судом, является правильным и законным, пени подлежат взысканию с ФИО1 в размере 374445,78 рублей.

Согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

П. 4 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора.

В соответствии с п. 15 (1) раздела II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 г. № 1291, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Постановлением № 1291 утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

Перечнем установлена базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора – 20000 рублей. Согласно перечню в случае ввоза физическим лицом транспортного средства для личного пользования, с даты выпуска которого прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 базовой ставки.

Размер утилизационного сбора составляет 5200 рублей, исходя из расчета (20000 х 0,26), который подлежит взысканию с ФИО1

Согласно абз. 4 п. 11(2) Правил взимания утилизационного сбора непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации автомобиля «<данные изъяты>» **.**,** года выпуска, VIN № ** административный ответчиком не исполнена, с него в доход федерального бюджета подлежит взысканию пеня за неуплату утилизационного сбора в размере 1419 рублей.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающие возмещение административным ответчиком указанных выше сумм, а равно наличия обстоятельств, имеющих значение для дела, контррасчет сумм недоимки, ФИО1 суду не представлен.

Суд, анализируя в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку административным ответчиком не исполнены обязательства по уплате таможенных платежей, утилизационного сбора, пени.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, утилизационного сбора, пени из системного толкования положений ст. 310, п. 7 ст. 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, пункта 4 статьи 6, части 1 статьи 34, статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации следует, что таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу, в течение периода нахождения товаров под таможенным контролем, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 НК РФ, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей. По общему правилу, определенному абзацем 1 части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым- органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 части 3 статьи 48 НК РФ).

На основании части 6 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" направление плательщику (солидарно ответственному лицу) уведомления является необходимым условием применения таможенным органом мер по взысканию таможенных платежей.

В силу части 8 указанной статьи меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление не направлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты.

Трехлетний срок для взыскания таможенных платежей является давностным, пресекательным, ограничивающим полномочия таможенного органа на инициирование им принудительных мер по их уплате строго определенными временными рамками, направлен, в том числе на обеспечение баланса государственных и частных интересов, на предотвращение и недопущение дестабилизации существующего положения хозяйствующего субъекта как участника соответствующих правоотношений в случае несвоевременной реализации самим государственным органом его контролирующих функций.

Направление уведомления является составной частью процедуры принудительного взыскания таможенных платежей.

Истечение указанного трехлетнего срока препятствует выставлению уведомления плательщику и применению последующих мер по принудительному взысканию таможенных платежей.

Как следует из материалов дела, ввоз спорного транспортного средства через таможенный пункт пропуска на территорию Российской Федерации из Республики Армения был осуществлен **.**,**, в пределах установленного законом срока таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка, что подтверждается актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от **.**,**.

Уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, утилизационного сбора, пени от **.**,** было направлено в адрес ФИО1 **.**,** и получено последним **.**,** (л.д. 16, л.д. 17, л.д. 18-19).

**.**,**, то есть в установленный законодательством шестимесячный срок, таможенный орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании неуплаченных таможенных платежей, утилизационного сбора и пени.

**.**,** мировым судьей судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Кемерово был вынесен судебный приказ № ** о взыскании с ФИО1 в пользу Кемеровской таможни таможенных платежей в размере 810 099,01 рублей, пени за неуплату таможенных платежей в размере 201 975,70 рублей, обязательного платежа в виде утилизационного сбора в размере 5 200 рублей, а также пени за неуплату утилизационного сбора в размере 1 049,97 рублей в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации автомобиля <данные изъяты>» **.**,** года выпуска, VIN № **, на общую сумму 1018324,68 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 5, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Кемерово от **.**,**, возражения ФИО1 на судебный приказ возвращены.

Апелляционным определением Ленинского районного суда г. Кемерово от **.**,** определение мирового судьи судебного участка № 5, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Кемерово от **.**,** отменено, восстановлен пропущенный срок для обжалования судебного приказа от **.**,** (л.д. 59-62).

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Кемерово от **.**,** отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Кемерово от **.**,** № **. (л.д. 63-64). Настоящее исковое заявление было направлено в суд **.**,**, то есть в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Учитывая изложенное, административным истцом срок обращения в суд не пропущен, доводы административного ответчика о пропуске срока подлежат отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы начисляются в доход федерального бюджета.

С административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ в размере 18656 рублей.

С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета 1209820 рублей, из которых таможенные платежи – 810099,01 рублей, пени за неуплату таможенных платежей – 374445,78 рублей, утилизационный сбор – 5200 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора-1419 рублей, госпошлину- 18656 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета 1209820 рублей, из которых таможенные платежи – 810099,01 рублей, пени за неуплату таможенных платежей – 374445,78 рублей, утилизационный сбор – 5200 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора-1419 рублей, госпошлину- 18656 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путём принесения апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кемерово в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: Большакова Т.В.

Изготовлено **.**,**