77RS0023-02-2021-008800-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года Савеловский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Королевой О.М.

при помощнике (секретаре) фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-42/2023

по иску ФИО1 к ФКУ ГБ МСЭ по адрес о признании решения незаконным, установлении инвалидности,

установил:

истец фио обратился в суд исковыми требованиями к ответчику ФКУ ГБ МСЭ по адрес, в котором с учетом уточнения заявленных исковых требований, просил признать решение Бюро № 70 - ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России об отказе в установлении группы инвалидности незаконным, обязании установить истцу 2 группу инвалидности. (л.д.4-9, 47-52, 63-67).

В обоснование заявленных исковых требований истец фио указал, что после проведения 01 марта 2021г. заочной медико-социальной экспертизы Бюро № 70 - ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России было принято незаконное решение об отсутствии оснований для установления ему 2 группы инвалидности в связи с полученной 18 июня 2017 г. травмы. При принятии данного решения ответчиком не была дана комплексная оценка состояния организма истца на основе анализа клинико-функциональных, социально бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, а также стойкую утрату функций организма.

В судебное заседание истец фио не явился, о дне времени и месте рассмотрения дела извещен, обеспечил явку своего представителя в судебное заседание (л.д.116).

Представитель истца адвокат фио в судебном заседании исковые требования ФИО1 с учетом их уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по адрес Минтруда России в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в порядке ст. 113 ГПК РФ, ранее представил письменные возражения на иск (л.д. 30-31, 73-75, 118).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, обозрев оригинал дела МСЭ и представленные медицинские документы, находит исковые требования ФИО1 подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьями 7, 8 Федерального закона от дата N 181- ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственнымиуполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются:

1. установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;

2. разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;

3. изучение уровня и причин инвалидности населения;

4. участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

5. определение степени утраты профессиональной трудоспособности;

6. определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.

7. выдача заключения о нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

8. обеспечение условий для проведения независимой оценки качества условий оказания услуг федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Как следует из искового заявления и материалов дела, 01 марта 2021г. на основании направления медицинской организации в Бюро 70 филиале ФКУ ГБ МСЭ по адрес Минтруда России в отношении истца ФИО1 была проведена заочная медико-социальная экспертиза на предмет установления группы инвалидности, разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида.

По результатам экспертизы группа инвалидности истцу установлена не была (л.д. 15, 34-42, 77-85).

Согласно протоколу проведения медико-социальной экспертизы от 01 марта 2021 г. у ФИО1 имеются незначительные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, которые не являются основанием для установления истцу группы инвалидности.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о признании решения об отказе в установлении ему группы инвалидности незаконным, и обязании ответчика установить истцу 2 группу инвалидности, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Разрешая требования иска в совокупности с нормами права и представленными в материалы дела доказательствами, суд полагает, что принятое в отношении истца решение учреждением медико-социальной экспертизы, оспариваемое им в судебном порядке, постановлено в соответствии с принятой и действующей в настоящее время на адрес нормативной базой для проведения медико-социальных экспертиз, и оснований усомниться в правильности постановленных в отношении истца решений не имеется.

В соответствии со ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п.п. 5, 6 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95, Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 № 1024н, оспариваемое истцом решение принято обосновано и вынесено в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Для проверки доводов истца, определением суда от 22 апреля 2022г. по настоящему гражданскому делу была назначена медико-социальная экспертиза для разрешения следующих вопросов: имелись ли основания для установления ФИО1, паспортные данные, по состоянию на 01 марта 2021 года группы инвалидности; если имелись, то какая группа инвалидности подлежала установлению ФИО1, паспортные данные.

Проведение экспертизы было поручено специалистам ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России (л.д. 86-87).

Из экспертного заключения № 27/2023 ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 30 июня 2023г. следует, что по состоянию на 01 марта 2021г. не имелось оснований для установления ФИО1 группы инвалидности (л.д. 91-111).

Из указанного экспертного заключения следует, что на дату проведения медико-социальной экспертизы 01 марта 2021 г., оснований для установления истцу группы инвалидности не имелось, поскольку имевшиеся у него нарушения здоровья со стойким незначительным нарушением функций организма вследствие диагностированных у него заболеваний, последствий травмы не приводило к ограничению ни одной из основных категорий жизнедеятельности, предусмотренных Классификациями и критериями № 585н, способности к самообслуживанию, к самостоятельному передвижению, к ориентации, способности к общению, контролю за своим поведением, к обучению, трудовой деятельности, определяющих необходимость социальной защиты.

Выводы экспертизы основаны на положениях Правил признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95, действовавших в период установления истцу группы инвалидности, с применением Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 августа 2019 г. № 585н.

Оснований сомневаться в выводах экспертов у суда не имеется.

В силу положений ст. 67, 86 ГПК РФ, оценка собранных по делу доказательств, в том числе экспертных заключений, входит в компетенцию суда и производится с учетом иных подтвержденных в ходе рассмотрения дела обстоятельств.

Суд признает составленное заключение достоверным и обоснованным, поскольку его выводы согласуются с иными собранными по делу доказательствами, установленным в ходе рассмотрения дела. Исследование проведено в установленном законом порядке специалистом специализированного учреждения, имеющим необходимые специальные познания, квалификацию и стаж работы в данной области. Экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, является аргументированным. Выводы специалиста обоснованы и мотивированы.

Надлежащих и достаточных доказательств в подтверждение наличия у истца стойких выраженных нарушений функций организма той степени, которая дает основания для установления 2 группы инвалидности в материалах дела не имеется.

Таким образом, поскольку уполномоченными на то учреждениями медико-социальной экспертизы не выявлено у истца на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых данных, расстройств функций организма, являющихся основанием для признания истца инвалидом, то исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ГБ МСЭ по адрес о признании решения незаконным, установлении инвалидности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 26 августа 2023 года.