К делу № 2-18/2022
РЕШЕНИЕ (заочное)
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19.07.2022 года Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Грицай Г.Г.
при секретаре Братковой Е.В.
с участием истца ФИО1
истца ФИО2
истца ФИО3
представителя истцов – адвоката Плотникова О.А., действующего на основании доверенностей № от 06.08.2021 года, № от 09.06.2021 года, № от 29.05.2021 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район и ФИО4 о признании сделки недействительной в силу ее ничтожности и о применении последствий недействительности ничтожной сделки,
УСТАНОВИЛ:
Истец просит суд признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № от 03.07.2020 года, применить последствия недействительности ничтожной сделки путем признания недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером № и снятия данного участка с кадастрового учета, а также обратить решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель истцов Плотников О.А. поддержал исковые требования и пояснил, что истцы являются собственниками земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного в и земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и №, расположенных . В соответствии с постановлением администрации МО Тихорецкий район от 17.04.2020 года № ФИО4 предварительно согласовано предоставление в аренду без проведения торгов на срок 25 лет земельного участка, образуемого в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: , а также был образован земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 289112,0 кв.м. с видом разрешенного использования садоводство. На основании вышеуказанного постановления между ФИО4 и Управлением муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район 03.07.2020 года был заключен договор аренды сформированного земельного участка. Однако расположение земельного участка с кадастровым номером № ограничивает проезд по дороге, ведущей к земельным участкам истцов. Решением Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 03.12.2021 года вышеуказанное постановление администрации МО Тихорецкий район от 17.04.2020 года № «О предварительном согласовании ФИО4 предоставления в аренду без проведения торгов на срок 25 лет земельного участка, образуемого в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: » признано незаконным. В связи с чем, договор аренды, заключенный на основании указанного постановления считается ничтожным.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании поддержали доводы своего представителя.
Представитель ответчика – Управления муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать. Свою позицию изложил в отзыве на исковое заявление, согласно которому Управление муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район считает исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку исковые требования основаны на неверном понимании положений законодательства. Так сама процедура предоставления земельного участка без проведения торгов выполнена в соответствии с нормами действующего законодательства, а именно правом предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в соответствии с ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» наделены органы местного самоуправления. Согласно Земельному кодексу РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены лицам в том числе и на основании договора аренды. Порядок образования и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка не является частью порядка предоставления земельного участка и вопрос о его законности должен рассматриваться в порядке, предусмотренном КАС РФ. Пунктом 16 ст. 11.10 ЗК РФ и п.8 ст. 39.15 ЗК РФ предусмотрены основания для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. При рассмотрении заявления ФИО4 основания для отказа в предварительном согласовании отсутствовали. Размер предоставленного ФИО4 земельного участка соответствует требованиям законодательства, поскольку указываемый истцами максимальный размер земельного участка для целей садоводства в 2,5 га установлен для категории земель – земли населенных пунктов, а не в категории земель сельскохозяйственного назначения. Местоположение земельного участка было определено на основании генерального плана Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района. Между тем, в месте расположения спорного участка функциональная зона транспортной инфраструктуры не выделена. Полевая дорога, используемая истцами для доступа к своим участкам не являлась и не является объектом местного значения муниципального образования Тихорецкий район и Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района. Также в отзыве указывается на несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора, а именно истцы не обращались к ответчикам по вопросу доступа к их участку, который мог быть решен посредством установления сервитута.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ответчику по адресу, указанному в заявлении, направлялись повестки на 15.06.2022г., 07.07.2022г. и 19.07.2022г. которые были получены адресатом лично, что подтверждается уведомлениями о вручении.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Выселковскому и Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений относительно исковых требований не представил.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 являются собственниками земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного и земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № и №, расположенных
В соответствии с постановлением администрации МО Тихорецкий район от 17.04.2020 года № ФИО4 предварительно согласовано предоставление в аренду без проведения торгов на срок 25 лет земельного участка, образуемого в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: , а также был образован земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 289112,0 кв.м. с видом разрешенного использования садоводство. На основании вышеуказанного постановления между ФИО4 и Управлением муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район 03.07.2020 года был заключен договор аренды сформированного земельного участка. Однако расположение земельного участка с кадастровым номером № ограничивает проезд по дороге, ведущей к земельным участкам истцов, чем нарушает их права и законные интересы как собственников, лишая их права пользования и распоряжения своей собственностью.
Решением Тихорецкого районного суда Краснодарского края от 03.12.2021 года по делу № 2а-700/2021 постановление администрации МО Тихорецкий район от 17.04.2020 года №673 «О предварительном согласовании ФИО4 предоставления в аренду без проведения торгов на срок 25 лет земельного участка, образуемого в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: » признано незаконным.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим кодексом.
Обстоятельства дела, изложенные сторонами в ходе судебного заседания и в своем отзыве, были предметом рассмотрения гражданского дела №2а-700/2021 и при вынесении решения от 03.12.2021 года они были установлены и не подлежат вновь доказыванию.
Решением установлено, что при согласовании предоставления ФИО4 земельного участка с кадастровым номером № нарушены требования о максимально допустимом размере земельного участка, предусмотренные статьей 12(1) Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532 -КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае». В соответствии со ст. 12(1) Закона Краснодарского края от 05 ноября 2002 года № 532 -КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» максимальный размер общей площади земельных участков (приусадебных и полевых), которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 1,5 гектара, занимающихся виноградарством, садоводством, молочным животноводством и откормом крупного рогатого скота, 2,5 гектара.
Также установлено, что образование земельного участка с кадастровым номером № произведено с нарушением требований Земельного кодекса РФ. В соответствии с частью 2 статьи 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом в том числе землеустроительной документации. Образование спорного земельного участка с кадастровым номером № произведено таким образом, что данный участок перекрывает дорогу, ведущую к земельным участкам истцов, и делает невозможным доступ к ним, что нарушает права истцов, как собственников земельных участков.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права и законные интересы таких третьих лиц.
Ввиду того, что постановление администрации МО Тихорецкий район от 17.04.2020 года № «О предварительном согласовании ФИО4 предоставления в аренду без проведения торгов на срок 25 лет земельного участка, образуемого в границах кадастрового квартала №, расположенного по адресу: » имело основополагающее значение при заключении оспариваемого договора аренды суд считает признать состоявшуюся после согласования сделку недействительной.
Доводы ответной стороны о несоблюдении истцами досудебного порядка урегулирования спора суд считает несостоятельными, поскольку для данной категории споров не предусмотрено обязательное соблюдение досудебного порядка.
Также суд полагает целесообразным обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести в значительному ущербу для истцов, которые не могут обрабатывать свои земельные участки и могут понести убытки.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению муниципальных ресурсов администрации МО Тихорецкий район и ФИО4 о признании сделки недействительной в силу ее ничтожности и о применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворить.
Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № от 03.07.2020 года.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки путем признания недействительной записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права аренды на земельный участок с кадастровым номером № и снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Ответчик вправе подать в Тихорецкий районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.
Судья Тихорецкого
районного суда Г.Г. Грицай