Дело №2а-4439/32-2023
46RS0030-01-2023-005922-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2023 года г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска Дмитричевой В.М.,
при секретаре Розум А.Ю.
с участием:
административного ответчика ФИО1
представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по доверенности ФИО2
помощника Курского прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях Курской области ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Щигровским районным судом Курской области по <данные изъяты> присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Щигровского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, к 2 годам лишения свободы в ИК строгого режима (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ). Конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 относится к лицам, в отношении которых установление административного надзора является обязательным, поскольку он совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Просили установить в отношении ФИО1 административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 22 часов до 6 часов, запретить выезд за пределы Курской области, запретить посещать места реализации реализация спиртосодержащей продукции.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по доверенности заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления ему испрашиваемых ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания с 22 часов до 6 часов, поскольку ограничение будет препятствовать ему в работе.
В судебном заседании помощник прокурора просил административный иск удовлетворить.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ суд рассматривает административное исковое заявлений об установлении административного надзора, поданное исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 2 ст. 3 Закона устанавливает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 4 ч. 2, ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
В силу ч. 2 этой же статьи 2 обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Щигровским районным судом Курской области по ч.2 ст. 314.1 УК РФ, по ч.5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №1 Щигровского судебного района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, к 2 года лишения свободы в ИК строгого режима (с учетом апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ).
Решением Ленинского районного суда г. Курска от 30.04.2020 был установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ года.
Осужденный освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ года.
В судебном заседание также установлено, что осужденный регистрации на территории РФ не имеет, намерен проживать по адресу: <адрес>.
Таким образом, ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Согласно п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести наступит ДД.ММ.ГГГГ.
На момент рассмотрения настоящего дела об установлении административного надзора, судимость по приговору Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым последний осужден за совершение преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 10 годам лишения свободы не погашена. Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. ФИО1 освобожден от отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений), т.е. срок погашения судимости за совершение преступления наступит ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Ленинского районного суда г.Курска от ДД.ММ.ГГГГ г. заменена ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев 4 дня на тот же срок принудительных работ с удержанием в соответствии с ч.5 ст. 53.1 УК РФ ежемесячно в доход государства 10% заработной платы осужденного, исчисляя их срок с момента пребывания осужденного в исправительный центр.
Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022) при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Исходя из разъяснений, содержащихся в п.44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
С учетом изложенного, ФИО1 надлежит установить срок административного надзора по приговору, судимость по которому имеет более длительный период погашения, то есть по приговору Щигровского районного суда Курской области от ДД.ММ.ГГГГ, погашение судимости по которому наступит ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" местом фактического нахождения является избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения (пункт 4 статьи 1 Закона об административном надзоре).
При определении мер административного ограничения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, личность осужденного, который не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в дисциплинарном порядке не наказывался, имеет поощрения, наказание отбывает в обычных условиях, на профилактическом учете не состоит.
Учитывая изложенные требования законодательства, в целях защиты государственных и общественных интересов, направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 22 часов до 6 часов, преступление совершено в ночное время, запрет выезда за пределы Курской области, данное ограничения является обязательным, так как регистрации не имеет, с целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорным лицом, освободившимся из мест лишения свободы, запрета пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку преступление совершено в состоянии опьянения, именно данные административные ограничения в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения других правонарушений, преступлений, чем частично удовлетворить требования административного истца.
Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.
Доводы о том, что ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания с 22 часов до 6 часов будет препятствовать работе не являются в силу закона основанием для освобождения лица от установления ему административного надзора и предусмотренных законом административных ограничений.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Кроме того, в соответствии с положениями статьи 10, 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлен административный надзор, вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
В связи с изложенным, требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ и следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания, фактического нахождения с 22 часов до 6 часов, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрет выезда за пределы Курской области.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение будет изготовлено 28.07.2023 года.
Судья: