Решение по делу № 2-196/2023 от 29.08.2023 - о признании незаконным постановление Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения <адрес> № от <дата> в части снятия <ФИО> –<ФИО> с жилищного учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма и возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилья.

УИД: 32RS0018-02-2023-000145-09

Дело № 2-196/2-2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

с участием представителя истца Анцева-ФИО6 - ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика – Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> о признании незаконным постановление Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО4 –ФИО6 с жилищного учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма и возложении обязанности восстановить в очереди на получение жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 - ФИО6 обратился в суд с указанным иском к Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес>, ссылаясь на то, что уведомлением Творишинской сельской администрации Гордеевского муниципального района <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен в известность о снятии его с жилищного учета со ссылкой на то, что в ходе рассмотрения уголовного дела при допросе его (ФИО4 –ФИО6) в качестве свидетеля было выявлено, что он при постановке его на жилищный учет не проживал в <адрес>, не вселялся в жилые помещения по месту регистрации, длительное время проживал за пределами <адрес>, что указывает на то, что в представленных им документах в Творишинскую сельскую администрацию при постановке его на жилищный учет указаны сведения, не соответствующие действительности, послужившие основанием для принятия его на жилищный учет. Считает, что данные действия ответчика нарушают его жилищные права. Никаких недостоверных сведений при постановке на жилищный учет в Творишинскую сельскую администрацию он не представлял и никогда не выезжал для проживания в другое место жительства. С учетом уточнения заявленных требований просит признать незаконным постановление Творишинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся снятия его (ФИО4 – ФИО6) с жилищного учета, и отменить его, обязать Творишинскую сельскую администрацию восстановить его на жилищном учете с момента постановки на жилищный учет, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 заявленные требования с учетом их уточнения поддержала, просит признать незаконным постановление Творишинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся снятия его (ФИО4 – ФИО6) с жилищного учета ( пункт 3), и отменить его, обязать Творишинскую сельскую администрацию восстановить его на жилищном учете с момента постановки на жилищный учет, с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ее сын Анцев-ФИО6 с рождения проживает в <адрес>, жилья не имеет, ведет личное подсобное хозяйство на территории Творишинского сельского поселения и никогда в другие муниципальные образования для смены места жительства не выезжал. Зарегистрирован ФИО4 -ФИО6 по адресу: <адрес>, у посторонних граждан, проживает или на землях сельскохозяйственного назначения в д. Никитовка, или у родственников, у которых зарегистрировать его по их месту их жительства возможности не имеется. Считает, что действия ответчика нарушают жилищные права ФИО4 -ФИО6.

Представитель ответчика – Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> ФИО5 заявленные требования не признала, считает оспариваемое постановление законным, при этом пояснила, что основанием для снятия ФИО4 – ФИО6 с жилищного учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилья явились его показания в качестве свидетеля по уголовному делу в отношении главы Творишинской сельской администрации, где ФИО4 – ФИО6 показал, что он не проживал по месту регистрации на момент постановки его на жилищный учет. Об этом жилищно- бытовой комиссии стало известно от главы Творишинской сельской администрации ФИО11, который вынес на повестку дня ДД.ММ.ГГГГ перед членами жилищной комиссии данный вопрос. Аргументация главы ФИО11 на заседании жилищно-бытовой комиссии по снятию ФИО4 – ФИО6 с жилищного учета явилась основанием для принятия жилищно – бытовой комиссией решения о снятии его с жилищного учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 – ФИО6 обратился в Творишинскую сельскую администрацию о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по основанию: отсутствие жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности.

Постановлением Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 – ФИО6 поставлен на очередь для получения жилья по договору социального найма (состав семьи 1 человек).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 – ФИО6 уведомлен о снятии с очереди для получения жилья по договору социального найма по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет сведений, не соответствующих действительности, и послуживших основанием принятия на жилищный учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет при решении вопроса о принятии на учет) и п. 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (выезда из места жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт – Петербурга и Севастополя), и как следует из содержания уведомления: «… так как в ходе допроса в качестве свидетеля по уголовному делу № г. вы подтвердили в суде о том, что не проживали в <адрес>, не вселялись в жилые помещения по месту регистрации, длительное время проживали за пределами <адрес>. Вышеназванные сведения стали известны администрации Творишинского сельского поселения только в суде при разбирательстве по уголовному делу №», в связи с чем, законных оснований для принятия в качестве нуждающегося в жилых помещениях не имелось».

Из содержания протокола заседания жилищно- бытовой комиссии при Творишинской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что по третьему вопросу - о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены жилищно – бытовой комиссии слушали главу Творишинской сельской администрации ФИО11, который сообщил нижеследующее: постановлением главы администрации Творишинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 – ФИО6 поставлен на очередь для получения жилья по договорам социального найма, согласно протоколу жилищно – бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе допроса в качестве свидетелей по уголовному делу № гр. ФИО7, ФИО8, ФИО4 – ФИО6, ФИО9 (в лице представителя ФИО10) подтвердили в суде, что никогда не проживали в <адрес>, не вселялись в жилые помещения по месту регистрации, длительное время проживают за пределами <адрес>. Вышеназванные сведения стали известны администрации Творишинского сельского поселения <адрес> только в судебном разбирательстве по уголовному делу № г., в связи с чем, установлено, что законных оснований для принятия этих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях не имелось. Ссылаясь на ч. 3 ст. 52 ЖК РФ, п. 1 ст. 20 ГК РФ, части 3 и 6 ст. 56 ЖК РФ, глава Творишинской сельской администрации ФИО11 рекомендовал членам жилищно – бытовой комиссии снять указанных граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановлением главы Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения <адрес> № ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 3: постановление главы администрации Творишинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части постановки на очередь для получения жилья по договорам социального найма ФИО3 отменено. ФИО4 –ФИО6 снят с учета граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ими являются: отсутствие жилья, которым гражданин вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя; обеспеченность жильем менее учетной нормы; проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; проживание в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства (часть 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статья 56 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует порядок и основания снятия граждан с жилищного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В силу ч. 2 ст. 56 вышеуказанного кодекса решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей по запросу суда, следует, что за ФИО4 - ФИО6 жилых помещений на праве собственности не зарегистрировано.

ФИО4 -ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в доме по адресу: <адрес>, правообладателем которого являются ФИО12 и ФИО13, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 – ФИО6 состоит на учете в ГУ УПФР в городском округе <адрес>).

В судебном заседании свидетель ФИО14 показала, что она проживает по адресу: <адрес>. По соседству с ней по адресу: <адрес>, проживает ФИО15, которая является сестрой истца ФИО4 – ФИО6. Семью ФИО18 она знает давно. Ей известно, что ФИО4 – ФИО6 с рождения проживает в <адрес>, ведет личное подсобное хозяйство, никуда из <адрес> не выезжал, жилья не имеет. Иногда он живет у сестры ФИО15, у которой своя семья, где растут двое малолетних детей.

Свидетель ФИО15 показала, что является сестрой истца ФИО4 – ФИО6. Она с детьми проживает по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит ей на праве собственности. Поскольку у брата Анцева-ФИО6 нет своего жилья, он периодически проживает то у нее в доме, то по месту жительству матери в <адрес> сельского поселения <адрес> на землях с/х назначения. Жилья у брата нет. С рождения он проживает в <адрес>, никогда никуда на постоянное место жительства не выезжал, ведет на землях с/х назначения личное подсобное хозяйство.

Таким образом, судом установлено, что ссылка главы Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения <адрес> ФИО11 в оспариваемом постановлении о том, что ФИО4 – ФИО6 никогда не проживал в <адрес>, длительное время проживает за пределами <адрес>, не соответствует действительности, как и не соответствуют жилищному законодательству, и не является основанием для снятия ФИО4 – ФИО6 с жилищного учета.

Истец постоянного места жительства не имеет и не перестал быть нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма, временно проживает у родственников, ведет личное подсобное хозяйство на территории Творишинского сельского поселения. Каких – либо доказательств выезда Анцева-ФИО6 на место жительства в другое муниципальное образование за пределы Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> материалы дела не содержат. Не установлено данных обстоятельств и в судебном заседании. ФИО4 – ФИО6 зарегистрирован в доме по адресу: <адрес>, при этом регистрация истца по данному адресу носит административный характер.

На основании изложенного суд считает, что ФИО4 – ФИО6 без законных на то оснований был снят с жилищного учета, в связи с чем суд принимает по делу решение об удовлетворении заявленных исковых требований, признает незаконным постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения <адрес> (пункт 3) в части принятия решения об отмене постановления главы администрации Творишинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на очередь для получения жилья по договорам социального найма ФИО3 и снятии ФИО4 – ФИО6 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 1 человек, обязывает Творишинскую сельскую администрацию <адрес> восстановить ФИО4 – ФИО6 в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении с составом семьи 1 человек с даты постановки на жилищный учет - с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анцева-ФИО6 удовлетворить.

Признать незаконным пункт 3 постановления № Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отмены постановления главы администрации Творишинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке на очередь для получения жилья по договорам социального найма ФИО3 и снятии ФИО4 –ФИО6 с учета граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Обязать Творишинскую сельскую администрацию Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> восстановить ФИО3 в очереди в качестве нуждающегося для получения жилья по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова