Решение по делу № 2А-1842/2023 от 10.05.2023 - о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения.

Дело № 2а-1842/2023

64RS0046-01-2023-001580-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при помощнике судьи Нуштаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, Голубь В.С., УФССП по Саратовской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, УФССП по Саратовской области, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 06.02.2023 г.

В обоснование иска указано, что 23.11.2023 г. в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа №, выданного мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г. Саратова было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать возвратить АО «РТК» товар, взыскание астрента.

06.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП №1 г. Саратова вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству в размере 5 000 руб., установлении нового срока исполнения.

В соответствии с п.1 ст.9.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. №497, Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 г. №44 «О некоторых вопросах применения положений ст.9.1 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за период до 01.10.2022 г. начисление судебным приставом-исполнителем астрента является незаконным. Кроме того, незаконным взыскание исполнительного сбора в связи с тем, что возврат товара продавцу (т.е. требования, содержащиеся в исполнительном документе) был произведен в добровольном порядке до момента возбуждения исполнительного производства. Административный истец неоднократно обращалась с требованием об отмене исполнительского сбора, а также перерасчете неустойки, однако до настоящего момента судебный пристав-исполнитель отказывает в законных требованиях должника, в связи с чем, истец обратилась в суд с указанным выше иском.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП №1 г. Саратова Голубь В.С.

В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, о дне слушания извещена, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики (их представители) судебные приставы-исполнители Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, Голубь В.С., УФССП по Саратовской области, представитель заинтересованного лица АО «Русская Телефонная Компания» в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, причина неявки не известна.

При указанных обстоятельствах, суд на основании ст. 150, ст. 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, материалы исполнительного производства, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закона № 229-ФЗ), возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Так, согласно ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

В соответствии с частями 1, 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии со ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 2) исполнительного документа; 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов исполнительного производства, на исполнение в Ленинском РОСП №1 г. Саратова находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 23.11.2022 г. в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: обязать ФИО1 вернуть АО «РТК» сотовый телефон марки Apple iPhone 11 64Gb, imei № в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, взыскании денежных средств в сумме 60 руб. за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 11-ого рабочего дня со дня вступления решения в законную силу до дня фактического ее исполнения.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 23.11.2022 г. в форме электронного документа было направлено должнику в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг 23.11.2022 г. Обратное уведомление от портала о переходе по ссылке, т.е. прочтении документа, поступило 23.11.2022 г. в 23:57:13. Таким образом, начиная с 23.11.2022 г., был установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа по 30.11.2022 г.

По исполнительному производству согласно федерального закона N№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем производен весь комплекс мер направленный на понуждение должника исполнить решение суда, а именно - обязать ФИО1 вернуть АО «РТК» сотовый телефон марки Apple iPhone 11 64Gb, imei № в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, взыскании денежных средств в сумме 60 руб. за каждый день неисполнения данной обязанности, начиная с 11-ого рабочего дня со дня вступления решения в законную силу до дня фактического ее исполнения. Данное имущество фактически было передано представителю АО «РТК» 19.11.2022 г., что подтверждается актом приема-передачи имущества, подлежащего возарату. Судебное решение вступило в законную силу 28.05.2022 г., 11 рабочий день – 14.06.2022 г. За указанный период - со дня вступления решения в законную силу до дня фактического ее исполнения, судебным приставом-исполнителем был произведен расчет неустойки в размере 9 480 руб.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены в полном объеме, 05.11.2022 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 руб.

08.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации

10.05.2023 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, а также вынесено постановление об отмене вынесенного ранее постановления о взыскании исполнительского сбора.

Представленными материалами исполнительного производства подтверждается, что в действиях судебного пристава-исполнителя отсутствует состав незаконных действий или бездействия должностного лица, причинивших какой-либо ущерб либо создание препятствий для осуществления прав взыскателя, предусмотренных федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении ФИО1, поскольку в настоящее время постановление о взыскании исполнительского сбора отменено.

Таким образом, оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований административного истца ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, УФССП по Саратовской области о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 06.02.2023 г. по изложенным выше основаниям, а доводы административного истца суд считает незаконными и необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП №1 г. Саратова ФИО2, Голубь В.С., УФССП по Саратовской области о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока для исполнения, отказать.

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2023 г.

Судья: