Решение по делу № 02А-0322/2025 от 09.12.2025 | Зеленоградский районный суд (Город Москва)

Дело № 2а-322/2025

УИД 77RS0008-02-2023-008756-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2025 года адрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Владивостокская таможня обратилась в Зеленоградский районный суд адрес с административным исковым заявлением к фио И П. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и санкций.

В обоснование исковых требований указано, что в октябре 2022 г. из адрес в адрес ФИО1 ввезено транспортное средство для личного пользования: марка автомобиля, 10 сентября 2020 г. выпуска, бывший в употреблении, номер кузова (VIN) VIN-код. На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 05 октября 2022 г. № ПР-2650, заключенного ФИО1 с ООО «ПРАЙД» в целях таможенного декларирования товара в таможенный адрес порт Владивосток Владивостокской таможни, последним 05 октября 2022 г. подана пассажирская таможенная декларация. В отношении ввезенного товара уплачены таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единой ставке, в размере сумма за 1 куб.см. рабочего объема двигателя (2 959 куб.см. х сумма = сумма х 56,1725 (курс евро на дату декларирования 05 октября 2022 г.) = сумма; таможенные сборы за таможенные операции – сумма. Итого за ввезенный товар ФИО1 уплачено сумма.

Владивостокской таможней в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, по результатам которого составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 11 марта 2023 г. В ходе таможенного контроля истцом получены сведения о том, что ввезенное транспортное средство для личного пользования продано по цене, существенной выше стоимости, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства.

С учетом ранее уплаченных таможенных платежей и произведенной корректировки ТПО, задолженность ФИО1 по уплате таможенных платежей составляет сумма, пени в размере сумма.

Истец направил в адрес ответчика уведомление о неисполнении обязанности по уплате в установленный срок таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлины, процентов, пеней и необходимости их уплаты, которое было оставлено ответчиком без удовлетворения.

26 июня 2023 г. исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 8 адрес вынесен судебный приказ по заявлению Владивостокской таможни о взыскании с должника ФИО1 задолженности по уплате таможенных платежей и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 8 адрес от 10 июля 2023 г. судебный приказ был отменен.

Решением Зеленоградского городского суда адрес от 05 декабря 2023 г. административные исковые требования Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и санкций были удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 09 октября 2024 г. решение Зеленоградского городского суда адрес от 05 декабря 2023 г. было оставлено без изменения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05 февраля 2025 г. решение Зеленоградского городского суда адрес от 05 декабря 2023 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 09 октября 2024 г. были отменены, настоящее дело направлено на новое рассмотрение в Зеленоградский районный суд адрес.

Представитель административного истца Владивостокской таможни в судебное заседание не явился, извещен в надлежащем порядке, причины неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил участие своего представителя по доверенности фио, который просил отказать в удовлетворении заявленных административным истцом требований, настаивал, что ФИО1 не ввозил транспортное средств, не обращался во Владивостокскую таможню.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Владивостокской таможни удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 47 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 7 статьи 310 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенный контроль может проводиться таможенными органами в течение трех лет.

Согласно п. 17 ст.266 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Положением подпункта 10 части 1 статьи 259 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды или арбитражные суды иски и заявления о взыскании таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенных сборов, процентов и пеней и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы.

Согласно ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - лица, несущие солидарную обязанность), а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В соответствии с ч. 2 ст. 71 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика (лица, несущего солидарную обязанность).

Частью 5 статьи 71 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 71 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Частью 1 ст. 72 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно ч. 3 ст. 72 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Частью 7 статьи 72 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 8 ст. 72 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

На основании ч. 8 ст. 72 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Как разъяснено в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», исходя из пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

В соответствии со ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные тишины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа. При этом единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную адрес, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат плате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

В соответствии со ст. 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена. Пени не уплачиваются в случае, когда таможенным органом, осуществляющим взыскание таможенных пошлин, налогов, в порядке, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Кодекса, получено подтверждение наступления обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается.

Статьей 310 ТК ЕАЭС предусмотрено право таможенного органа по проведению таможенного контроля.

На основании п.п. 2 п. 6 ст. 331 ТК ЕАЭС при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться, в том числе, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары.

Согласно ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства – члена ЕАЭС, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно положениям ст. 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (п. 4); при наступлении предусмотренных в соответствии с Кодексом обстоятельств, при которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин подлежит исполнению, такая обязанность исполняется таможенным представителем солидарно с представляемым им лицом, за исключением случаев, когда исполнение такой обязанности связано с несоблюдением условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары; с изменением сроков уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 8 данного Кодекса; с совершением действий в нарушение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением таких льгот (пункт 5).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в октябре 2022 г. из адрес в адрес ФИО1 ввезено транспортное средство для личного пользования: марка автомобиля, 10 сентября 2020 г. выпуска, бывший в употреблении, номер кузова (VIN) VIN-код.

На основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 05 октября 2022 г. № ПР-2650, заключенного ФИО1 с ООО «ПРАЙД» в целях таможенного декларирования товара в таможенный адрес порт Владивосток Владивостокской таможни, последним 05 октября 2022 г. подана пассажирская таможенная декларация.

В отношении ввезенного товара уплачены таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единой ставке, в размере сумма за 1 куб.см. рабочего объема двигателя (2 959 куб.см. х сумма = сумма х 56,1725 (курс евро на дату декларирования 05 октября 2022 г.) = сумма; таможенные сборы за таможенные операции – сумма. Итого за ввезенный товар ФИО1 уплачено сумма.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Так, в материалы настоящего административного дела представлен договор на оказание услуг таможенного представителя № ПР-2650 от 05 октября 2022 г., заключённый между административным ответчиком и ООО «ПРАЙД», объяснения фио, представителя ООО «ПРАЙД», согласно которым в ООО «ПРАЙД» обратился административный ответчик для таможенного оформления спорного транспортного средства, при этом вышеуказанный договор на оказание услуг подписал сам административный ответчик собственноручно.

Однако, оспаривая вышеуказанные представленные в материалы административного дела документы, административный ответчик ходатайствовал о назначении по делу судебной почерковедческой экспертизы.

Так, в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при её проведении (статьи 77, 78 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела определением Зеленоградского районного суда адрес от 11 июля 2025 г. по настоящему административному делу была назначена судебная почерковедческая экспертиза, производство которой было поручено экспертам АНО «Научно-исследовательский институт точных измерений и судебных экспертиз» (с учётом определения Зеленоградского районного суда адрес от 26 августа 2025 г. об исправлении описки).

Согласно выводам экспертов АНО «Научно-исследовательский институт точных измерений и судебных экспертиз», отраженным в заключении эксперта № 299-10-25Н, в договоре на оказание услуг таможенного представителя № ПР-2650 от 05 октября 2022 г., заключённом между административным ответчиком и ООО «ПРАЙД», а также в объяснении, данном от имени административного ответчика, подписи от имени ФИО1 выполнены не им, а иным лицом.

Суд полагает, что заключение судебной почерковедческой экспертизы, подготовленное экспертом АНО «Научно-исследовательский институт точных измерений и судебных экспертиз», соответствует требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, поскольку является мотивированным и научно обоснованным, содержит подробное описание проведенных исследований и его результаты со ссылкой на использованные нормативные правовые акты, федеральные стандарты оценки и методическую литературу, экспертом даны конкретные ответы на поставленные судом вопросы.

Кроме этого, в материалы дела сторонами не представлено доказательств осуществления платежей в адрес ООО «ПРАЙД», а также доказательств того, что административный ответчик являлся в юридически значимый период времени клиентом ПАО «Транскапиталбанк», через который якобы был совершен платеж от ФИО1 в пользу ООО «ПРАЙД».

В соответствии со ст. 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях: 1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи; 2) отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении; 3) невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования; 4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; 5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

При этом, касательно определения стоимости спорного автомобиля, административным истцом представлен исключительно анализ информации, содержащейся на Интернет-сайтах «carstat.kr», «encar.com», «bodaedream.co.kr», однако в полной мере административным истцом не был произведен анализ действительной стоимости спорного автомобиля.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поскольку представленные стороной административного истца доказательства в качестве подтверждения реальной цены автомобиля являются не относимыми и недопустимыми. Кроме того, административным истцом не представлено доказательств того, что фио подписывал и заключал договор на оказание услуги таможенного представителя № ПР-2650 от 05 октября 2022 г. с ООО «Прайд».

Таким образом, с учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных административных исковых требований к административному ответчику ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Владивостокской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и санкций – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 30 декабря 2025 года.

Судья фио