26RS0020-01-2020-001661-66
2-681/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кочубеевское 17 июня 2022 года
Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Рулева И.А.,
при секретаре судебного заседания Маковой Т.В.,
с участием:
представителя ответчика ПАА – САВ, действующего на основании доверенности №9 от 11.11.2020 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ПАА о возмещении вреда, причиненного транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края обратилось в суд с иском к ПАА о возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
В обоснование иска указано, что 02 ноября 2018 года на пункте весового контроля СПВК № 5, расположенного на автомобильной дороге г.Краснодар – г.Кропоткин граница Ставропольского края, установлен факт несанкционированного проезда автомашины КАМАЗ го.номер № с прицепом №, с превышением допустимой нагрузки на ось, в результате чего автомобильным дорогам общего пользование регионального значения, находящимся в государственной собственности Краснодарского края причинен вред.
Факт нарушения подтверждается актом межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось от 02.11.2018 года № 143.
В соответствии с п.2 Правил возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ», вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
В силу п. 3 Правил осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
Согласно п.8 Правил, средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, или в доход бюджета субъекта Российской Федерации, или в доход местных бюджетов, или в доход собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.1.1 Положения о министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 25.12.2015 года № 1271 «О министерстве транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края», министерство является органом исполнительной власти Краснодарского края, обеспечивающим проведение в соответствии с действующим законодательством государственной политики в сфере организации транспортного обслуживания населения, осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них.
Согласно п.3.36 данного положения к функциям министерства отнесено осуществление расчета и взыскания размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.
Расчёт вреда произведен в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.03.2010 года № 181 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, находящимся в государственной собственности Краснодарского края» и составляет 141470,29 рублей.
Письмом министерства от 22.01.2019 года № ПАА направлена претензия о взыскании обязательного платежа и о необходимости перечисления указанных денежных средств в 10 - дневный срок, что подтверждается почтовой квитанцией от 01.02.2019 года, что свидетельствует о соблюдении министерством досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.
Просили суд: взыскать с ПАА в счёт причиненного ущерба автомобильным дорогам Краснодарского края в пользу министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края 141470,29 рублей.
Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.10.2020 года исковые требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края удовлетворены.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20.01.2021 года решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.10.2020 года оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда от 21.06.2021 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20.01.2021 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28.09.2021 года решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.10.2020 года оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Пятого кассационного суда от 22.02.2022 года решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.10.2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28.09.2021 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
В судебное заседание представитель истца не явился, будучи надлежаще извещенным. В своём ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствии представителя министерства. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя истца. Также в суд от представителя истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором указано, что при составлении претензии и искового заявления была допущена техническая ошибка, а именно в указании автомашины «Камаз» в гос.номере «У2404ОС 26». В связи с чем просит суд государственный номер автомашины «Камаз» считать «У040СА26».
Ответчик ПАА, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, не известил суд о причинах неявки, об отложении не ходатайствовал. Имеется ходатайство ответчика с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии с участием его представителя. На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Представитель ответчика ПАА – САВ в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в их удовлетворении отказать. Пояснил суду, что согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 16.11.2009 г. №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами осуществляемых перевозками тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ» предусмотрено, что вред подлежит возмещению владельцем транспортного средства, согласно ст.1079 ГК РФ обязанность возмещения возлагается на лицо, которое владеет источником повышенной опасности на праве собственности, оперативного управления, хозяйственного ведения или на ином законном основании. В соответствии с п.19 Постановления Пленума РФ от 26.01.2010 г. №1 «О применении судами гражданского законодательства о причинении вреда», под владельцем источника повышенной опасности следует понимать юридическое лицо или гражданина, который использует на законных основаниях данное транспортное средство, согласно ст.1068 и 1079 ГК РФ не признается владельцем источника повышенной опасности лицо, управляемое им в силу исполнения своих трудовых обязанностей, на основании трудового договора. В данном случае, как следует из материалов дела, его доверитель состоял в трудовых отношениях с работодателем, собственником данного транспортного средства, которым был причинен вред дорогам Краснодарского края, это подтверждается материалами, истребованными судом по ходатайству из Налогового органа, Пенсионного фонда, ФСС. В части договора аренды, представленного в обоснование и он был приобщен к материалам дела, из договора как говорит ст.431 ГК РФ, из договора невозможно установить была ли передача транспортного средства его доверителю или нет. В день, когда было совершено правонарушение, его доверитель состоял в трудовых отношениях, это был рабочий день, как следует из производственного календаря, никаких подтверждений, что его доверитель находился в отпуске или без сохранения заработной платы, не исполнял должностные обязанности в материалах дела нет. В связи с чем считает, что данное требование незаконно и не подлежит удовлетворению.Третье лицо ДРК, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, не известил о причинах неявки, направив ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии третьего лица ДРК
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности.
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В судебном заседании установлено, что согласно договора аренды транспортного средства без экипажа от 30 марта 2018 года ПАА взял в аренду автомобиль КАМАЗ государственный номер У 040 СА26.
02 ноября 2018 года на пункте весового контроля СПВК №, расположенного на автомобильной дороге г.Краснодар – г.Кропоткин граница Ставропольского края, установлен факт несанкционированного проезда автомашины КАМАЗ гос.номер У №, с превышением допустимой нагрузки на ось.
Факт нарушения ПАА подтверждается актом Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и нагрузке на ось от 02.11.2018 года № 143.
Постановлением № от 02.11.2018 года по делу об административном правонарушении ПАА привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ / Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов / и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Согласно п.2 Правил возмещения вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 67 «О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ», вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
В силу п. 3 Правил возмещения вреда, осуществление расчета и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, Государственной компанией "Российские автомобильные дороги", органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании "Российские автомобильные дороги", участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.
Размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, согласно приложению и рассчитывается с учетом: а) превышения установленных Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в соответствии со статьей 30 Федерального закона, значений: допустимой массы транспортного средства; допустимой нагрузки на ось транспортного средства; б) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; в) базового компенсационного индекса текущего года.
Согласно п.8 Правил возмещения вреда, средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета, или в доход бюджета субъекта Российской Федерации, или в доход местных бюджетов, или в доход собственника частных автомобильных дорог, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Расчёт вреда в размере 141470,29 рублей, произведен верно и в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.03.2010 года № 181 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения, находящимся в государственной собственности Краснодарского края».
Судом по ходатайство ответчика, в адрес третьего лица ДРК был направлен судебный запрос с просьбой представить суду документы, а именно приказ №11 от 01.12.2017 года о приеме ПАА на работу на должность водителя; трудовой договор, заключенный с ПАА; должностную инструкцию водителя; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с ПАА; договора на осуществление ИП ДРК грузоперевозок в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; командировочные удостоверения, выданные ИП ДРК ПАА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; путевые листы, выданные ИП ДРК ПАА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; табеля учета рабочего времени ПАА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ведомости о выплате заработной платы ПАА в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Однако запрашиваемые документы суду представлены не были. По запросу суда представлены документы налоговой инспекцией и пенсионным фондом, из которых следует, что страхователем ПАА в 2018 году был ИП ДРК
Вместе с тем суд не исключает, что ПАА мог осуществлять трудовую деятельность в качестве водителя по трудовому договору, заключенному с ДРК, одновременно арендуя у него транспортное средство «Камаз»
Из объяснений водителя – ответчика по делу, при составлении акта №143 от 02.11.2018 года следует, что он перевозил пшеницу с Минеральных Вод в Новороссийск, накладная утеряна. Данные о том, что в момент правонарушения ПАА выполнял работу по трудовому договору, в акте отсутствуют.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, …государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу бюджета Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края государственная пошлина в сумме 4029,40 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края к ПАА о возмещении вреда удовлетворить.
Взыскать с ПАА в пользу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края в счёт причиненного ущерба автомобильным дорогам Краснодарского края 141470 (сто сорок одна тысяча четыреста семьдесят) рублей 29 копеек.
Взыскать с ПАА в пользу бюджета Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 4029 рублей 40 копеек.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский крайсуд через Кочубеевский райсуд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий И.А. Рулев
Мотивированное решение по делу изготовлено 22.06.2022 года.