Дело № 2а-1450/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2022 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Окуневой В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным отказа, возложении обязанности совершить определенные действия, -

установил:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просил признать незаконным отказ в постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес> а также возложить на административного ответчика обязанность провести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес>, <адрес> площадью 515 кв. м, у него возникло на основании вступившего в законную силу решения Балаклавского районного суда города Севастополя по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее членом СТ «Медик-2А» являлась мать административного истца ФИО3, которой распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ земельный участок с кадастровым номером № площадью 515 кв.м. был передан в собственность. Этим же распоряжением была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. Нотариусом было отказано наследнику в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, поскольку право собственности наследодателя на спорный земельный участок не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Вступить в наследство ФИО1 смог только на основании решения суда, однако к ДД.ММ.ГГГГ, то есть к моменту вступления решения суда в законную силу, срок действия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ, истек. Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в Севреестр подано заявление № КУВД-001/2022-9328740 о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор ФИО2 приостановила государственную регистрацию кадастрового учета и государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ, о чем было вынесено уведомление №КУВД-001/2022-9328740/2. Истец полагая, что указанные ответчиком основания для отказа являются незаконными, обратился в суд с настоящим иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие его доверителя, исковые требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес> площадью 515 кв.м.

Право собственности на указанный земельный участок у административного истца возникло в порядке наследования после смерти ФИО3 на основании вступившего в законную силу решения Балаклавского районного суда города Севастополя по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее членом СТ «Медик-2А» являлась мать административного истца ФИО3, которой распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ земельный участок с кадастровым номером № площадью 515 кв.м. был передан в собственность. Этим же распоряжением была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №. Земельный участок отнесен к категории земель: «земли населенных пунктов»; определен вид разрешенного использования: «ведение садоводства» (код 13.2).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. Административный истец обратился к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, однако нотариус отказал наследнику в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону в связи с тем, что право собственности наследодателя на спорный земельный участок не было зарегистрировано в установленном законом порядке, в связи с чем вступить в наследство административный истец смог только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В то же время, к ДД.ММ.ГГГГ, то есть к моменту вступления решения суда в законную силу, срок действия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ, истек.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Севреестр с заявлением № КУВД-001/2022-9328740 о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес> К указанному заявлению административным истцом были приложены документы, подтверждающие право собственности ФИО1 на спорный земельный участок, а именно: решение Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, определение Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ; межевой план от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор ФИО2 приостановила государственную регистрацию кадастрового учета и государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ, о чем было вынесено уведомление №КУВД-001/2022-9328740/2.

Основанием для приостановки государственной регистрации государственный регистратор указала, что в нарушение п.15 ст. 11.10 ЗК РФ срок действия схемы, представленной в межевом плане, утвержденной распоряжением №-РДЗ от ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ, тогда как заявление в орган регистрации прав было подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения срока действия схемы. Для устранения указанных обстоятельств заявителю ФИО1 рекомендовано: предоставить действующую схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Статьей 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 года (редакция от 02.08.2019 года) №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрен порядок обжалования решения о приостановлении.

В частности, требованиями части 1 ст.26.1 Федерального закона от 24.07.2007 года (редакция от 02.08.2019 года) №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено следующее: решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

В связи с указанным, ДД.ММ.ГГГГ в Апелляционную комиссию по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации при Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя представителем административного истца подано заявление № об обжаловании решения о приостановлении.

Решением Апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации при Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № заявление истца было отклонено, доводы, указанные в решении о приостановлении государственной регистрации кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-9328740/2 признаны обоснованными. Апелляционная комиссия по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации при Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя указала, что согласно п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) Управлением государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя проводится правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.2 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно п.2.7 ст.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ (далее – Закон №137-ФЗ) до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Таким образом, в силу п.2.8 Закона №137-ФЗ, в случае, предусмотренном п.2.7 ст.3 предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии с п.51 ч.1 ст.26 Закона о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: на дату подачи заявления в отношении земельного участка истек срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или решения об утверждении проектной документации лесного участка при условии, что образование земельного участка, в отношении которого представлено заявление, осуществляется на основании этой схемы или этой проектной документации.

Согласно ч.15 ст. 11.10 ЗК РФ срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Представленный межевой план был подготовлен на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным города Севастополя № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Учитывая то, что заявление о постановке на кадастровый учет и государственную регистрацию прав было подано в орган регистрации ДД.ММ.ГГГГ – на момент представления заявления в отношении образуемого земельного участка, истек срок действия указанного распоряжения.

В то же время, в соответствии с п.4 ч.8 Закона о регистрации, для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав необходимы следующие документы: судебное решение, если образование объектов недвижимости осуществляется на основании такого судебного решения.

Следует отметить, что в соответствии с ч.1 ст.58 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, в состав представленного межевого плана было включено решение Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Согласно указанного судебного решения, за ФИО1 было признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, <адрес> площадью 515 кв. м., в порядке наследования.

Учитывая положения ст. 8 Закона о регистрации, к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе, описание местоположения такого объекта и его площадь.

Вместе с тем необходимо учесть, что резолютивная часть решения суда по делу, связанному с образованием земельного участка, должна содержать уникальные характеристики объекта, подлежащие внесению в ЕГРН, в силу вышеизложенных норм Закона о регистрации.

При этом, если обязанность внесения сведений в ЕГРН не возложена на орган регистрации прав судом в резолютивной части вступившего в законную силу судебного акта, направленного судом в орган регистрации прав, такой орган не вправе самостоятельно, по собственной инициативе, при отсутствии заявлений и необходимых для учетно-регистрационных действий документов, вносить в ЕГРН какие-либо записи.

Таким образом, в судебном решении отсутствуют характеристики образуемого земельного участка (в том числе сведения о границах земельного участка), необходимые для осуществления государственного кадастрового учета, а также указание на обязанность Управления осуществить внесение соответствующей записи в ЕГРН об объекте недвижимости.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом, законом о регистрации прав на недвижимое имущество (ч. 6 ст. 131 ГК РФ ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации государственного кадастрового учета недвижимого имущества подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 года № 218 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В пункте 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что исходя из ст. 178, ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Из совокупности вышеизложенных норм действующего законодательства следует, что решение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере регистрации права собственности на объект недвижимости о выдаче либо об отказе в выдачи соответствующего документа, удостоверяющего наличие права собственности на объект недвижимости, не может быть произвольным. Заключение должно быть мотивированным, основанным на конкретных обстоятельствах, подтвержденных документально, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица права собственности на объект недвижимости. Оспариваемые решения указанным требованиям не соответствует.

Административным истцом при обращении к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним был предоставлен пакет документов, свидетельствующий о наличии у ФИО1 права собственности на спорный земельный участок.

Таким образом, в данном случае указанным решением суда подтверждено право административного истца на регистрацию права собственности на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, г. Севастополь, <адрес> 515 кв.м.

Статьей 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с изменениями и дополнениями, регламентированы особенности регулирования отдельных отношений (сфер законодательства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Частью 4 ст.12.1 указанного Закона предусмотрено, что юридические лица, имущество которых находится в собственности публично-правового образования или участником которых является публично-правовое образование и которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 1 марта 2015 года.

Из представленной суду информации следует, что СТ «Медик-2А» было перерегистрировано в российском правовом поле 15.10.2015 года, то есть после установленного Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 №6-ФКЗ срока в СТСН «Медик-2А». Таким образом, СТСН «Медик-2А» не является правопреемником СТ «Медик-2А», а является вновь зарегистрированным юридическим лицом.

В связи с указанным, административный истец не имел возможности обратится к юридическому лицу СТСН «Медик-2А» по вопросу формирования принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, поскольку СТСН «Медик–2А» не является собственником спорного земельного участка.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 2 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются государственной собственностью города Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: г. Севастополь, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ органом регистрации прав административному истцу было отказано в предоставлении испрашиваемой государственной услуги по основаниям, что заявителем не представлены документы, подтверждающие (удостоверяющие) право на данный земельный участок, т.к. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ каких-либо правоустанавливающих документов не было выявлено. Учитывая изложенное, в соответствии с требованиями п.4 ч.8 ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», органом регистрации не представляется возможным внести в ЕГРН сведения о земельном участке, расположенном по адресу: город Севастополь, <адрес> как о ранее учтенном объекте недвижимости.

Получив указанный отказ Севреестра, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по вопросу выдачи распоряжения и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с учетом решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отказал ФИО1 в предоставлении государственной услуги, указав, что в соответствии со статьей 39.14 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка осуществляется из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно положениям ст. 11.10 ЗК РФ, подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в целях его образования. В соответствии с п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями), государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием либо образованием объекта недвижимости. Учитывая, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № передан заявителю в собственность, основания для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории у Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя отсутствуют.

Кадастровым инженером Ф.И.О. на основании договора на выполнение кадастровых работ от ДД.ММ.ГГГГ № подготовлен межевой план земельного участка с указанием сведений характерных точек границ образуемого земельного участка; сведений о частях границ образуемого земельного участка; общих сведений об образуемом земельном участке с кадастровым номером №

К межевому плану приобщены: заключение кадастрового инженера; схема геодезических построений; схема расположения земельных участков; чертеж земельных участков и их частей.

Так, из межевого плана следует, что кадастровый инженер при его подготовке руководствовался распоряжением Правительства Севастополя от 29.12.2017 года №19232-РДЗ «О предоставлении ФИО3 земельного участка в собственность, расположенного по адресу: РФ, город Севастополь, <адрес>, площадью 515 кв.м.». Данным Распоряжением была утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории.

Именно в отношении данного земельного участка решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) за ФИО1 признано право собственности в порядке наследования.

Изложенные обстоятельства препятствуют надлежащим образом оформить признанное вступившим в законную силу судебным актом право собственности за административным истцом на земельный участок в порядке наследования, предоставленный его матери в собственность компетентным органом власти.

Статьей 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно положениям ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (ч.2 ст.209 ГК РФ).

Частью 3 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, решение суда о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок является документом, подтверждающим право собственности административного истца на объект недвижимости, которое возникло в силу закона и ФИО1 является законным правообладателем спорного земельного участка.

Межевой план подготовлен квалифицированным кадастровым инженером на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденной распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДЗ.

Из изложенного следует, что земельный участок был предоставлен ФИО3 распоряжением ДИЗО г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ. Умерла ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 4 месяца после предоставления ей земельного участка в собственность и физически не успела надлежащим образом оформить право собственности на земельный участок.

Административный истец, в связи с тем, что нотариусом ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, вынужден был доказывать свое право на земельный участок в судебном порядке. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Определение об устранении описки в решении суда в части указания адресации объекта недвижимости - земельного участка, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует, что срок действия ранее утвержденной схемы истек до вступления административного истца в права наследства на спорный земельный участок не по его вине.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимость удовлетворения исковых требований административного истца в части признания спорного земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> ранее учтенным и удовлетворения заявления ФИО1 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Приостановка регистрации права по указанным в нем причинам нарушает требования действующего законодательства, в том числе и требования Конституции Российской Федерации, а также права и охраняемые законом интересы административного истца.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 названного кодекса).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ административного ответчика в предоставлении государственной услуги о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, нарушает права административного истца, как собственника земельного участка, право собственности на который признано за ним в судебном порядке на основании вступившего в законную силу решения Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание приведенные нормы закона, суд приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика оснований для принятия оспариваемого решения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным отказа административного ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, признав незаконным решение административного ответчика, считает необходимым в соответствии с положениями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ возложить на Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя обязанность повторно в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда рассмотреть заявление административного истца о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> и провести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> поскольку исходя из целей и задач административного судопроизводства, именно такой способ будет надлежащим для защиты нарушенного права истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать решение Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-9328740/2 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на земельный участок и решение Апелляционной комиссии по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации при Управлении государственной регистрации права и кадастра Севастополя, от ДД.ММ.ГГГГ № - незаконными.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя повторно рассмотреть заявление административного истца и провести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 на объект недвижимости – земельный участок, расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 18 августа 2022 года.

Судья В.В.Казацкий