РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 53RS0022-01-2021-008046-31

производство № 2а-430/2023

г. Великий Новгород

23 мая 2023 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в качестве:

секретаря судебного заседания – Федоровой А.А.,

административного истца – ФИО1 (посредством видео-конференц-связи),

представителя административного ответчика – ФСИН России, заинтересованного лица – УФСИН России по Новгородской области – ФИО2,

представителя административного ответчика – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области – ФИО3,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области ФИО4, заместителю начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области ФИО5 о признании устных выговоров незаконными, взыскании компенсации,

установил :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратился ФИО1 с исковым заявлением к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Новгородской области о компенсации морального вреда, причиненного незаконным наложением на него в период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области взысканий в виде устных выговоров за нарушение правил содержания.

При рассмотрении дела судом привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФСИН России, УФСИН России по Новгородской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 оставлен без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При этом судом кассационной инстанции в данном определении указано, что при новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо исходить из заявленных истцом требований, определить субъектный состав участвующих в деле лиц, поставив на обсуждение вопрос о привлечении надлежащих ответчиков исходя из заявленных истцом требований. Кроме того, если ФИО1 заявлены требования об оспаривании выговоров, следует определить вид судопроизводства исходя из конституционного принципа, изложенного в части 2 статьи 118 Конституции Российской Федерации, согласно которому судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ назначена подготовка гражданского дела к судебному разбирательству; к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области; истцу ФИО1 предложено уточнить исковые требования: какие конкретно решения (взыскания) просит признать незаконными, когда и кем они вынесены; просит ли истец взыскать компенсацию морального вреда; если да, то в каком размере и по каким основаниям (какими решениями, действиями, бездействием истцу причинены физические и нравственные страдания).

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило «Повторное обращение» ФИО1, в котором истец просит уточнить исковые требования, а именно: признать незаконными наложенные на него взыскания – устные выговоры от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. (по 10 000 руб. за каждое взыскание).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства, привлек к участию в деле в качестве административных ответчиков Российскую Федерацию в лице ФСИН России, начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области ФИО4, заместителя начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области ФИО5, к участию в деле в качестве заинтересованного лица – старшего инспектора воспитательной работы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области ФИО6.

В судебном заседании, начавшемся ДД.ММ.ГГГГ и продолженном после перерыва ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ФИО1 поддержал административный иск; представители ФСИН России, УФСИН России по <адрес>, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области полагали административный иск не подлежащим удовлетворению, указывая не то, что оспариваемые взыскания наложены законно и обоснованно.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом. Суд, руководствуясь статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Согласно статье 117 данного Кодекса при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение; осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения; в случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт; взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения; взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1); выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме; взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2).

Статьей 119 УИК Российской Федерации предусмотрено, что правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 данного Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1); начальники отрядов имеют право налагать выговор устно (часть 3).

Из материалов дела следует, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В течение пребывания в данном СИЗО на ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания – нарушение изоляции наложены взыскания – устные выговоры от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в своем заявлении указывает на то, что оспариваемые выговоры ему были наложены старшим инспектором воспитательной работы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области ФИО6

Между тем из материалов личного дела ФИО1 следует, что оспариваемые истцом выговоры от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ наложены врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области ФИО5, а выговоры от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ – начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области ФИО4

Указанные должностные лица в силу приведенных законоположений вправе были по своей компетенции налагать на осужденного взыскание в виде выговора.

Согласно представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области справке, все видеозаписи совершенных ФИО1 в <данные изъяты> году проступков не сохранились за давностью.

У суда имеются единственные объективные доказательства – письменные документы: рапорты сотрудников учреждения о совершении ФИО1 проступков, акты о проведении профилактических бесед, акты об отказе ФИО1 расписаться об ознакомлении с наложенным взысканием. Данные документы составлены надлежащим образом уполномоченными на то должностными лицами и в установленные законом сроки.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей сотрудники ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, подписывавшие рапорты, ФИО7, ФИО8 подтвердили достоверность изложенной в них информации.

Каких-либо иных доказательств (документов, материалов, показаний свидетелей и пр.), которые могли бы поставить под обоснованное сомнение оспариваемые взыскания, кроме объяснений административного истца, суду не представлено.

Следовательно, основания для удовлетворения требования ФИО1 о признании устных выговоров незаконными и, как следствие, о взыскании компенсации надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 25 августа 2023 года.