Решение по делу № 2А-1814/2023 от 07.04.2023 - об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании выполнить действия.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 7 апреля 2023 года

(Московское шоссе, ***)

Московский районный суд *** в составе председательствующего судьи Русинова А.В., при секретаре судебного заседания Худина А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 г.Н.Новгорода УФССП России по *** ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО1 г.Н.Новгорода УФССП России по *** ФИО3, УФССП России по *** об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании выполнить действия,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» (далее – ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, мотивируя тем, что ЧЧ*ММ*ГГ* ФИО1 г.Н.Новгород УФССП России по *** вынесено постановление об окончании исполнительного производства *-ИП по делу * от ЧЧ*ММ*ГГ* в отношении должника ФИО4 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн».

По состоянию на дату подачи административного искового заявления, взыскатель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» не получил постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа *.

ЧЧ*ММ*ГГ* направлена жалоба Московское Р. г.Н.Новгород УФССП России по *** о направлении исполнительного документа взыскателю.

ЧЧ*ММ*ГГ* * получен ответ об отказе в подтверждении полномочий.

Административный истец просит суд:

- признать бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1 Т.Д.А. и начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 УФССП России по *** ФИО3 незаконным в части не возвращения исполнительного документа *;

- обязать судебного пристава - исполнителя ФИО1 УФССП России по *** Т.Д.А., а в случае отсутствия данного должностного лица, обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 УФССП России по *** ФИО3 немедленно направить исполнительный документ в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» в отношении должника ФИО4.

Определением от ЧЧ*ММ*ГГ* к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО1 г.Н.Новгорода УФССП РФ по ***.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики: начальник отделения – старший судебный пристав ФИО1 г.Н.Новгорода УФССП по *** ФИО3, представитель УФССП России по ***, судебный пристав-исполнитель ФИО1 г.Н.Новгорода УФССП России по *** Т.Д.А. заинтересованные лица ФИО1 г.Н.Новгорода УФССП РФ по ***, ФИО4 в суд не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Граждане и юридические лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ЧЧ*ММ*ГГ* № 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями ч. 3 ст. 68 и ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 69 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случаях отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ЧЧ*ММ*ГГ* судебным приставом-исполнителем ФИО1 г.Н.Новгорода УФССП РФ по *** ФИО5 возбуждено исполнительное производство *-ИП по исполнению судебного приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ*, выданного мировым судьей судебного участка * Московского судебного района *** в отношении должника ФИО4, сумма взыскания 15 300,00 рублей в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн»

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 г.Н.Новгорода УФССП России по *** Т.Д.В. от ЧЧ*ММ*ГГ* исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 229-ФЗ «об исполнительном производстве».

При этом, доказательств возвращения исполнительного документа – судебного приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ*, выданного мировым судьей судебного участка * Московского судебного района ***, взыскателю – ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», суду не представлено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно п. 3,4 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 229-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) должностного лица, в данном случае судебного пристава-исполнителя Т.Д.А., незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконным оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу установлена.

Суд усматривает в рассматриваемом случае нарушений прав и законных интересов ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», как взыскателя в исполнительном производстве, поскольку, в данном случае оспариваемое бездействие лишило административного истца возможности реализовать свои права, определенные Законом № 229-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, если суд признает оспариваемое бездействие не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования административного истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ФИО1 г.Н.Новгорода УФССП России по *** ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ФИО1 г.Н.Новгорода УФССП России по *** ФИО3, Управлению ФССП России по *** об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании выполнить действия, - удовлетворить.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 г.Н.Новгорода УФССП России по *** ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» оригинала исполнительного документа - судебного приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ* по исполнительному производству *-ИП от ЧЧ*ММ*ГГ* - незаконным.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 г.Н.Новгорода УФССП России по *** ФИО2, а в случае его отсутствия – начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 г.н.Новгорода УФССП России по *** ФИО3 направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» оригинал исполнительного документа - судебного приказа * от ЧЧ*ММ*ГГ* по исполнительному производству *-ИП от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Московский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Русинов

Мотивированное решение изготовлено ЧЧ*ММ*ГГ*

Судья А.В.Русинов