Дело № 2а-3071/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 25 декабря 2023 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Вольман Е.В.,

помощник Тычкиной В.А.,

с участием:

прокурора Жолобова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО1, <данные изъяты>. об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на 10 лет, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть до 28.08.2033. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территориального образования «Томская область», без получения разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Томска от 31.01.2018 (с учетом приговора Кировского районного суда г. Томска от 26.07.2017, постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 02.08.2018) за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 30 — п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30 -ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области 01.02.2023 по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 13.01.2022 с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. В период отбытия наказания административный ответчик дважды допускал нарушения установленного порядка. Правами начальника исправительного учреждения административный ответчик ФИО1 неоднократно поощрялся за добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях. ФИО1 прибыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Томской области (далее - ИЦ) 01.02.2023 самостоятельно. За время нахождения в ИЦ административный ответчик зарекомендовал себя с положительной стороны, принимал активное участие в воспитательных мероприятиях, неоднократно поощрялся. Административный ответчик ФИО1 освобожден из ИЦ 28.08.2023 по постановлению Кировского районного суда г. Томска от 10.08.2023 условно-досрочно на неотбытую часть наказания в виде принудительных работ по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 31.01.2018 (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 13.01.2022). В настоящее время административный ответчик состоит на учете в филиале по Томскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области. Срок условно - досрочного освобождения у административного ответчика ФИО1 заканчивается 28.04.2026. Судимость не снята и не погашена. Отбывал административный ответчик ФИО1 наказание за совершение умышленного преступления, отнесенное законом к категории особо тяжких преступлений. В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание, признается особо тяжким преступлением и на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается у ФИО1 по истечению десяти лет после отбытия наказания, т.е. после 28.08.2033. С момента освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную судимость, административный ответчик ФИО1 к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался. Согласно предоставленной бытовой характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району административный ответчик ФИО1 проживает по адресу: Томская область, Томский район, с. Моряковский затон, уд. ФИО2, 4-8. Неоднократно судим. В настоящее время состоит на учете в филиале по Томскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области, как лицо, который постановлением суда освобожден условно-досрочно на неотбытую часть наказания. После последнего освобождения, а именно после 28.08.2023, из мест лишения свободы ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в нарушении общественного порядка замечен не был. Жалоб со стороны жителей села и Администрации сельского поселения на ФИО1 не поступало. Несмотря на это административный ответчик требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Административный истец, представитель административного истца, административный ответчик, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим частичному удовлетворению, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Как следует из совокупности доказательств исследованных в судебном заседании, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Томска от 31.01.2018 (с учетом приговора Кировского районного суда г. Томска от 26.07.2017, постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 02.08.2018) за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 4 ст. 162, ч. 3 ст. 30 — п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 3 ст. 30 -ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области 01.02.2023 по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 13.01.2022 с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде принудительных работ с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. В период отбытия наказания административный ответчик дважды допускал нарушения установленного порядка. Правами начальника исправительного учреждения административный ответчик ФИО1 неоднократно поощрялся за добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Томской области (далее - ИЦ) 01.02.2023 самостоятельно. За время нахождения в ИЦ административный ответчик зарекомендовал себя с положительной стороны, принимал активное участие в воспитательных мероприятиях, неоднократно поощрялся. Административный ответчик ФИО1 освобожден из ИЦ 28.08.2023 по постановлению Кировского районного суда г. Томска от 10.08.2023 условно-досрочно на неотбытую часть наказания в виде принудительных работ по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 31.01.2018 (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 13.01.2022). В настоящее время административный ответчик состоит на учете в филиале по Томскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области. Срок условно - досрочного освобождения у административного ответчика ФИО1 заканчивается 28.04.2026. Судимость не снята и не погашена.

Отбывал административный ответчик ФИО1 наказание за совершение умышленного преступления, отнесенное законом к категории особо тяжких преступлений. В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание, признается особо тяжким преступлением и на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается у ФИО1 по истечению десяти лет после отбытия наказания, т.е. после 28.08.2033.

С момента освобождения из мест лишения свободы, имея не погашенную судимость, административный ответчик ФИО1 к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался.

Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району ФИО1 характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка замечен не был, жалоб со стороны жителей села и Администрации сельского поселения на не поступало. Несмотря на это административный ответчик требует постоянного контроля со стороны правоохранительных органов.

Согласно постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них. (п.30) При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (абз.3 п.31).

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит суд находит данное требование подлежащим удовлетворению, поскольку установление явок в органы внутренних дел в соответствии с действующим законодательством является обязательным.

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, суд находит данное требование также чрезмерно заявленным и не достаточно мотивированным, полагая, что частичное удовлетворение данного требования в отношении ФИО1 будет являться достаточным, а именно запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

Обсуждая требования административного истца об установлении ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета выезда за пределы территориального образования «Томская область», суд находит чрезмерно заявленным и не мотивированным, поскольку ФИО1 имеет место жительства, к административной ответственности не привлекался, в нарушении общественного порядка замечен не был. Жалоб со стороны жителей села и Администрации сельского поселения на ФИО1 не поступало. В связи с чем в настоящее время суд не усматривает оснований для установления ему вышеуказанных ограничений.

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

В связи с чем резолютивная часть подлежит изложению в соответствии с приведенными выводами суда и терминологией, установленной ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявления ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 10 лет, но не свыше срока установленного законодательством РФ для погашения судимости, то есть 28.08.2033.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Тычкина

Судья:

Секретарь:

Оригинал решения в деле № 2а-3071/2023

УИД 70RS0005-01-2023-004041-41