УИД: 54RS0002-01-2024-006136-54

Дело № 2а-918/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Е.А. Козловой

при секретаре В.Р. Абдулкеримове,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области к Чашникову Н.А. о взыскании недоимки по налогам, пеням и штрафам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 Новосибирской области (далее – МИФНС) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Чашникова Н.А. задолженность в размере 11 583,58 рублей по:

транспортному налогу за налоговые периоды 2018 года в размере 3 000 рублей;

транспортному налогу за налоговые периоды 2019 года в размере 3 000 рублей;

транспортному налогу за налоговые периоды 2020 года в размере 2 500 рублей;

транспортному налогу за налоговые периоды 2022 года в размере 1 635 рублей;

пени, начисленной на сумму недоимки за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по ЕНС по день исполнения совокупной обязанности в размере 1 448,58 рублей.

В обоснование административных исковых требований указано, что МИФНС обратилась к мировому судье 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании транспортного налога с Чашникова Н.А. Мировым судьёй был вынесен судебный приказ № 2а-2140/2024-2-4 от 18.03.2024, который впоследствии определением от 21.06.2024 был отменен. Чашников Н.А. признаётся плательщиком транспортного налога. За налогоплательщиком зарегистрировано право собственности на следующие транспортные средства, которые признаются объектами налогообложения:

автомобили легковые, государственный регистрационный знак **, марка/модель: ТОЙОТА КРОУН, год выпуска ***, дата регистрации: ****, дата утраты права ****.

Инспекцией был исчислен транспортный налог за 2018, 2019, 2020, 2022 годы, подлежащий уплате Чашниковым Н.А. в бюджет. Задолженность по транспортному налогу за налоговые периоды 2018 года составила 3 000 рублей, по транспортному налогу за налоговые периоды 2019 года составила 3 000 рублей, по транспортному налогу за налоговые периоды 2020 года составила 2 500 рублей, по транспортному налогу за налоговые периоды 2022 года составила 1 635 рублей. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления ** от 01.09.2021 со сроком уплаты 0112.2021, ** от 14.11.2022 со сроком уплаты 01.12.2023, ** от 31.07.2023 со сроком уплаты до 01.12.2023. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный законом срок налогоплательщику было направлено требование ** от 23.07.2023 со сроком уплаты до 16.11.2023.В установленный в требовании срок Чашников Н.А. не исполнил обязанности по уплате задолженности в бюджет. Задолженность по пени составила 1 448,58 рублей. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 538,42 рублей состоит из пени, начисленной на транспортный налог за период с 01.12.2015 по 18.12.2022 в сумме 538,42 рублей. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа ** от 01.02.2024: общее сальдо в сумме 11 538,58 рублей, пени 1 448,58 рублей. Ранее принятые меры взыскания отсутствуют.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Чашников Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой по адресу места регистрации с учётом сведений УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области, судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока её хранения.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, суд полагает, что Чашников Н.А. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Также Чашниковым Н.А. представлялся отзыв на административное исковое заявление (л.д. 50), согласно которому автомобиль Тойота Кроун, 1992 года выпуска, никогда не был в собственности административного ответчика, он не обращался в органы ГИБДД с заявлением о регистрационном учёте данного автомобиля, данный автомобиль был во владении ответчика недолгий период и был продан, как только ответчик был привлечён к административной ответственности в виде лишения права управления транспортными средствами в 2015 году. Истец в своём иске не указывает, за какие именно автомобили ответчик должен оплатить транспортный налог, кроме как Тойота Кроун. Истец пропустил срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пп. 1 п 1 ст 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (п. 1).

Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2).

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье — физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (п. 1).

Решение о взыскании задолженности принимается в сроки, не превышающие сроков, установленных подпунктом 1, абзацами вторым и третьим подпункта 2 пункта 3 настоящей статьи.

Решение о взыскании задолженности направляется налогоплательщику - физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть направлено через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае невозможности направления указанного решения такими способами оно направляется по почте заказным письмом (п. 2).

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (п. 3).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п. 5).

Денежные средства, поступившие в счет исполнения обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в соответствии с данной статьей, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со ст. 45 настоящего Кодекса (п. 9).

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Согласно материалам дела, административный ответчик Чашников Н.А., **** года рождения, имеющий индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН) ** состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России по Новосибирской области № 22 и являлся плательщиком транспортного налога, поскольку на его имя были зарегистрированы автомобили ТОЙОТА КРОУН, государственный регистрационный знак **, ШЕВРОЛЕ КРУЗ, государственный регистрационный знак **

Автомобиль ТОЙОТА КРОУН, государственный регистрационный знак <***>, был зарегистрирован на имя Чашникова Н.А. с 25.10.2013 по 12.11.2020 (л.д. 61).

Исходя из материалов административного дела № 2а-2140/2024-2-4, представленного мировым судьёй 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска, автомобиль ШЕВРОЛЕ КРУЗ, государственный регистрационный знак ** был зарегистрирован на имя Чашникова Н.А. с 28.09.2021 по 31.03.2023.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 38 НК РФ объектами налогообложения могут являться операции по реализации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законодательство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

Признание физических и юридических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, поступивших в налоговые органы в порядке, предусмотренном статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации, от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

По смыслу приведенных норм закона обязанность уплачивать транспортный налог ставится в зависимость не от результатов совершения сделок с транспортными средствами, являющимися объектами налогообложения, а от регистрации транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения этим налогом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 НК РФ транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (определения от 29.09.2011 **, от 24.12.2012 **, от 26.04.2016 ** и др.).

Поскольку обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст. 44 НК РФ), то лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, является плательщиком транспортного налога независимо от фактического владения данным транспортным средством.

Таким образом, доводы Чашникова Н.А. о том, что он не должен уплачивать транспортный налог за автомобиль ТОЙОТА КРОУН, государственный регистрационный знак **, не принимаются, поскольку с 25.10.2013 по 12.11.2020 он был зарегистрирован на его имя.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Также в силу п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

На основании указанных положений Чашникову Н.А. были направлены:

налоговое уведомление ** от 01.09.2021 о необходимости уплаты до 01.12.2021 транспортного налога в отношении автомобиля ТОЙОТА КРОУН, государственный регистрационный знак **, за 2018 год в размере 3 000 рублей, рассчитанного, исходя из налоговой базы 200 (л. с.), налоговой ставки 15 рублей, 12/12 месяцев владения в 2018 году, за 2020 год в размере 2 500 рублей, рассчитанного, исходя из налоговой базы 200 (л. с.), налоговой ставки 15 рублей, 10/12 месяцев владения в 2020 году (л.д. 17);

налоговое уведомление ** от 14.11.2022 о необходимости уплаты до 01.12.2023 транспортного налога в отношении автомобиля ТОЙОТА КРОУН, государственный регистрационный знак **, за 2019 год в размере 3 000 рублей, рассчитанного, исходя из налоговой базы 200 (л. с.), налоговой ставки 15 рублей, 12/12 месяцев владения в 2019 году (л.д. 16);

налоговое уведомление ** от 31.07.2023 о необходимости уплаты до 01.12.2023 транспортного налога в отношении автомобиля ШЕВРОЛЕ КРУЗ, государственный регистрационный знак **, за 2022 год в размере 1 635 рублей, рассчитанного, исходя из налоговой базы 109 (л. с.), налоговой ставки 15 рублей, 12/12 месяцев владения в 2022 году (л.д. 19).

Абз. 2 п. 2 ст. 52 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно абз. 3 указанного пункта налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 ст. 363 НК РФ, согласно которому направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают транспортный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2018 год направлено Чашникову Н.А. в 2021 году, то есть не более, чем за три налоговых периода, предшествующих году направления налогового уведомления, а потому право на направление такого уведомления налоговым органом утрачено не было.

Налоговое уведомление об уплате налога за 2019 год направлено в 2022 году, то есть также не более, чем за три налоговых периода, предшествующих году направления налогового уведомления, а потому право на направление такого уведомления налоговым органом аналогичным образом утрачено не было.

В силу п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В связи с тем, что обязанность по уплате транспортного налога Чашниковым Н.А. исполнена не была, в его адрес направлено требование ** об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023 по транспортному налогу в размере 5 500 рублей, по пени в размере 819,3 рублей в срок до 16.11.2023 (л.д. 11).

Данное требование содержало сведения о необходимости уплаты административным ответчиком транспортного налога за 2018 и 2020 годы, поскольку срок уплаты налога за 2019 год, установленный налоговым уведомлением от 14.11.2022 для Чашникова Н.А. еще не наступил.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом того, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 НК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Однако иные требования, кроме требования ** об уплате задолженности по состоянию на 23.07.2023, Чашникову Н.А. не направлялись.

При этом в силу п. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции до 01.01.2023) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Срок уплаты транспортного налога за 2018 и 2020 годы для Чашникова Н.А. был установлен до 01.12.2021, при этом сумма задолженности по налогам составляла 5 500 рублей.

Между тем, срок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательным и нарушение налоговым органом данного срока, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего платежа с налогоплательщика.

Несоблюдение срока направления требования об уплате налога само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки и пеней в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в ст.ст 48, 70 НК РФ.

В силу положений ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, действующей до 01.01.2023) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) — физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей (до 23.12.2020 – 3 000 рублей), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей (до 23.12.2020 – 3 000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (до 23.12.2020 – 3 000 рублей).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (до 23.12.2020 – 3 000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, до изменений НК РФ, вступивших в силу 01.01.2023, у налогового органа отсутствовало право принудительного взыскания с Чашникова Н.А. задолженности по транспортному налогу за 2018 и 2020 годы, поскольку в совокупности она не превышала 10 000 рублей.

П. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Учитывая изложенное, суд полагает, что срок направления Чашникову Н.А. требования об уплате транспортного налога за 2018, 2020 годы, исходя из указанных положений, налоговым органом не пропущен.

Что касается задолженности Чашникова Н.А. по транспортному налогу за 2019 год и за 2022 год в отношении автомобиля ШЕВРОЛЕ КРУЗ, государственный регистрационный знак ** в размере 1 635 рублей, то поскольку налоговым органом обязанность по направлению в адрес налогоплательщика требования об уплате задолженности была исполнена, то при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета, повторного направления требования, не требовалось.

Так, ст. 69 НК РФ предусматривает выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета.

18.03.2024 мировым судьёй 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска был вынесен судебный приказ по делу № 2а-2140/2024-2-4 о взыскании с Чашникова Н.А. задолженности по налогам в размере 10 135 рублей, по пени в размере 1 448,58 рублей, государственной пошлины в размере 231,67 рублей.

Определением мирового судьи 3-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска, исполняющего обязанности мирового судьи 4-го судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска, от 21.06.2024 судебный приказ по делу № 2а-2140/2024-2-4 от 18.03.2024 был отменен в связи с поступившими от должника Чашникова Н.А. возражениями относительно его исполнения (л.д. 6).

С рассматриваемым административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 24.12.2024 (вторник), то есть с пропуском установленного законом срока на один день (л.д. 33).

Однако определение об отмене судебного приказа получено административным истцом 01.07.2024, что следует из материалов дела № 2а-2140/2024-2-4, следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд с указанной даты не пропущен.

При этом, как отмечено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Применительно к положениям ст. 57 Конституции Российской Федерации о безусловной государственной значимости налоговых платежей и установленным по делу фактическим обстоятельствам о незначительности пропуска налоговым органом срока обращения в суд у суда имеются основания для восстановления административному истцу срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах с Чашникова Н.А. подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу в общем размере 10 135 рублей.

Оценивая требования налогового органа о взыскании с административного ответчика суммы пени, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания административного искового заявления следует, что пени, заявленные ко взысканию в рамках настоящего дела, в размере 1 448,58 рублей начислены налогоплательщику на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета, сформированного на день подачи административного иска.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Из содержания ст. 75 НК РФ следует, что пени выступают мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, они стимулируют налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно они являются мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.02.2015 № 422-О указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Исходя из изложенного, взыскание пени в судебном порядке отдельно от основной задолженности невозможно.

Между тем, исходя из расчёта пени, представленного административным истцом, они начислены в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, подлежащего взысканию на основании настоящего решения.

В частности, сумма пени включает в себя:

пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018 год в размере 3 000 рублей за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 в размере 206,65 рублей (л.д. 13);

пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год в размере 2 500 рублей за период с 02.12.2021 по 31.12.2022 в размере 172,21 рублей (л.д. 13);

пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога в совокупности за 2018 и 2020 годы в размере 5 500 рублей за период с 01.01.2023 по 01.12.2023 и пени, начисленные за несвоевременную уплату транспортного налога в совокупности за 2018, 2019, 2020 и 2022 годы в размере 10 135 рублей за период с 02.12.2023 по 01.02.2024 в размере 910,16 рублей.

Кроме того, взыскиваемые пени включают в себя пени в размере 154,28 рублей за период с 01.10.2015 по 18.12.2022, начисленные на сумму налога в размере 250 рублей, уплаченного налогоплательщиком 18.12.2022, в размере 4,12 рублей за период с 30.11.2015 по 01.12.2015, в размере 1,16 рублей, начисленные за период с 02.12.2022 по 18.02.2022 на сумму налога в размере 272 рублей.

Однако административным истцом в материалы дела не представлена информация, в отношении каких налогов начислены указанные пени, имеются ли основания для её начисления и взыскания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности взыскания с Чашникова Н.А. суммы пени в размере 1 289,02 рублей за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018, 2019, 2020, 2022 годы.

На основании ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с Чашникова Н.А. в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, с учетом правил ст. 333.19 НК РФ, в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Чашникова Н.А. (**) задолженность в общем размере 11 424 рублей 02 копеек, в том числе по:

транспортному налогу за 2018 год в размере 3 000 рублей;

транспортному налогу за 2019 год в размере 3 000 рублей;

транспортному налогу за 2020 год в размере 2 500 рублей;

транспортному налогу за 2022 год в размере 1 635 рублей,

пени в размере 1 289 рублей 02 копеек.

Взыскать с Чашникова Н.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

Судья Е.А. Козлова

Решение в окончательной форме принято 28 августа 2025 года