Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2023-000419-40

Производство №2а-1427/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Котешко Л.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю к ФИО1 о взыскании налога (сбора), пени, штрафов,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (ИНН №) о взыскании сумм задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование, пене в общем размере 18440,68 руб., в том числе:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование счисленным с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 руб., в размере 3136,04 руб.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год, в размере 13 372,38 руб.;

- по пене, в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за период с 02 июля 2019 года по 08 июля 2019 года в размере 26,73 руб.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 3136,04 руб.;

- по пене, в связи с неуплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за период с 02 июля 2019 года по 08 июля 2019 года в размере 5,49 руб.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО1 в период с 31 октября 2000 года по 10 сентября 2019 года состоял на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Кемеровской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 8 по Кемеровской области), с 10 сентября 2019 года по 23 ноября 2020 года состоял на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Гагаринскому району г. Севастополя.

С 23 ноября 2020 года ФИО1 состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по г. Севастополю (далее - УФНС России по г. Севастополю). С 04 декабря 2009 года по 14 июня 2019 года (дату прекращения деятельности ИП) ФИО1 состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Кемеровской области в качестве индивидуального предпринимателя и в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) являлся плательщиком страховых взносов, не производящим выплат и иных вознаграждений физическим лицам. Размер страховых взносов, исчисленных с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 руб. за 2018 год, составил 1900,04 руб. В установленные сроки до 01 июля 2019 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 руб. ФИО1 не уплачены. Согласно ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 29354 руб. за расчетный период 2019 год; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 6884 руб. за расчетный период 2019 год. Таким образом, размер страховых взносов, подлежащих уплате ФИО1 за расчетный период 2019 год, составил: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование -13372,38 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование -3136,04 руб. В соответствии с п.5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. Таким образом, с учетом п. 7 ст. 6.1 НК РФ срок уплаты страховых взносов за 2019 год – 01 июля 2019 года. В установленные сроки страховые взносы ФИО1 не уплачены. В связи с тем, что ФИО1 задолженность по страховым взносам в фиксированном размере на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование за 2019 год в установленный срок не уплатил, налоговым органом начислены пени на суммы образовавшейся недоимки: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 02 июля 2019 года по 08 июля 2019 года в размере 26,73 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 02 июля 2019 года по 08 июля 2019 года в размере 5,49 руб.

В установленном порядке сторонам было направлено определение о принятии административного искового заявления. В п. 2 указанного определения сторонам разъяснено, что дело будет рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Судебная корреспонденция, направленная ФИО1, последним получена, в связи с чем им 13 марта 2023 года направлены в суд возражения по сути исковых требований.

В силу п. 3 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

При этом согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании содержится в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в связи с неоплатой страховых взносов должнику 25 июля 2019 года через личный кабинет налогоплательщика направлено требование от 09 июля 2019 года № 11991 об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование, пене. В установленный срок до 12 августа 2019 года требование от 09 июля 2019 года № 11991 не исполнено. Таким образом, срок на подачу административного иска истек 12 февраля 2020 года.

Административным истцом вместе с административным иском 30 января 2023 было подано заявление о восстановлении сроков подачи настоящего заявления, которое мотивировано тем, что с переходом на новое программное обеспечение и его нестабильной работой, налоговое органы не имели возможности в установленный срок обратиться в мировые суды с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по по страховым взносам на обязательное пенсионное, обязательное медицинское страхование, пене в общем размере 18440,68 руб. Таким образом, Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю просит принять указанное в качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года N 479-0-0, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Суд не принимает во внимание в качестве уважительности причин пропуска срока на обращение в суд ссылку истца на то, что ФНС России завершает работу по переходу на централизованное программное обеспечение налогового администрирования по следующим обстоятельствам.

Из положений ст. 30 НК РФ следует, что налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, указанные истцом причины (несвоевременное получение из другой ИФНС информации в электронном виде, а именно: карточек расчетов с бюджетом физического лица, сведений о состоянии лицевых счетов физического лица и т.п.) нельзя признать уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

По утверждению истца ответчик был поставлен на учет в Управление Федеральной налоговой службы по г. Севастополю 23 ноября 2020 года со сформировавшейся ранее задолженностью, следовательно, шестимесячный срок для принудительного взыскания задолженности в судебном порядке был пропущен уже Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Кемеровской области, которая в установленный законом срок по неизвестным причинам в суд с иском к ФИО1 не обратилась.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать по мотивам пропуска срока на обращение в суд в отсутствие каких-либо уважительных причин.

Руководствуясь ст.ст. 16, 175-180, 286, 293 КАС, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по г. Севастополю к ФИО1 о взыскании налога (сбора), пени, штрафов отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий –