Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-004584-79

№ 2а-3369/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.12.2023 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ершовой Е.Ю.

при секретаре Сухушиной В.А.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО3 ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело №2а-3369/2023 по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО9, ОСП по Кировскому району г.Томска, УФССП России по Томской области об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

установил:

ФИО3 обратился в суд к ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО9 с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований указал, что решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования ФИО3 к ФИО4 о взыскании долга по договору займа, процентов. /________/ Кировским районным судом г.Томска по делу выдан исполнительный лист /________/, должником указанный судебный акт частично исполнен, в связи с чем исполнительный лист в службу судебных приставов не предъявлялся. /________/ административный истец через официальный сайт ФССП России направил обращение (вх. /________/) за разъяснением возможности предъявления исполнительного листа к исполнению по основанию п. 2 ч.1 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве», в ответ на который получил сообщение /________/ от /________/, с учетом которого /________/ в ОСП по Кировскому району г.Томска направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа /________/, копией расписки взыскателя о получении денежных средств с должника в счет частичного погашения долга, копией ответа /________/ от /________/. 26.10.20263 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО9 вынесено постановление /________/ об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине истечения и не восстановления судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению (п.3 ч.1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Указанное постановление является незаконным, поскольку противоречит ч. 1 ст. 432 ГПК РФ, п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца. Обжалуемое постановление получено /________/ (ШПИ /________/). Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу не подавалась. На основании изложенного, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО9 от /________/ /________/ об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Определением Кировского районного суда г.Томска от /________/ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Томской области, в качестве заинтересованного лица – ФИО4

Административный истец ФИО3 о времени месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился. В судебном заседании принимал участие его представитель ФИО2, который требования административного иска поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО9 административный иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Поддержала доводы, изложенные в возражениях, указав, что установленный законом об исполнительном производстве срок для предъявления исполнительного листа к исполнению административный истцом пропущен и судом не восстановлен. Учитывая, что исполнительный лист /________/ выдан взыскателю /________/, течение указанного срока начинается /________/, а оканчивается /________/, однако в ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области указанный исполнительный лист поступил /________/, то есть за пределами установленного законом срока.

Административный ответчик УФССП России по Томской области, заинтересованное лицо ФИО4 о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд своих представителей не направили, о причинах их неявки суд не уведомили.

Выслушав пояснения участвующих по делу лиц, изучив доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС Российской Федерации, ст.121 Федерального закона от /________/ /________/–ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены участниками исполнительного производства или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, в 10-дневный срок со дня вынесения постановления либо со дня, когда данным лицам стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Из разъяснений, данных в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч.1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно п.2 ч.9 ст.226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление административным ответчиком принято /________/, которое /________/ направлено судебным приставом-исполнителем в адрес ФИО3 заказным почтовым отправлением (ШПИ /________/) и получено последним /________/, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором /________/.

Таким образом, процессуальный срок на оспаривание указанного постановления судебного пристав-исполнителя, с учетом выходных дней, начинает течь с /________/, а последним днем срока является /________/.

Настоящее административное исковое заявление подано в Кировский районный суд г. Томска /________/ (вх./________/) надлежащим административным истцом, в установленный законом срок.

Как устанавливает ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, ФИО1, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст.1).

Законность, как предписывает ст. 4 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является одним из принципов исполнительного производства.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, по гражданскому делу /________/ исковые требования ФИО3 к ФИО4 удовлетворены, постановлено взыскать с ФИО4 в пользу ФИО3 сумму долга по договору займа от /________/ в размере /________/ рублей, проценты за пользование займом за период с /________/ по /________/ в размере /________/ рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере /________/ рублей; взыскать с ФИО4 в пользу ФИО3 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере /________/ рублей; взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере /________/ рублей.

Кировским районным судом г.Томска по указанному делу /________/ выдан исполнительный лист /________/ от /________/.

Как следует из материалов дела, содержания административного иска и пояснений представителя административного истца, должник ФИО4 произвел частичное погашение взысканной в пользу ФИО3 задолженности, в полном объеме задолженность не погасил.

/________/ административный истец через официальный сайт ФССП России направил обращение (вх. /________/), в котором просил дать разъяснения о возможном предъявлении исполнительного листа по основанию п.2 ч.1 ст. 22 ФЗ «Об исполнительном производстве», без восстановления пропущенного срока в судебном порядке.

Из ответа врио начальника ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО8 /________/ от /________/ следует, что административному истцу разъяснена необходимость при предъявлении исполнительного документа к исполнению приложения заверенной нотариусом копии расписки о получении денежных средств; во избежание необоснованного отказа в возбуждении исполнительного производства – указание в заявлении о возбуждении суммы расписки, произведение частичного взыскания, в силу чего срок не восстанавливался в судебном порядке.

/________/ административный истец обратился в ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, предъявив к исполнению исполнительный лист /________/ от /________/, выданный Кировским районным судом г.Томска, и расписку ФИО3 от /________/ на сумму /________/ руб. При этом в заявлении указал на получение денежной суммы в размере /________/ руб.; ссылаясь на положения ст. 160, 161 ГК РФ указал на отсутствие заверенного документа нотариусом.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области от /________/ в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа /________/, выданного Кировским районным судом г.Томска по делу /________/, предмет исполнения: взыскание задолженности в размере /________/ руб. в отношении ФИО4, в силу ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве», отказано.

В соответствии с ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона от /________/ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 31 указанного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 22 того же Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению; 2) частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2 той же статьи).

Как установлено судом, решение Кировского районного суда г.Томска от /________/ по делу /________/ вступило в законную силу /________/. Согласно представленной в материалы дела расписке от /________/ ФИО3 получил от ФИО4 в счет погашения долга по указанному судебному акта денежную сумму в размере /________/ руб.

Таким образом, внесенный /________/ ФИО4 платеж в размере /________/ руб. прервал течение срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, в связи с чем окончание срока предъявления исполнительного листа приходится на /________/.

Исполнительный лист /________/ от /________/, выданный Кировским районным судом г.Томска по делу /________/, и заявление о возбуждении исполнительного производства с распиской о частичной оплате долга ФИО4 от /________/ поданы в ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области /________/, то есть в пределах установленного законом срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.

При указанных обстоятельствах, оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя ФИО9 не имелось, исполнительный документ – исполнительный лист /________/ от /________/ предъявлен административным истцом в службу судебных приставов в пределах установленного срока и истекшим не является.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства об исполнительном производстве, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО9 об отказе в возбуждении исполнительного производства от /________/ подлежат удовлетворению.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом приведенных положений, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО9 обязанность совершить необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном листе /________/ от /________/, выданного Кировским районным судом г.Томска по делу /________/.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО9, ОСП по Кировскому району г.Томска, УФССП России по Томской области об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства – удовлетворить.

Признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от /________/, вынесенное судебным приставом- исполнителем ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО9

Обязать судебного пристава- исполнителя ОСП по Кировскому району г.Томска УФССП России по Томской области ФИО9 совершить необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном листе /________/ от /________/, выданного Кировским районным судом г.Томска по делу /________/.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю. Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2023