Дело № 2-4641/2022 УИД 53RS0022-01-2022-006052-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2022 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Слесаревой А.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором указала, что 16.05.2022 ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» (далее также – Учреждение) отказало истцу в предоставлении услуги в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно. Основанием отказа явилось то, что у ФИО1 и членов ее семьи имеются земельные участки, суммарная площадь которых превышает 0,25 га. Данный отказ истец просит признать незаконным, поскольку при определении имущественных критериев не должны учитываться земельные участки, предоставленные многодетным в качестве меры поддержки.

Поскольку заявленный спор связан с реализацией ФИО1 ее социальных прав, а именно права на получение меры социальной поддержки в виде предоставления ЕДВ на ребенка, иск принят судом к рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

К участию в деле в качестве третьего лица судом привлечен ФИО3, на основании ч. 3 ст. 37 ГПК РФ привлечена ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Третье лицо, н/л в заседание не явились, извещены надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что при подаче заявления, действительно, забыла указать, что земельный участок в был предоставлен ей как мера социальной поддержки. Между тем, ответчик мог самостоятельно уточнить данное обстоятельство. В настоящее время ЕДВ ей назначено.

Представитель ответчика иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента РФ от 20.03.2020 N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", с 01.01.2020 установлена ежемесячная денежная выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, которая предоставляется нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п.п. «а» п. 3 Указа, ежемесячная выплата предоставляется, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Согласно п.п. 3 - 5 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 N 384 (далее также – Основные требования), право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации. Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации. Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста 3 лет, но не ранее 1 января 2020 г., до достижения ребенком возраста 8 лет.

Материалами дела подтверждается, что семья ФИО1 является многодетной (3 детей), сама ФИО1 является гражданином РФ и проживает на территории РФ. Один из детей – также гражданин РФ имеет возраст от 3 до 7 лет включительно (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Среднедушевой доход многодетной семьи составляет 8 661 руб. 70 коп., что ниже двойной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения в Новгородской области (справка № 340 от 22.10.2021).

ФИО1 обратилась в ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» с заявлением о предоставлении на основании вышеуказанных норм действующего законодательства ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет.

Решением от 16.05.2022 № 136285/2202 Учреждение отказало в предоставлении услуги по тем основаниям, что у ФИО1 и членов ее семьи имеются земельные участки, суммарная площадь которых превышает 0,25 га.

Согласно п.п. «г» п. 16 Основных требований, одним из оснований отказа в назначении ежемесячной выплаты является наличие в собственности у заявителя и членов его семьи земельных участков, суммарная площадь которых определяется по месту жительства (пребывания) заявителя и превышает 0,25 гектара. При расчете обеспеченностью земельными участками не учитываются земельные участки, которые предоставлены уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи.

Согласно сведениям ЕГРН, на момент обращения ФИО1 с заявлением о предоставлении ЕДВ, за ней были зарегистрированы 2 земельных участка по 0,15 га. каждый в

Т.е. суммарная площадь земельных участков превышала максимально допустимую величину, установленную в п.п. «г» п. 16 Основных требований

Вместе с тем, земельный участок в д был предоставлен семье П-ных распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от 13.06.2018 № 1347-рз в качестве меры социальной поддержки, как многодетной семье, что подтверждается ответом Администрации на запрос суда. Т.е. данный участок не подлежал учету при расчете обеспеченностью земельными участками.

Согласно п.п. «ч» п. 13 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и п. 49 Перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 384, сведения о земельных участках, которые предоставлены уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи представляются непосредственно заявителем одновременно с заявлением о назначении ежемесячной выплаты.

В рассматриваемом случае при обращении с заявлением ФИО1 не указала, что принадлежащий ей земельный участок в был предоставлен в рамках социальной поддержки многодетной семьи.

Поскольку действующее законодательство не предусматривает обязанности уполномоченного органа самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия запрашивать сведения, обязанность по предоставлению которых возложена непосредственно на лицо, обращающееся в заявлением о назначении ежемесячной выплаты, Учреждение обоснованно исходило из факта наличия в собственности у ФИО1 земельных участков общей площадью 0,30 га., что является основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты.

Неосведомленность заявителя о правовых нормах, регулирующих спорные отношения, не влечет за собой возможность признания решения Учреждения незаконным.

Учитывая изложенное, исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения – 09.09.2022.

Председательствующий И.В. Щеглов

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2022.