Решение по делу № 2А-1659/2023 от 13.09.2023

Дело № 2а-1659/2023

УИД № 48RS0021-01-2023-001904-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего АНПИЛОВОЙ Г.Л.,

при секретаре НЕСОВЕ В.Н.,

с участием прокурора КЛИМАНОВОЙ А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указывая, что 18.10.2023 из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области ФИО1 освобождается по отбытии срока наказания. ФИО1 совершил преступления в период нахождения под административным надзором. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 года и применить к осужденному следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 23 часов 00 мин. до 06 часов; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства; запрещение выезда за пределы территории выбранной для места проживания после освобождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела. От административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка. Возражения, объяснения и заявления от административного ответчика не поступали, на подачу которых у него было достаточно времени, так как копию административного иска и приложенные к иску документы ФИО1 получил 24.08.2023, извещение о времени и месте рассмотрения дела – 30.08.2023, что подтверждается расписками.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежащим образом, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В пункте 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается, в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения приговором Советского районного суда города Липецка от 14.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, с назначением наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Судом установлено наличие в действиях ФИО2 рецидива преступлений. Приговор вступил в законную силу 04.07.2023.

В силу ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО2 преступление по ч.1 ст. 157 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «в» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

В силу ч. 2 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО2 преступление, (ч. 1 ст. 157 УК РФ) относятся к категории преступлений небольшой тяжести. Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО2 преступление составляет 3 года (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «в» УК РФ).

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость по приговору Правобережного районного суда г. Липецка от 01.04.2015, по которому он признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию путем частичного сложения наказаний с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №28 Советского округа г. Липецка от 25.09.2014 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы. Данным приговором в действиях ФИО1 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан особо опасный рецидив преступлений.

Приговором Правобережного районного суда г. Липецка от 14.01.2021 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст.158 УК РФ ему было назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен рецидив преступлений.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03.06.2021 ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет до 07.06.2026 по приговору Правобережного районного суда г. Липецка от 01.04.2015 с административными ограничениями.

В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ, совершенное ФИО1, по приговору Правобережного районного суда г. Липецка от 01.04.2015, преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в предыдущей редакции) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание, что положения ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции вступили в силу 3 августа 2013 года, а ФИО1 признан виновным за совершение преступления (ч. 2 ст. 228 УК РФ), которое совершил в сентябре 2014 года, то есть после вступления в силу изменений, внесенных в ст.86 ч.3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. №218-ФЗ), применению судом подлежит ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции.

Следовательно, срок погашения судимости, за совершенное ФИО1 преступление по ч. 2 ст. 228 УК РФ составляет 8 лет (в соответствии со ст.86 ч. 3 п. «г» УК РФ в новой редакции).

Из предоставленных суду материалов усматривается, что за время нахождения в местах предварительного заключения, в связи с избранием меры пресечения в виде заключения под стражу, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. Поощрений не имел. После вступления приговора суда в законную силу, для отбывания наказания был направлен в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области, куда прибыл 26 июля 2023 года. После прохождения карантинного отделения был распределён в отряд №5. Участвует в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ, сверх установленного времени, согласно заявлению. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает для себя правильные выводы. На построения и массовые мероприятия является своевременно. В профессиональном училище №101 обучение не проходил. В кружках по интересам не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает. Взысканий не имеет и поощрений не имеет. По характеру спокоен, уравновешен. В обращении с представителями администрации вежлив, корректен. В коллективе осужденных уживчив. Конфликтные ситуации не создает и участия в них не принимает. Товарищеские отношения поддерживает только с положительно характеризующимися осужденными. В быту опрятен, форму одежды соблюдает, следит за своим внешним видом. Свое спальное место, прикроватную тумбочку и индивидуальную ячейку в комнате приема пищи содержит в надлежащем санитарном состоянии. На профилактическом учете не состоит. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал. Иска не имеет. Социально полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Согласно справке представленной административным истцом в личном деле осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения отсутствует паспорт гражданина РФ. Согласно приговору ФИО1 до ареста был зарегистрирован по адресу: РФ, N..., N....

Из заявления ФИО1 на имя начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области усматривается, что он просит при освобождении оформить проездные документы, выписать талон убытия по адресу: N..., N....

Из приговора Советского районного суда N... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирован и проживал по адресу: N..., N....

Из справки о состоянии здоровья осужденного ФИО1 следует, что он сом.здоров, по состоянию здоровья эпидопасности не представляет.

Изложенные выше обстоятельства, подтверждаются имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно: приговором Советского районного суда города Липецка от 14.06.2023; приговорами Правобережного районного суда г. Липецка от 01.04.2015, 14.01.2021; решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03.06.2021; характеристикой; справкой о взысканиях и поощрениях; справкой о состоянии здоровья; справкой об отсутствии в личном деле паспорта на имя ФИО1

В пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" даны разъяснения о том, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, установленный ФИО1 решением Елецкого городского суда Липецкой области от 03.06.2021 административный надзор прекращен. ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, был осужден к лишению свободы, и направлен к месту отбывания наказания. ФИО1 на момент рассмотрения дела имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. Следовательно, ФИО1 необходимо установить административный надзор вновь, независимо от того, что ранее он был прекращен. В силу приведенных выше норм права, установленных обстоятельств, административный надзор ФИО1, следует установить в рамках срока непогашенной судимости по приговору Правобережного районного суда г. Липецка от 01.04.2015. Установление административного надзора, в данном случае, не является повторным.

С учетом приведенных выше обстоятельств, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, заключения прокурора, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО1 административного надзора по пункту 1 части 1 (наличие непогашенной и не снятой судимости, за совершение тяжкого преступления) и пункту 4 части 2 (совершение преступления, в период нахождения под надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания) статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ. В соответствии с нормами законодательства, действующими на момент совершения ФИО1 преступления, срок административного надзора за совершение тяжкого преступления составляет восемь лет. Следовательно, ФИО1 необходимо вновь установить административный надзор на основании пункта 1 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, так как ФИО1 имеет не погашенную судимость по приговору Правобережного районного суда г. Липецка от 01.04.2015, по которому он признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию путем частичного сложения наказаний с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №28 Советского округа г.Липецка от 25.09.2014 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы. Данным приговором в действиях ФИО1 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан особо опасный рецидив преступлений. Срок погашения судимости, за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет. В отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор на срок погашения судимости 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ФИО1 по приговору Правобережного районного суда г. Липецка от 01.04.2015. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административный надзор не является мерой наказания, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения ФИО1 повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характеристики в период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения. Суд принимает во внимание, что ФИО1 в период отбывания наказания не имел поощрений и взысканий.

В силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Следовательно, данное ограничение необходимо установить ФИО1, так как оно является обязательным. В совокупности с приведенными выше обстоятельствами, суд пришел к выводу об установлении ФИО1 количество обязательных явок - 1 раз в месяц.

При установлении иных видов административных ограничений суд принимает во внимание, что ФИО1 осужден за совершение преступления, которое относятся к категории преступлений против семьи и несовершеннолетних. Так же суд принимает во внимание поведение ФИО1 до осуждения, а так же тот факт, что сведений о регистрация в материалах дела не имеется, при этом, суд учитывает, что ФИО1 просил выдать талон убытия в N.... Таким образом, для устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения им антиобщественного поведения в дополнение к обязательному ограничению, суд считает необходимым установить и иные административные ограничения, а именно:

1) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23 часов 00 мин. до 06 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

3) запрещение на выезд за пределы территории без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. При определении пределов территории суд принимает во внимание регистрацию ФИО1, фактическое проживание до осуждения, о чем указано во водной части приговора от 14.06.2023 и в заявлении ФИО1 от 28.07.2023 об оформлении проездных документов при освобождении. Следовательно, ФИО1 необходимо установить ограничение в виде запрета на выезд за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Данные ограничения устанавливают контроль поведения ФИО1 после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют оказанию на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Указанные административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод ФИО1, который не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту жительства и (или) месту работы в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, характеристики, права на труд, а также возможного поведения ФИО1 после отбытия наказания.

Руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок погашения судимости 8 лет (по приговору Правобережного районного суда г. Липецка от 01.04.2015), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, возложив на него следующие административные ограничения:

2) обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение выезда за пределы N... без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Г.Л. АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2023 года.