Решение по делу № 2-16177/2024 от 27.02.2025 - о взыскании суммы необоснованно полученных денежных средств в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех лет до семи лет включительно.

Дело № 2-3779/2025

24RS0016-01-2024-002612-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Хованской Н.А.,

при секретаре Клопотовской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной политики Красноярского края к ФИО3 о взыскании суммы необоснованно полученных денежных средств в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех лет до семи лет включительно,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной политики Красноярского края обратилось с иском к ФИО3 о взыскании суммы необоснованно полученных денежных средств в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех лет до семи лет включительно в размере 207 858 рублей. Требования мотивированы тем, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ через единый портал государственных услуг Российской Федерации подала заявление о назначении ЕДВ на ее детей — ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Для проверки вышеуказанных сведений ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в единую государственную систему социального обеспечения по СНИЛС на супруга заявительницы - ФИО4 Согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ ЕДВ на него не назначалось. ТО КГКУ «УСЗН» было принято решение в виде протокола от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответчику ЕДВ на детей ФИО1 и ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с обращением ответчика с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» на иную меру социальной поддержки был сделан запрос ЕГИССО по СНИЛС на супруга заявительницы - ФИО4 Согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что супруг заявительницы ФИО4 получает ЕДВ через Министерство труда и социального развития Республики Дагестан на <данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с полученными сведениями, ТО КГКУ «УСЗН» был сделан межведомственный запрос в государственное казенное учреждение <адрес> социальной защиты населения в муниципальном образовании «<адрес>». Согласно полученным сведениям супруг ответчицы получал через вышеуказанное учреждение аналогичную меру социальной поддержки - ЕДВ на своих несовершеннолетних детей на ФИО1 и ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 4 Основных требований право на получение ЕДВ имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации. Ответчик излишне получила ЕДВ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 207 858 рублей. Ответчику было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о возврате ЕДВ. Кроме этого, ответчиком была дана расписка об обязательстве погасить долг до ДД.ММ.ГГГГ, которое она не исполнила до настоящего времени. Просит взыскать с ФИО3 в пользу истца сумму, необоснованно полученную денежных средств в виде ежемесячно денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех лет и до семи лет включительно в размере 207 858 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала по основаниям указанным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив суду, что дочь проживает с ней, сын с супругом. В связи с чем, возражает против взыскания пособия на ФИО9 Ей было известно о том, что супругом было подано заявление на получение пособия, однако о том, что фактически их получал супруг от нее скрыл.

В судебное заседание третье лицо ФИО4 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом своевременно, надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации, Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

В силу ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребёнка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее - Основные требования);

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-п (ред. от 01.03.2022) «Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан» (далее - Порядок).

Согласно пункту 12 Основных требований документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, примерный перечень которых утвержден Основными требованиями, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Согласно пункту перечня Основных требований, сведения о суммах пенсии, пособий и иных аналогичных выплат, в том числе выплат по обязательному социальному страхованию и выплат компенсационного характера, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации истребуются через Пенсионный фонд Российской Федерации (единая государственная информационная система социального обеспечения) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно пункту 4 Основных требований право на получение ЕДВ имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Порядка право на получение ЕДВ имеет один из родителей, совместно проживающий с ребенком, или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Красноярского края через управление социальной защиты населения.

В силу ст. 26 вышеуказанного закона, финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, компенсаций и дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, является расходным обязательством Красноярского края.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В соответствии с ч.1 статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 1 сентября 2014 г. №630-р создано краевое государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат Красноярского края", основной целью деятельности которого является осуществление публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, учредителем которого является Министерство социальной политики Красноярского края.

В соответствии с разделом 1 Положения о министерстве социальной политики Красноярского края, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 07.08.2008 № 30-п (далее - Положение) министерство социальной политики Красноярского края (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и правовых актов Правительства края осуществляет предоставление государственных услуг, в сферах социальной поддержки и социального обслуживания граждан, контроль в сфере социального обслуживания и социальной поддержки граждан.

Министерство обладает правами юридического лица, может от своего имени приобретать права и нести обязанности, выступать истцом или ответчиком в судах.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1.1 Положения о Министерстве социальной политики Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 7 августа 2008 г. № 30-п, Министерство социальной политики Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Красноярска края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет контроль в сфере социального обслуживания и социальной поддержки граждан.

К компетенции Министерства социальной политики Красноярского края относится, в том числе организация предоставления субсидий гражданам на оплату жилых помещений и коммунальных услуг и иных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, определенным федеральными законами, за счет субвенций из федерального бюджета, краевыми законами за счет средств краевого бюджета (за исключением категорий граждан полномочия по организации предоставления мер социальной поддержки которым прямо отнесены к компетенции иных органов исполнительной власти края), а также осуществление бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств и бюджетных полномочий главного администратора доходов краевого бюджета в случаях, установленных законом края о краевом бюджете (пункты 3.9, 3.17 Положения о Министерстве социальной политики Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 7 августа 2008 г. № 30-п).

Таким образом, учреждением, на которое в установление законодательством порядке на территории Красноярского края возложена обязанность по осуществлению публичных обязательств перед гражданами денежной форме, в том числе по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, является государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат Красноярского края", его учредителем является Министерство социальной политики Красноярского края. Министерство социальной политики Красноярского края выступает в отношениях, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в качестве главного распорядителя краевых бюджетных средств, направленных на предоставление мер социальной поддержки, в том числе по выплате инвалидам и семьям, имеющим детей -инвалидов, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО10 заключен брак, последней присвоена фамилия ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ II-БА №.

ФИО1М. родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: ФИО3 (мать), ФИО4 (отец), что подтверждается свидетельством о рождении IV-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, родителями указаны: ФИО3 (мать), ФИО4 (отец), что подтверждается свидетельством о рождении III-БА № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ТО КГКУ «УСЗН» по ЗАТО г.Железногорск о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Согласно протокола ТО КГКУ «УСЗН» по ЗАТО г.Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена ежемесячная выплата на ребенка от 3 до 7 лет на детей: ФИО12 - ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 13 857 рублей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 13 857 рублей, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год размере 13 857 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 129 рублей.

Согласно сведений из ЕГИССО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 получает ЕДВ через Министерство труда и социального развития Республики Дагестан на <данные изъяты> ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки ГКУ РД УСЗН в МО «город Хасавюрт» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу: <адрес> получает следующие виды мер социальной поддержки: Ежемесячная денежная выплата на ребенка от трех до семи лет включительно на детей: ФИО13 - ФИО4 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на ребенка: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Более никаких иных видов мер социальной поддержки предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан не получает и за значением не обращался.

Согласно справки ГКУ РД УСЗН в МО «город Хасавюрт» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получил на ФИО1 ежемесячную денежную выплату на ребенка от 3 до 7 лет включительно в размере 88 839,55 рублей, на ФИО1, ФИО1М. ежемесячную денежную выплату на ребенка от 3 до 7 лет включительно в размере 195 484 рублей.

Решением ТО КГКУ «УСЗН» по ЗАТО г.Железногорск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 прекращены выплаты пособий на несовершеннолетних детей ФИО1М., ФИО1

В материалы дела представлена расписка от ДД.ММ.ГГГГ составленная от имени ФИО3 на имя начальника ТО КГКУ «УСЗН» по ЗАТО г.Железногорск, согласно которой ФИО3 обязуется задолженность ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет в сумме 207 858 рублей возместить до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление о возврате денежных средств, однако данное уведомление не было исполнено.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17), соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент подачи заявления ФИО3 на предоставление ЕДВ на двоих детей – ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ уже являлся получателем аналогичных выплат в <адрес>.

Из пояснений ответчика, данных в ходе судебного разбирательства следует, что на момент обращения с вышеуказанными заявлениями стороны состояли в зарегистрированном браке. Более того, ФИО3 не оспаривала тот факт, что ей было известно о том, что в ДД.ММ.ГГГГ году ее <данные изъяты> обратился с заявлением о выплате пособий, однако ответчик, не убедившись с достоверностью о том, что ее супруг не получает пособия повторно обратилась с аналогичным заявлением.

Согласно представленного стороной истца расчета, излишне выплаченная сумма социальной поддержки, выплаченная ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год составила 207 858 рублей.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить, взыскать с ответчика сумму необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех лет до семи лет включительно в размере 207 858 рублей.

Доводы стороны ответчика о том, что <данные изъяты> ФИО1 фактически проживает с ней, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлен факт необоснованного получения ЕДВ в связи фактическим получением такой выплаты иным родителем ранее.

По правилам ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 236 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальной политики Красноярского края к ФИО3 о взыскании суммы необоснованно полученных денежных средств в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех лет до семи лет включительно - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Министерства социальной политики Красноярского края сумму необоснованно полученной ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех лет до семи лет включительно в размере 207 858 рублей.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 7 236 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Н.А. Хованская

Мотивированный текст решения изготовлен 07.03.2025 года.

Судья Н.А. Хованская