Решение по делу № 2-3435/2023 от 31.07.2023

Гражданское дело №

54RS0№-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при секретаре Кузьминой К.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить страховую пенсию,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением за назначением досрочной страховой пенсии на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с решением в специальный страховой стаж не включен период работы в Кировском шахтостроительном управлении «Карагандашахстрой» в качестве горного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период военной службы включен не в полном объеме.

По мимо указанного в общий страховой стаж ответчиком не включены периоды работы в Кировском шахтостроительном управлении «Карагандашахстрой» в качестве горного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в Пассажирском вагонном депо <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом уточнения просит признать незаконным решение Государственного управления – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в специальный страховой стаж периодов работы в должности подземного горнорабочего 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Кировском шахтостроительном управлении «Карагандашахстрой» в качестве горного мастера на участке № с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ и периода военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж периодов работы в должности подземного горнорабочего 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Кировском шахтостроительном управлении «Карагандашахстрой» в качестве горного мастера на участке № с ДД.ММ.ГГГГ гола по ДД.ММ.ГГГГ и в Пассажирском вагонном депо <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменных возражений.

Суд, выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ОПФР по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Период военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в размере, не превышающем имеющегося стажа работы (01 год 09 месяцев 01 день).

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве горного мастера на участке №, в связи с отсутствием документов подтверждающих постоянную занятость на подземном участке либо занятость в подземных условиях не менее 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде), запрошенных в соответствии с Порядком № от ДД.ММ.ГГГГ.

В страховой стаж не засчитаны периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кировском шахтостроительном управлении «Карагандашахтострой»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пассажирском вагонном депо <адрес>;

в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в соответствии с порядком № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принято.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Р.Ф. из государств-республик бывшего С.» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Р.Ф. из государств-республик бывшего С..

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Р.Ф. из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Р.Ф. из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») включаются в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 и 2 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Пунктом «а» пункта 1 указанного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяет Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на досрочное назначение пенсии пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (позиция 1010100а), и руководители и рабочие подземных участков (позиция 1010100б), раздела 1 «Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков», раздела 1 «Горные работы»).

В соответствии с трудовой книжкой ЕТ-I № на имя ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец принят на шахту им. Костенко подземным горнорабочим на производственную практику.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен горным мастером на участок №, ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером на участок № по ремонту вертикальных горных выработок, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принят слесарем-ремонтником по третьему разряду в заготовительный цех в Пассажирское вагонное депо <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Так, из имеющихся в материалах дела справки, уточняющей особый характер работы или условий труда следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в производстве шахта Костенко в качестве подземного горнорабочего 3 разряда участок УПР-2, что предусмотрено списком 1 разделом 1. Горные работы пунктом 1. Подземные работы. Основание выдачи список № от ДД.ММ.ГГГГ №, приказы по шахте №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, Инструкции по профессии, архивная справка о подтверждении стажа работы В-119ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы и условия труда, ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ горным мастером участка № по ремонту вертикальных горных выработок в особых условиях труда: загазованность, запыленность, подземные условия труда, использование виброинструмента, ведение взрывных работ. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции 1010100д-231187 раздела 1 Списка №, утвержденного постановлением Кабинета М. № от ДД.ММ.ГГГГ. Работа на высоте. Справка выдана на основании штатного расписания 1990-1995 годы, карточка ф. Т-2 с 1990-1995 годы, табеля учета рабочего времени с 1990-1995 годы, карточки по заработной плате с 1990-1995 годы, личное дело 1990-1995 года, журналы инструктажа с 1990-1995 годы, ЕТКС 1990-1995 годы по ОТиТБ.

Из анализа представленных документов, можно сделать вывод о том, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал во вредных условиях труда в должности, предусмотренной Списком №, в режиме полного рабочего дня, полной рабочей недели.

Разрешая спор по существу, исходя из того, что совокупность представленных по делу доказательств подтверждает факт работы истца в заявленные периоды с вредными условиями труда, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о включении спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, подлежат удовлетворению, а именно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению специальный страховой стаж, а также учитывая, что установлен факт осуществления трудовой деятельности в общий страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных Постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил С. и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете М.С., Министерства охраны общественного порядка С., министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел С., министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил С., или иная служба, указанная в подпункте "к".

Согласно военного билета НА № ФИО1 проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из решения от ДД.ММ.ГГГГ, из указанного периода включен в части 01 года 09 месяцев 01 день.

Учитывая включенные судом периоды работы в специальный страховой стаж, суд приходит к выводу о включении оставшейся части периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывалось выше, согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

С учетом продолжительности специального стажа, установленной пенсионным органом в добровольном порядке, периодов работы, включенных судом в специальный стаж, суммарная продолжительность специального стажа истца по Списку № составит более требуемых 7 лет на момент обращения, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС <***>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный страховой стаж и назначить страховую пенсию удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный стаж ФИО1 периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова