копия

Дело № 2а-9062/2023

УИД № 24RS0048-01-2023-003462-67

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 мая 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием представителя административных ответчиков ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о признании незаконными действий, возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратился в суд к ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит: признать незаконными действия, выразившиеся в: нарушении права на получении информации о правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания наказания, о правилами внутреннего распорядка; неознакомлении с представлением о замене наказания и постановлением о водворении в помещение для нарушителей; возложить обязанность освободить из помещения для нарушителей.

Требования мотивированы тем, что в связи с поздним прибытием осужденного ФИО2 03.02.2023 в ИУФИЦ ФКУ ИК-27, тогда как согласно предписания дата прибытия 01.02.2023, в отношении осуждённого ФИО2 в суд направлено представление о замене принудительных работ лишением свободы за уклонение от отбывания наказания, также привлечен к дисциплинарному взысканию в виде водворения в ПДН с 03.02.2023. Однако с представлением о замене наказания и постановлением о водворении в помещение для нарушителей административный истец не ознакомлен, с чем он не согласен, поскольку нарушено права на информацию согласно ч. 1 ст. 12 УИК РФ, п. 4.1 ПВР, не ознакомлен с правами и обязанностями, с порядком и условиями отбывания наказания.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 27.03.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО1 (по доверенностям) просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, с согласия явившихся лиц, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) исправление осужденных - это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Статьей 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 53.1 УК РФ, в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ неотбытая часть наказания заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Применяя пп. б ч. 1 ст. 60.17.УИК РФ, уклоняющимся от отбывания принудительных работ признается осужденный к принудительным работам не прибывший к месту отбывания принудительных работ в установленный предписанием срок.

Согласно ч. 3 ст. 60.17 УИК РФ в отношении осужденного, уклонившегося от отбывания принудительных работ, начальник исправительного центра направляет в суд представление о замене неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы. Со дня направления представления и до решения суда осужденный к принудительным работам водворяется в помещение для нарушителей.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, согласно п. 4.1 осужденные имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом наказания, замены принудительных работ лишением свободы, о порядке обращения с ходатайством о помиловании, об освобождении от отбывания наказания и представлении о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Администрация ИЦ обязана предоставить осужденным к принудительным работам указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказания.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, согласно п. 8.1, 8.2 осужденные обязаны выполнять требования законодательства РФ и Правил; соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам Правилами.

Согласно части 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осуждён приговором Лесосибирского городского суда Красноярского края от 11.06.2021 по п.г ч. 3 ст.158 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы; постановлением Минусинского городского суда Красноярского края от 13.01.2023 заменена ФИО2 неотбытая часть наказания по приговору суда от 11.06.2021 в виде лишения свободы сроком на 2 года 01 месяц 05 дней на наказание в виде принудительных работ на срок 2 года 01 месяц 05 дней, с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства; сужденного ФИО2 для отбытия наказания в виде принудительных работ направить к месту отбывания наказания следовать самостоятельно.

31.01.2023 администрацией ФКУ ЛИУ-32 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 выдано предписание № 16 о направлении к месту отбывания принудительных работ, согласно которому ФИО2 обязан выехать по маршруту ст. Минусинск ст. Красноярск и прибыть не позднее 01.02.2023; ФИО2 разъяснены правила проезда, ФИО2 предупреждён об ответственности за неявку в исправительный центр в установленный срок, что следует из его собственноручной подписи в предписании.

Исходя из объяснения осуждённого ФИО2 от 03.02.2023 в адрес врио начальника ИУФИЦ, прибыл с опозданием, так как употреблял алкогольные напитки со знакомым ФИО7

Согласно рапорту от 03.02.2023 старшего инспектора ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ФИО6 в адрес врио начальника ИУФИЦ, 03.02.2023 в 13:00 час. прибыл ФИО2 для отбывания срока наказания в виде принудительных работ в ИУФИЦ ИК-27 самостоятельно.

Согласно подпискам ФИО2, 03.02.2023 ознакомлен правилами и условиями отбывания наказания принудительных работ, противопожарной безопасностью, перечнем предметов и веществ, которые запрещены для приобретения, хранения и использования; что следует из его собственноручной подписи в подписках и расписках.

Постановлением врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 от 04.02.2023 осуждённый ФИО2 признан уклоняющимся от отбывания наказания принудительных работ и водворен в помещение для нарушителей до решения суда, поскольку ФИО2 не прибыл в срок до 00:00 часов 01.02.2023, установленный предписанием № 16 от 31.01.2023, а прибыл 03.02.2023 в ИУФИЦ ФКУ ИК-27; 04.02.2023 указанное постановление объявлено ФИО2, что следует из его собственноручной подписи в постановлении.

Исходя из представлений врио начальника ИУФИЦ ФКУ ИК-27 от 06.02.2023, от 12.04.2023 в адрес председателя Советского районного суда г. Красноярска, ставится вопрос о замене осуждённому ФИО2 неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы.

Согласно ответу ФКУ ЛИУ № 32 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 17.04.2023 на судебный запрос, в день освобождения ФИО2 выдано предписание № 16 о направлении к месту отбывания принудительных работ в ИУФИЦ ИК-27 и прибыть не позднее 01.02.2023.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, согласно п. 80 по прибытии в ИЦ осужденные к принудительным работам под расписку знакомятся с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными УИК и настоящими Правилами, установленным распорядком дня, проходят инструктаж, предупреждаются об ответственности за несоблюдение мер пожарной безопасности. Осужденные к принудительным работам должны быть ознакомлены под расписку в уведомлении об использовании в ИЦ технических средств надзора, а также о границах территории ИЦ (рекомендуемый образец приведен в приложении N 7 к настоящим Правилам). Осужденному к принудительным работам выдается документ, удостоверяющий его личность, который регистрируется в журнале учета выдачи документов, удостоверяющих личность осужденного к принудительным работам (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящим Правилам).

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая заявленные административным истцом требования о признании незаконными действий ИУФИЦ ИК-27, возложении обязанности, - суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку материалами дела достоверно подтверждено, что ФИО2 надлежащим образом ознакомлен с постановлением о признании его уклоняющимся от отбывания наказания принудительных работ и водворении в помещение для нарушителей до решения суда ФИО2

Разрешая административные исковые требования в части обязания административного ответчика освободить ФИО2 из помещения для нарушителей, - суд отказывает в их удовлетворении, поскольку, исходя из ч. 6 ст. 60.15 УИК РФ, со дня направления начальником исправительного центра представления о замене осуждённому неотбытой части наказания к принудительным работам лишением свободы и до решения суда администрацией исправительного центра по согласованию с прокурором осуждённый к принудительным работам может быть водворен в помещение для нарушителей.

Довод административного истца о нарушении его права на получение информации о правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания наказания, ознакомлении с правилами внутреннего распорядка суд находит не состоятельным, поскольку согласно представленным в дело доказательствам, ФИО2 в день поступления в ИУФИЦ ИК-27 03.02.2023 под роспись лично со всем ознакомлен, а обязанность ознакомления с представлением у административного ответчика отсутствует, поскольку представление рассматривается по правилам Уголовно-процессуального Кодекса РФ, где осужденный при участии в судебном заседании вправе знакомиться с представленными в суд материалами в соответствии с ч. 3 ст. 399 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО2 к администрации ИУФИЦ ФКУ ИК-27 ГУФСИН России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о признании незаконными действий, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков