Решение по делу № 2-331/2023 от 20.04.2023 - о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности недействующего юридического лица, признании права собственности муниципального образования на земельные участки.

Дело № 2-331/2023

УИД 33RS0012-01-2023-000393-93

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2023 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ореховой Е.И., при секретаре Смирновой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования Кольчугинский район в лице администрации Кольчугинского района Владимирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Кольчугинские Луга», закрытому акционерному обществу «Раздолье» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности недействующего юридического лица, признании права собственности муниципального образования на земельные участки,

установил:

Муниципальное образование Кольчугинский район в лице администрации Кольчугинского района Владимирской области обратилось в суд с иском к ООО «Кольчугинские Луга», ЗАО «Раздолье» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности недействующего юридического лица, признании права собственности муниципального образования на земельные участки.

В обоснование иска указано, что спорные земельные участки относятся к землям сельскохозяйственного назначения, право собственности в отношении указанных земельных участков зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за ООО «Кольчугинские Луга». Юридическое лицо, являющееся собственником земельных участков прекратило свою деятельность более 3 лет назад: 14.06.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО «Кольчугинские Луга» в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.п. 2, 5 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ. 03.12.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ЗАО «Раздолье», являвшегося единственным участником ООО «Кольчугинские Луга», в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.п. 2, 5 ст. 21.1 Федерального закона от №129-ФЗ. Руководители, акционеры юридических лиц не оспорили в течение года действий налогового органа. В силу положений п. 8 ст. 63 ГК РФ и абз. 7 п. 1 ст. 8 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» в случае прекращения деятельности ООО «Кольчугинские Луга» и прекращения деятельности единственного участника общества - ЗАО «Раздолье» посредством проведения добровольной ликвидации участники общества, акционеры были бы вправе претендовать на получение после ликвидации ООО «Кольчугинские Луга» и ЗАО «Раздолье» части имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами общества, в том числе на спорные земельные участки или их стоимость. Вместе с тем, в случае исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не применяется порядок, установленный ст. 63 ГК РФ для случаев добровольной ликвидации юридического лица и направленный на выявление кредиторов и завершение расчетов с ними. Единственный участник ООО «Кольчугинские Луга» и акционер(ы) ЗАО «Раздолье» не предприняли попыток оформления права собственности на земельные участки, поскольку собственник земельных участков исключен из ЕГРЮЛ 14.06.2019, следовательно, 14.06.2022 истек трехгодичный срок исковой давности для возможного оформления права собственности участника общества (его акционеров) на земельные участки. В настоящее время нет собственника(ов) земельных участков, кому бы ООО «Кольчугинские Луга» их продало в период своей деятельности, но которые не зарегистрировали бы своих прав в установленном законом порядке. На запросы администрации Кольчугинского района Департамент сельского хозяйства Владимирской области, Министерство сельского хозяйства Владимирской области, Департамент имущественных и земельных отношений Владимирской области сообщили, что ООО «Кольчугинские Луга», а также другие физические и юридические лица не обращались с извещением о намерении продать земельные участки. Администрация Кольчугинского района располагает запросом АО «Российский аукционный дом», действующего от имени ООО «Кольчугинские Луга» на основании договора поручения и доверенности, в котором АО «Российский аукционный дом» извещает о подготовке к продаже земельных участков и сообщает о преимущественном праве администрации Кольчугинского района на покупку земельных участков. В свою очередь, администрация Кольчугинского района сообщила АО «Российский аукционный дом» об отказе от преимущественного права покупки земельных участков. Торги по реализации участков признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок. Таким образом, юридически и фактически на сегодняшний день собственник земельных участков отсутствует, равно как и отсутствуют лица, имеющие право претендовать на приобретение прав в отношении земельных участков в связи с прекращением деятельности ООО «Кольчугинские Луга». Наличие в ЕГРН записи, согласно которой ООО «Кольчугинские Луга» является собственником земельных участков, существенно нарушает не только права и законные интересы истца, но также и публичные интересы, поскольку земельные участки являются брошенными, в течение нескольких лет не обрабатываются, зарастают кустарником и деревьями. Земельный налог, относящийся к категории местных налогов, не платится в бюджет муниципального образования в течение длительного времени.

Просит суд признать отсутствующим права собственности недействующего юридического лица ООО «Кольчугинские Луга» и признать право собственности муниципального образования на земельные участки:

- с кадастровым номером №, площадью 4 118 245 +/- 17 757 кв.м., местоположение: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 404 899 +/- 5 568 кв.м., местоположение: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2 089 338 +/- 12 648 кв.м., местоположение: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2 968 062 +/- 15 075 кв.м., местоположение: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования, указанные в иске, поддержал в полном объеме (л.д. 153).

Представители ответчиков ООО «Кольчугинские Луга», ЗАО «Раздолье» в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представили, о причинах своей неявки суд не известили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Владимирской области извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда (л.д. 149).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Раздольевского сельского поселения Кольчугинского района Владимирской области, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил провести судебное заседание в его отсутствие и принять решение в соответствии с действующим законодательством (л.д. 152).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального образования Есиплевское сельское поселение Кольчугинского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил требования истца удовлетворить (л.д. 139-140).

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исходя из того, что ответчики не обеспечили получение поступающей по адресам юридических лиц почтовой корреспонденции, на них лежит риск возникновения неблагоприятных последствий.

Учитывая изложенное, суд полагает ответчиков извещенными должным образом и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц, а также ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 № 137-ФЗ предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В судебном заседании установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №, площадью 404 899 +/- 5 568 кв.м.; №, площадью 2 089 338 +/- 12 648 кв.м.; №, площадью 2 968 062 +/- 15 075 кв.м.; №, площадью 4 118 245 +/- 17 757 кв.м., зарегистрированы на праве собственности за ООО «Кольчугинские Луга», которое исключено из ЕГРЮЛ 14.06.2019. В связи с отсутствием у титульного собственника правопреемников, которым могло быть передано спорное имущество, указанные земли сельскохозяйственного назначения являются фактически бесхозяйными, что существенно нарушает права муниципального образования Кольчугинский район Владимирской области на пользование ими, владение и распоряжение.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 16.03.2023, а также документам, представленным Управлением Росреестра по Владимирской области, собственником землевладений с кадастровыми номерами №, площадью 404 899 +/- 5 568 кв.м.; №, площадью 2 089 338 +/- 12 648 кв.м.; №, площадью 2 968 062 +/- 15 075 кв.м.; №, площадью 4 118 245 +/- 17 757 кв.м. является ООО «Кольчугинские Луга» (л.д. 16-23, 102-103, 105-106, 108-109, 111-112).

Как следует из уведомления АО «Российский аукционный дом» от 09.08.2016 спорные земельные участки были подготовлены к продаже собственником, администрация Кольчугинского района извещена о преимущественном праве покупки (л.д. 49).

Письмом от 17.08.2016 истец отказался от преимущественного права покупки земельных участков сельскохозяйственного назначения (л.д. 50).

По сообщению АО «Российский аукционный дом» от 19.01.2023 торги по реализации спорных земельных участков, назначенные на 21.12.2016, не состоялись по причине отсутствия заявок (л.д. 54).

Согласно сообщению Министерства сельского хозяйства Владимирской области от 27.03.2023 ООО «Кольчугинские Луга», а также другие физические и юридические лица не обращались с извещением о намерении продать земельные участки (л.д. 100).

Как следует из выписки из Единого реестра юридических лиц от 16.03.2023, генеральным директором ООО «Кольчугинские Луга» является ФИО1, единственным учредителем является ЗАО «Раздолье». 14.06.2019 ООО «Кольчугинские Луга» исключено из ЕГРЮЛ по инициативе МИФНС № 46 по г. Москве в связи с наличием сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (л.д. 30-33).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ ЗАО «Раздолье» от 16.03.2023, генеральным директором которого является ФИО2, прекратило свою деятельность 03.12.2018 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, держателем реестра акционеров является АО «Новый регистратор» (л.д. 34-38).

По сообщению АО «Новый регистратор» от 28.03.2023 ведение реестра акционеров ЗАО «Раздолье» осуществлялось с 27.01.2016 по 17.01.2019. По состоянию на 16.01.2019 акционерами ЗАО «Раздолье» являлись ЗАО «Владимирские угодья» и ЗАО «Кольчугинские просторы» (л.д. 118-119).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЗАО «Владимирские угодья» от 10.04.2023, генеральным директором которого являлась ФИО2, прекратило свою деятельность 17.10.2019 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (л.д. 142-144).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЗАО «Кольчугинские просторы» от 19.04.2022, генеральным директором которого являлась также ФИО2, прекратило свою деятельность 17.10.2019 в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (л.д. 145-147).

Как следует из акта обследования земельных участков на предмет их использования не по целевому назначению от 31.03.2023, в настоящее время наблюдается длительное неиспользование земельных участков по назначению, что привело к их зарастанию древесно-кустарниковой растительностью (л.д. 127-131).

ООО «Кольчугинские Луга», его учредитель ЗАО «Раздолье», акционеры последнего ЗАО «Владимирские угодья» и ЗАО «Кольчугинские просторы» были исключены из ЕГРЮЛ как недействующие юридические лица, исключение их из единого государственного реестра в установленном законом порядке кредиторами, учредителями, иными заинтересованными лицами не обжаловано.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что собственник спорных земельных участков в настоящее время отсутствует, земельные участки по целевому назначению не используются, являются брошенными, что влечет ухудшение качественных характеристик земель, в течение длительного времени земельный налог за участки не уплачивается. Лица, заинтересованные в приобретении прав на земельные участки и в их использовании, отсутствуют, какие-либо правопритязания на земельные участки в ходе судебного разбирательства не заявлены.

Одновременно суд учитывает отсутствие в материалах дела доказательств соблюдения конечными бенефициарами ООО «Кольчугинские Луга» запрета на владение землями сельскохозяйственного на праве собственности иностранными гражданами, установленными ст. 3 и ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Наличие в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о регистрации права собственности ООО «Кольчугинские Луга» на спорные участки препятствует реализации прав органов местного самоуправления на распоряжение земельными участками. При этом иным способом восстановить нарушенные права муниципального образования кроме как признания отсутствующим права собственности ООО «Кольчугинские Луга» на земельные участки и признании права муниципальной собственности на них невозможно.

Как установлено в ходе судебного разбирательства спорные земельные участки находятся на территории Кольчугинского района Владимирской области.

В связи с этим суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Кольчугинского района Владимирской области, как органа, уполномоченного на распоряжение земельными участками, о признании отсутствующим права собственности ООО «Кольчугинские Луга» на спорные земельные участки и о признании на них права муниципальной собственности.

Руководствуясь ст.ст.235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального образования Кольчугинский район в лице администрации Кольчугинского района Владимирской области - удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью ООО «Кольчугинские Луга» (ИНН <***>, ОГРН <***>)на земельные участки:

- с кадастровым номером №, площадью 4 118 245 +/- 17 757 кв.м., местоположение: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 404 899 +/- 5 568 кв.м., местоположение: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2 089 338 +/- 12 648 кв.м., местоположение: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2 968 062 +/- 15 075 кв.м., местоположение: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования Кольчугинский район Владимирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) на земельные участки:

- с кадастровым номером №, площадью 4 118 245 +/- 17 757 кв.м., местоположение: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 404 899 +/- 5 568 кв.м., местоположение: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2 089 338 +/- 12 648 кв.м., местоположение: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 2 968 062 +/- 15 075 кв.м., местоположение: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.И. Орехова

Заочное решение в окончательной форме принято 24 апреля 2023 года.