РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело № №
УИД № №
28 сентября 2022 года г. Боготол
Боготольский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Кирдяпиной Н.Г.,
при секретаре Бикеевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Попеску ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,
с участием:
от административного истца Боготольского межрайонного прокурора Бережинского П.А.,
административного ответчика ФИО1,
в отсутствие:
представителя заинтересованного лица КГБУЗ «Боготольская МБ»,
представителя заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Боготольский»,
УСТАНОВИЛ:
Боготольский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил суд прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами категории <данные изъяты> возникшее на основании водительского удостоверения №, возложить обязанность сдать водительское удостоверение в ОГИБДД МО МВД России «Боготольский».
В обоснование требований указывает на то, что административный ответчик имеет водительское удостоверение, однако в настоящее время управление транспортными средствами ему противопоказано, поскольку он имеет психическое расстройство и расстройство поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, <данные изъяты>
От административного истца Боготольский межрайонный прокурор Бережинский П.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в административном иске, просил иск удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснив, что опасности для общества не представляет.
От заинтересованных лиц КГБУЗ «Боготольская МБ», ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» представитель для участия в судебном заседании не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ч. ч. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу п. 1 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
В силу пп. 1 п. 12 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
С учетом приведенных выше норм права, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (карточка операции с ВУ - л.д. 11).
Однако, как установлено из медицинской справки врача-психиатра (л.д. 15, 16) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача нарколога <данные изъяты> указанное заболевание является противопоказанием для управления транспортным средством.
Данные обстоятельства также усматриваются из медицинской карты ФИО1
Тот факт, что у административного ответчика имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, также следует из заключения комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам судебной наркологической экспертизы, согласно которому у ФИО1 имеется наркологическое расстройство, <данные изъяты> которое относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ, что согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, является противопоказанием к управлению транспортным средством до момента достижения стойкой ремиссии (выздоровления) имеющегося у ФИО1 наркологического расстройства по результатам динамического диспансерного наблюдения врачом-наркологом.
С учетом изложенного экспертная комиссия пришла к заключению, что в настоящее время у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для управления транспортных средств.
Проведенная по делу судебная экспертиза полностью отвечает требованиям относимости и допустимости, заключение судебной экспертизы составлено компетентными лицами, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при этом каких-либо оснований для сомнения в достоверности изложенных в нем сведений не имеется, не усматривается в нем и наличие какой-либо заинтересованности экспертов при проведении исследования.
Заключение комиссии экспертов соответствует положениям ст. 86 ГПК РФ, требованиям Федерального закона от 31.05.2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», выводы основаны на материалах гражданского дела, ответы на поставленные вопросы мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что выводы комиссии экспертов противоречат фактическим обстоятельствам дела, либо при назначении экспертизы и ее проведении были допущены существенные нарушения норм гражданско-процессуального законодательства, ни ответчик, ни его представитель суду не представил.
Оснований не доверять заключению комиссии экспертов не имеется, каких-либо доказательств, свидетельствующих о необъективности данного заключения, не представлено. Имеющееся в деле заключение экспертов является полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного обследования и сделанные в его результате выводы предельно ясны, в связи с чем выводы экспертов суд принимает во внимание при установлении по делу юридически значимых обстоятельств.
Вместе с тем, суд также принимает во внимание факт привлечения ФИО1 к уголовной ответственности <данные изъяты>
Представленную в материалы дела совокупность доказательств, с учетом правил относимости и допустимости суд признает достаточной для установления обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора.
С учетом приведенных выше доказательств, установленных по делу обстоятельств, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов в области дорожного движения.
Состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортным средством.
При таких обстоятельствах, поскольку у ответчика имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, а значит управление транспортным средством ФИО1 противопоказано, что подтверждено документально, доказательств обратного ни ответчиком, ни его представителем суду не представлено, следовательно, действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, в связи с чем исковые требования Боготольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.
С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает необходимым установить административному ответчику срок исполнения решения суда - не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу, который является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.
Суд, также считает необходимым разъяснить ответчику ФИО1, что данное обстоятельство не является препятствием для получения права на управление транспортными средствами вновь и выдачи нового водительского удостоверения в случае улучшения здоровья водителя и отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами, подтвержденного соответствующими документами.
С учетом того, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины, с ответчика в соответствии со ст. 114 КАС РФ подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Боготольского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Попеску ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить действие права Попеску ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения <данные изъяты>
Обязать ФИО1 сдать в ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ не позднее дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение суда, после вступления его в законную силу, является основанием для внесения информации в базу данных ОГИБДД МО МВД России «Боготольский» о признании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.
Взыскать с Попеску ФИО6, ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения.
Судья Н.Г. Кирдяпина
Резолютивная часть решения оглашена 28.09.2022.
Решение в окончательной форме составлено 28.09.2022.