Решение по делу № 2-5900/2023 от 29.09.2023

№№

УИД №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Дзержинского городского суда <адрес> Краснова Е.С., при секретаре Коротковой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Дзержинска <адрес> об определении порядка пользования земельным участком, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об определении порядка пользования земельным участком, признании права собственности на жилой дом, в обоснование заявленного указав следующее. ФИО1 является пенсионером по возрасту (полный возраст <данные изъяты>) и инвалидом по состоянию здоровья (третья группа бессрочно). Истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 1/40 доля жилого дома №№ по <адрес> <адрес>. Истец зарегистрирован по указанному адресу по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года. Это ее единственное место жительства и жилище. Другого жилья не имеет. Первыми землепользователями дом приобретен на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ у совхоза № № <данные изъяты> Дом расположен на придомовом земельном участке 5426 кв.м, с кадастровым номером № В силу прямого указания в законе им принадлежит право пользования земельным участком (ст.271 ГК РФ). Участники общей долевой собственности на жилой дом являются землепользователями на правах постоянного бессрочного пользования (в силу закона). Которое, в силу ст.3 Закона РФ «О введении в действие ЗК РФ» до оформления прав собственности сохраняется. Конституционный Суд РФ указал, что недопустимо придание обратной силы толкованию правовых норм, ухудшающему положение подчиненной (слабой) стороны в публичном правоотношении, поскольку иное означало бы нарушение общих принципов правового регулирования и правоприменения, вытекающих из статей 19, 46, 54 и 55 Конституции Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля состояла в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование. Положением о земельных распорядках в городах, утв. Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что при переходе права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения переходят к новым владельцам (примечание 2 к пункту 15). В соответствии с п.19 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ с изданием этого постановления все земельные участки, переданные учреждениям, предприятиям и организациям на праве застройки, считаются предоставленными им на праве бессрочного пользования. Государственные земельные участки предоставлялись трудовым землепользователям в бессрочное и безвозмездное пользование (прим.2 ст.157 ЗК РСФСР 1922 года). В соответствии с п.2 Указа Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № № до ДД.ММ.ГГГГ года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Согласно ст.33 «Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик», утвержденных Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № №, ст.87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ г. «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.), ст.37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ. и действовал до ДД.ММ.ГГГГ.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком. Земельный кодекс Российской Федерации (п.5 ч.1 ст.1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поскольку изначально первому собственнику жилого дома земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование, следовательно, с переходом права собственности на жилой дом право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком перешло к истцу по цепочке перехода прав на законных основаниях. В соответствии со сведениями, предоставленными БТИ ГП «НижТехИнвентаризация <адрес>» дом и обслуживающий его придомовой земельный участок были поставлены на государственный технический учет. Что подтверждается планом земельного участка. В ДД.ММ.ГГГГ площадь придомового земельного участка составляла 9085,7 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ участок поставлен на государственный кадастровый учет площадью 5426 кв.м., (объект права постоянного бессрочного пользования). Иные землеотводные документы не сохранились. Между тем, в соответствии со ст.45 ЗК РФ данное обстоятельство не является основанием для изменения либо прекращения земельного правоотношения. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ г. № № отсутствие сведений о предоставлении земельного участка в органах, осуществляющих в установленном порядке хранение, комплектование, учёт архивных документов и архивных фондов, вызвано фактом утери всех сведений относительно выданных ранее правоудостоверяющих документов, в связи с чем, негативные последствия данных действий не могут быть возложены на истца, который не имеет отношения к хранению архивных документов. К ДД.ММ.ГГГГ жилой дом пришел в непригодное для безопасной эксплуатации техническое состояние. Процент физического износа стал составлять 65% (превышение нормативно допустимого). Нормативный срок безопасной эксплуатации здания истек (год постройки до ДД.ММ.ГГГГ). Соглашение о реконструкции дома между собственниками не достигнуто. В связи с чем, собственники и члены их семьи стали разъезжаться для проживания в другом месте. В ДД.ММ.ГГГГ признан аварийным и подлежащим сносу. В ДД.ММ.ГГГГ достиг процента износа 90% и рухнул. В соответствии со ст.45 ЗК РФ признание дома №<адрес> аварийным не пригодным для постоянного проживания не может служить основанием для изменения либо прекращения земельного правоотношения. По соглашению с собственниками и с согласия местной поселковой администрации на земельном участке были возведены три новых жилых здания (<адрес>), в которых до настоящего времени проживают: истец, семья ФИО13 и семья ФИО14 Истцом в границах участка за счет собственных средств возведен жилой дом №№ по <адрес>. Здание расположено с соблюдением противопожарных отступов, его эксплуатация какой либо угрозы для граждан и их имуществу не представляет. Расположено в границах участка. В связи с чем, права владельцев смежных участков не нарушаются. Оформление жилого дома в собственность необходимо для реализации права на жилище, в том числе для регистрации по месту жительства и получения пенсии и социальных услуг по месту фактического жительства. В связи с чем, истец считает необходимым просить суд признать за ним право на дом и определить порядок пользования истцом участком в границах этого дома. На основании изложенного, истец (с учетом изменения исковых требований (т.№ л.д.№) просит выделить ей пользование земельный участок в следующих границах: <данные изъяты> а также признать за ней право собственности на жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие (т№). Из ранее данных пояснений следует, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик администрация г.Дзержинска <адрес> не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Из ранее представленного отзыва следует, что просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

С учетом положений ст.165.1 ГК РФ и правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п.63 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», а также с учетом того, что судом исполнена обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства, и отказа ответчика от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие (т.№ л.д.№). Из приобщенных к материалам дела письменных пояснений (т.№ л.д.№) следует, что ФИО2 исковые требования ФИО15 считает обоснованными, просит их удовлетворить.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований <данные изъяты> не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие (т.№ л.д.№). Из приобщенных к материалам дела письменных пояснений (т.№ л.д.№) следует, что <данные изъяты> исковые требования <данные изъяты> считает обоснованными, просит их удовлетворить.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований, <данные изъяты> не явились, извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 на праве собственности на основании договора купли-продажи №№ от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/40 доля жилого дома №<адрес> <адрес>, который неразрывно связан с земельным участком (кадастровый номер №), на котором он расположен, общей площадью 5426 кв.м.

По указанному адресу истец зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, другого жилья не имеет. Указанный дом является единственным местом жительства и жилищем истца.

В соответствии со ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

В силу закона (единство судьбы дома и земли) к истцу перешло право бессрочного пользования на земельный участок (в соответствии с положениями ст.ст. 1, 35 ЗК РФ).

Первым землепользователем являлся совхоз № <данные изъяты>

В соответствии с п.19 постановления ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ с изданием этого постановления все земельные участки, переданные учреждениям, предприятиям и организациям на праве застройки, считаются предоставленными им на праве бессрочного пользования (прим.2 ст.157 ЗК РСФСР ДД.ММ.ГГГГ).

Положением о земельных распорядках в городах, утв. Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что при переходе права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения переходят к новым владельцам (примечание 2 к пункту 15).

Дом был приобретен у совхоза № <данные изъяты> на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается решением суда от ДД.ММ.ГГГГ (т.№ л.д.№).

Из выписки из ЕГРН следует, что ФИО1 принадлежит 1/40 доля в общей долевой собственности на дом с кадастровым номером №, площадью 421 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> (т.№ л.д.№

Согласно выписке КП НО «Нижтехинвентаризация-БТИ НО» №№ от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в размере 1/40 принадлежит на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Роговой (после смены фамилии (т.№ л.д.№) ФИО1) ЛИ (т.№ л.д.№

Данный дом расположен на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> общей площадью 5426 кв.м., кадастровый номер №, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (т.№ л.д.№).

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В связи с утратой жилым домом с кадастровым номером № признаков жилого дома, и невозможности постоянного проживания в нем, ФИО1 в границах земельного участка с кадастровым номером № выполнено строительство жилого дома №№ с кадастровым номером № общей площадью 122,5 кв.м.

Данный жилой дом возведен истцом в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акта №№ об установлении юридического адреса указанному жилому дому присвоен адрес: <адрес> (л.д.№).

С указанного времени (с ДД.ММ.ГГГГ) сложился порядок пользования земельным участком, в границах и в площади существующей застройки.

Согласно заключению эксперта №№, выполненного ООО «Единый центр проектирования экспертизы и кадастра» возможно выделить в пользование ФИО1 земельный участок, (находящийся в границах земельного участка общей площадью 5426 кв.м. кадастровый номер № в следующих границах:

<данные изъяты>

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 просит определить порядок пользования земельным участком площадью 5426 кв.м. кадастровый номер №, расположенным по адресу <адрес> <адрес> выделив ей в пользование земельный участок в границах, определенных экспертным заключением №№, выполненным ООО «Единый центр проектирования экспертизы и кадастра»

Суд, разрешая заявленные требования в указанной части, приходит к выводу об их удовлетворении, и определяет для ФИО1 порядок пользования частью земельного участка (которая находится в границах земельного участка общей площадью 5426 кв.м. кадастровый номер № в указанных экспертным заключением границах.

Доказательств, что имеется спор относительно иного порядка пользования земельным участком, в материалы дела не представлено.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано ранее, ФИО1 в границах земельного участка (который расположен по адресу: <адрес>) с кадастровым номером № выполнено строительство жилого дома №№ с кадастровым номером № общей площадью 122,5 кв.м. (который расположен по адресу: <адрес>

Согласно заключению строительно-технической экспертизы №№ от <адрес>, выполненной <данные изъяты> указанный жилой дом:

- отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового домика жилым домом и жилого дома садовым домиком»;

- здание обеспечено необходимыми инженерными системами, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в том числе санитарно-эпидемиологическим;

- при строительстве соблюдены: санитарно-эпидемиологические требования, строительные нормы и правила, технические регламенты, противопожарные требования;

- здание пригодно для безопасной эксплуатации и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей, имуществу физических лиц и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требования о признании права собственности на жилое помещение – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Дзержинска <адрес> об определении порядка пользования земельным участком, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Определить порядок пользования земельным участком с кадастровым номером №, выделив в пользование ФИО1 (паспорт № №) часть земельного участка по следующим координатам:

<данные изъяты>

Признать за ФИО1 (паспорт № №) право собственности на жилое помещение – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья п/п Е.С. Краснова

Копия верна. Судья Е.С. Краснова

Подлинник заочного решения находится в материалах гражданского дела №№, № в Дзержинском городском суде <адрес>