Дело № 2а-1438/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Ершовой Н.Г., при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИФНС РФ № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

МРИФНС РФ № 15 по Оренбургской области (далее МРИФНС РФ № 15 по Оренбургской области) обратилась в суд с иском ФИО1, в котором просит взыскать с последней штраф по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2012 год в размере 1 000 руб. Признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2012 год в размере 1 000 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что МРИФНС РФ № 8 по Оренбургской области в отношении ФИО1 проведена камеральная налоговая проверка. Руководствуясь ст. 101 НК РФ ФИО1 привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком – физическим лицом в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, в виде штрафа в размере 1 000 руб.

ФИО1 направлено требование от 25.12.2012 №, в соответствии с которым должник обязан оплатить штраф в срок до 11.02.2013. В указанный срок задолженность ответчиком не оплачена.

МРИФНС РФ № 15 по Оренбургской области в соответствие с гл. 11.1 КАС РФ обращалась к мировому судье судебного участка № 3 г. Новотроицка Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

22.05.2023 мировым судьей судебного участка № 3 г. Новотроицка вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поскольку пропущен срок на обращение в суд.

Инспекция просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд, поскольку несвоевременная подача административного искового заявления произошла в результате выявления в ходе проведения налоговым органом внутреннего мониторинга полноты и своевременности обращения в судебные органы для взыскания неуплаченных в добровольном порядке сумм налогов и пени налогоплательщиками.

Представитель административного истца МРИФНС РФ № 15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте заседания извещена, просила в заявлении в иске отказать, поскольку срок обращения в суд пропущен, право на взыскание утрачено.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

На основании ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежным сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Решением о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № от 19.11.2012 ФИО1 привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 1 000 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате штрафа ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 25.12.2012 №, в соответствие с которым должник обязан уплатить задолженность в срок до 11.02.2013. В указанный в требованиях срок штраф не уплачен.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за взысканием данной задолженности.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании обязательных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требованием № от 25.12.2012 был установлен срок для добровольного исполнения до 11.02.2013.

С заявлением о вынесении судебного приказа МИФНС России №15 по Оренбургской области обратилось к мировому судье судебного участка № 3 г. Новотроицка Оренбургской области 18.05.2023. 22.05.2023 мировым судьей вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

С настоящим иском в порядке административного судопроизводства истец обратился 30.06.2023.

Истец в ходатайстве о восстановлении срока на обращение в суд не сослался на объективные причины, по которым он был пропущен. Сведений об иных обращениях налогового органа ранее за взыскание данной задолженности материалы дела не содержат.

В силу положений части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 года N 2315-О налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О и от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Учитывая отсутствие уважительных причин для восстановления пропущенного срока на обращение, суд приходит к выводу, что в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока следует отказать.

Принимая во внимание, что инспекцией изначально пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности со дня истечения срока исполнения требования и не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска налогового органа, поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МРИФНС РФ № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г. Ершова

Мотивированное решение составлено 30 августа 2023 года

Судья: Н.Г. Ершова