Судья: Белоусова М.А. Дело <данные изъяты>а-31211/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Московского областного суда Редченко Е.В.,

рассмотрев 06 сентября 2023 года частную жалобу ФИО1 на определение судьи Красногорского городского суда Московской области от 03 августа 2023 года о возвращении административного искового заявления,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству жилищной политики Московской области, Министерству строительного комплекса Московской области, Правительству Московской области о признании незаконным отказов, возложении обязанности.

Определением судьи Красногорского городского суда Московской области от 03 августа 2023 года административное исковое заявление ФИО1 возвращено, как неподсудное данному суду.

В частной жалобе ФИО1 просит об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность.

На основании статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судом суда апелляционной инстанции единолично и без проведения судебного заседания.

Проверив поступивший материал, изучив доводы частной жалобы, необходимо прийти к следующему.

Согласно статье 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему ? по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В соответствии с частью 3 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

В силу правовых позиций в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Аналогичная позиция изложена в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2022 N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Из взаимосвязанных положений пункта 4 статьи 129, части 2 статьи 222 КАС РФ следует, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Делая вывод о неподсудности требований Красногорскому городскому суду, судья городского суда исходил из того, что исковые требования направлены к Министерству жилищной политики Московской области, Министерству строительного комплекса Московской области, Правительству Московкой области которые осуществляют свою деятельность на территории всей Московской области, которая носит экстерриториальный характер и не ограничена местом нахождения административного ответчика, в том время как правовые последствия по включению административного истца в реестр пострадавших граждан возникают на территории г. Люберцы, где находится спорный объект недвижимости. Кроме того, административный истец проживает на территории <данные изъяты>. Однако ни один из указанных адресов не относится к подсудности Красногорского городского суда Московской области.

Городским судом также отмечено, что административное исковое заявление не подписано административным истцом.

Вместе с тем, нельзя согласиться с выводом городского суда о подсудности требований Люберецкому городскому суду исходя из места возникновения последствий принятого решения. В данном случае административный истец ставит вопрос о включении его в Реестры в целях получения компенсаций и выплат, а не на приобретение квартиры в конкретном строящемся доме в г.Люберцы.

Следовательно, подача административного иска исходя из места нахождения административных ответчиков (в г.Красногорск Московской области) в Красногорский городской суд Московской области, в данном случае не противоречит действующему законодательству.

Что касается выводов городского суда о том, что административное исковое заявление не подписано ФИО1, то данный недостаток является устранимым и административный истец не возражал исправить его, о чем свидетельствует представленное в материалы дела административное исковое заявление, подписанное ФИО1 16 августа 2023 года. Наличие данного недостатка могло служить основанием для оставления административного искового заявления без движения.

С учетом изложенного, обжалованное определение судьи подлежит отмене с направлением материала в тот же суд со стадии принятия к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья

определил:

определение судьи Красногорского городского суда Московской области от 3 августа 2023 года отменить, материал по административному исковому заявлению ФИО1 направить в тот же суд для нового рассмотрения вопроса о принятии к производству суда.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья