Дело № 2-3272/2023
55RS0026-01-2023-003081-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области
в составе председательствующего судьи Реморенко Я.А.,
при секретаре Абубакировой К.Р.,
рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 19 декабря 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Омского муниципального района Омской области, администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном виде, признании права собственности.
В обоснование заявленных требований с учетом их уточнений указано, что истец является собственником <адрес> в <адрес>. Более 10 лет назад произведена реконструкция помещения путем совмещения веранды в состав площади жилого помещения, осуществлено утепление части жилого дома. Проведение реконструкции вызвано необходимостью улучшения жилищно-бытовых условий. Администрация Омского муниципального района Омской области в выдаче разрешения на строительство истцу отказала. Согласно заключению эксперта возведенная пристройка не нарушает прав и законных интересов других лиц и соответствует противопожарным нормативам. Просит сохранить жилое помещение площадью 87,8 кв.м., по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение, площадью 87,8 кв.м. по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель истца ФИО6 поддержал исковые требования с учетом их уточнения.
Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, причины неявки суду не известны.
Представитель ответчика администрации Дружинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, причины неявки суду не известны.
Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебном участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежаще, причины неявки суду не известны, возражений против удовлетворения заявленных требований в материалы дела не представили.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав мнение представителя истца, суд приходит к следующему.
На основании пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Из смысла статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу положений части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ здание - многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью 121,8 кв.м, расположен по адресу: <адрес>, в его состав ходят объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, №. Многоквартирный дом расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет правообладателя -ФИО2
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ помещение с кадастровым номером №, площадью 46,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО1
В исковом заявлении указано, что в целях улучшении жилищных условий ФИО1 возвел пристройку к жилому помещению и утеплил ее, тем самым произвел реконструкцию принадлежащего ему объекта недвижимости.
Из заключения кадастрового инженера, содержащегося в техническом плане здания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате перепланировки площадь помещения, расположенного по адресу: <адрес>, составила 87,8 кв.м.
ФИО1 обратился в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию здания по адресу: <адрес>, однако ему было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию поскольку, факт реконструкции жилого дома был установлен до обращения за разрешением на реконструкцию.
В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.
Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.
В подтверждение возможности сохранения квартиры, принадлежащей истцу в реконструированном виде, в материалы дела представлено заключение ИП ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технической экспертизы жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, из которого следует, что обследованный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, право собственности на который не определено, здание возведено без нарушения границ земельного участка и размещено в территориальной зоне «Ж» -зона индивидуальной жилой застройки. Объект исследования соответствует предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части соблюдения минимального отступа от границ земельного участка до здания, минимального размера земельных участков(ст. 46 Правил землепользования и застройки).
Реконструированный жилой <адрес> отвечает требованию главы II, пункта 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.
Квартира № и <адрес> жилого <адрес> отвечает требованию главы II, пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.
Квартира № и <адрес> жилого <адрес> отвечает требованию главы II, пункта 12, пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, согласно которому жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно - питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Квартира № и <адрес> жилого <адрес> соответствует требованиям статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Квартира № и <адрес> жилого <адрес> соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».
Квартира № и <адрес> жилого <адрес> соответствует п. 4.1, подраздела 5.3, таблица № СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Эксплуатационная надежность дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», главы II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении Положения о признании помещения жилым и пригодным для проживания», статьи 7 и главы 14 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что произведенные изменения соответствуют установленным и действующим на территории РФ строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, пригодны для постоянного проживания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Также в материалы дела представлен проект реконструкции многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, подготовленный ООО «Альфа-Проект», согласно которому технические решения, принятые в проекте, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других ном, действующих на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий.
Согласно заключению по оценке соответствия нормативным документам по пожарной безопасности части жилого дома (<адрес>) с приусадебным участком, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного ООО «Каланча», пожарная безопасность части жилого дома (<адрес>), расположенной по адресу: <адрес>, не представляет угрозы возникновения пожара (отсутствуют штатные источники зажигания, такие как неконтролируемый открытый огонь, неисправные электроприборы, самовозгорающиеся материалы) и не противоречит требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.
Не доверять заключению специалиста у суда оснований не имеется, выводы аргументированы и научно обоснованы, специалист обладает необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора. Указанное заключение не оспорено участвующими в деле лицами.
Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником без соответствующей разрешительной документации произведена реконструкция указанного жилого дома, которая не влечет угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение - квартира с кадастровым номером №, расположенное по адресу: омская область, омский район, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО8
Согласно материалам наследственного дела № ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследниками по закону, принявшими наследство после его смерти, является ФИО2 и ФИО3.
Смежные землепользователи - ФИО2 и ФИО3 - не представили возражений относительно произведенной истцом реконструкции жилого помещения.
Учитывая, что произведенная реконструкция жилого помещения не нарушает конструкцию домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить многоквартирный жилой дом и входящие в его состав квартиры в реконструированном состоянии.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.
При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истцом произведена реконструкция в полном соответствии с действующим законодательством, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Сохранить жилое помещение - <адрес> кадастровым номером №, площадью 87,8 кв.м., по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО1 (паспорт №) право собственности на жилое помещение - <адрес> кадастровым номером №, площадью 87,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости на основании положений Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Я.А. Реморенко
Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2023 года.