Дело № 2а-1041/2022

УИД 75RS0023-01-2022-002079-79

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2022 года г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе

судьи Епифанцевой М.А.,

при ведении протокола помощником судьи Лобановой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю (далее - УФНС России по Забайкальскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 ссылаясь на следующие обстоятельства. До 28.12.2020 г. ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов. В связи с тем, что при прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя страховые взносы на обязательное медицинское страхования (далее – ОМС) и обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) ФИО1 не были уплачены, образовалась недоимка, на сумму которой начислены пени.

На основании изложенного, административный истец просил взыскать с ответчика задолженность: по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиняя с 01.01.2017 года г. в сумме 123 руб. 24 коп., пени в сумме 365 руб. 23 коп., по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г.) в размере 15 405 руб. 51 коп., пени в сумме 1545 руб. 12 коп.

В судебное заседание административный истец - представитель УФНС России по Забайкальскому краю ФИО2 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном ходатайстве просила рассмотреть дело без её участия.

О времени и месте рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В силу положений ст.150, 289 ч.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом сторон, участвующих в деле, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не препятствует проведению судебного разбирательства, в связи, с чем суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения названного Закона.

Индивидуальные предприниматели в силу положений ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ являются страхователями по пенсионному и социальному страхованию и плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ).

Исходя из ч. ч. 1, 2 ст. 25 названного Федерального закона в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, в период с 21.05.2007 г. до 28.12.2020 г. ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов.

В связи с тем, что страховые взносы на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование ФИО1 не оплачены, налоговым органом произведено начисление пени за 2017 г.

Требованием № 545905 по состоянию на 17.12.2018 г. налогоплательщику предложено в срок до 18.01.2019 г. уплатить задолженность по уплате налога, сбора, страховым взносам, пени за расчетные периоды, до 01.01.2017 г. и с 01.01.2017 г., в размере 37 679 руб. 49 коп. (л.д. ).

Требованием № 981250 по состоянию на 25.01.2018 г. налогоплательщику предложено в срок до 14.02.2018 г. уплатить задолженность по уплате налога, сбора, страховым взносам, пени за расчетные периоды, до 01.01.2017 г. и с 01.01.2017 г., в размере 237 378 руб. 46 коп. (л.д. ).

Требованием № 1005033 по состоянию на 16.08.2018 г. налогоплательщику предложено в срок до 05.09.2018 г. уплатить задолженность по уплате налога, сбора, страховым взносам, пени за расчетные периоды, до 01.01.2017 г. и с 01.01.2017 г., в размере 210 143 руб. 90 коп. (л.д. ).

Требованием № 1014974 по состоянию на 18.01.2019 г. налогоплательщику предложено в срок до 14.02.2019 г. уплатить задолженность по уплате налога, сбора, страховым взносам, пени за расчетный период с 01.01.2017 г., в размере 69 679 руб. 62 коп. (л.д. ).

Вышеуказанные требования направлялись ответчику по месту жительства, и в добровольном порядке не исполнены.

19.03.2019 г. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по г. Чите обратилась к мировому судье судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г.) в размере 78 230 руб. 50 коп., пени в размере 1 672 руб. 91 коп., по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: пени в размере 148 руб. 39 коп., страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налога в размере 2 832 руб. 25 коп., пени в размере 647 руб. 98 коп., страховые взносы на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налога в размере 12 229 руб. 11 коп., пени в размере 393 руб. 11 коп., на общую сумму 96 154 руб. 25 коп.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 25 Черновского судебного района г. Читы от 19.03.2021 г. с должника взыскана вышеуказанная задолженность.

19.11.2021 г. на основании заявления ФИО1 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

04.04.2022 г. налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Исходя из вышеприведенных положений НК РФ, принимая во внимание, что общая сумма задолженности по страховым взносам и пени подлежащая взысканию, превысила 3000 руб. после требования № 981250 срок исполнения которого до 14.02.2018 г., шестимесячный срок для обращения в суд с соответствующим заявлением истек 14.08.2018 г.

Как следует из материалов дела, налоговый орган с требованием о выдаче судебного приказа к мировому судье обратился лишь 19.03.2019 г., то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока.

Убедительных доводов и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено, соответственно предусмотренный законом срок пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Согласно п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О).

Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание пени по страховым взносам, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, оснований для удовлетворения административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиняя с 01.01.2017 года г. в сумме 123 руб. 24 коп., пени в сумме 365 руб. 23 коп., по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчёты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменённому, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г.) в размере 15 405 руб. 51 коп., пени в сумме 1545 руб. 12 коп. не имеется

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени – отказать.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г.Читы.

Судья Епифанцева М.А.