Решение по делу № 2А-4613/2023 от 20.11.2023

Дело № 2а-4613/2023

42RS0019-01-2023-006379-66 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Федотовой В.А.,

При секретаре Яблонской А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке

20 ноября 2023 г.

административное дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников жилья «Кузнецкстроевское» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, врио начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО2 ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Кузнецкстроевское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, Главному Управлению ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконными действий (бездействий).

Просит признать действия судебного пристава – исполнителя ФИО1, выразившееся в вынесении требования о возврате взысканных с должника <данные изъяты>, денежных средств в сумме 172887,71 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № незаконным; признать требование, вынесенное судебным приставом – исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 о возврате взысканных с должника <данные изъяты>, денежных средств в сумме 172887,71 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № незаконным.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральный районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области о взыскании с должника <данные изъяты> в пользу ТСЖ «Кузнецкстроевское» задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 156 171,70 руб., пени в сумме 12 155,01 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4 561 руб., вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> были взысканы денежные средства в сумме 172 887,71 руб. в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца судебным приставом – исполнителем ФИО1 было направлено требование о возврате денежных средств, в связи с тем, что судом исполнительный лист признан недействительным и отозван судом, но административный истец не получал такого документа от суда. Определение о повороте исполнения также не получал. Таким образом, требование о возврате денежных средств является незаконным.

Административный истец ТСЖ «Кузнецкстроевское» просит рассмотреть в свое отсутствие, административные ответчики судебный пристав – исполнитель ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, врио начальника отдела – старший судебный пристав ФИО2 ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, заместитель начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, Главное Управление ФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, заинтересованное лицо <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом, причин не явки суду не сообщали.

В силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 291 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ, согласно которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу ст. 226 КАС РФ для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суд должен установить наличие двух условий: оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Статья 30 Федерального закона N 229-ФЗ предусматривает, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом –исполнителем ОСП по ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа – исполнительно листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Новокузнецка Кемеровской области по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере: 172887,71 руб. в отношении должника <данные изъяты> в пользу взыскателя ТСЖ «Кузнецкстроевское».

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Новокузнецка вынесен процессуальный документ об отзыве исполнительного листа ФС №, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ на решение суда от ДД.ММ.ГГГГ подана апелляционная жалоба от <данные изъяты> Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> восстановлен пропущенный срок для обжалования решения от ДД.ММ.ГГГГ. Данный исполнительный лист считать недействительным, все исполнительные выплаты по листу прекратить.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч.1 ст.6 Федерального закона №229-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав – исполнитель ФИО1 вынесла требование к ТСЖ «Кузнецкстроевское» о возврате денежных средств, взысканных с <данные изъяты> в сумме 172887,71 руб.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обрался в суд с административным иском.

Согласно справке о движении денежных средств ДД.ММ.ГГГГ должник перечислил денежные средства на депозитный счет ОСП по Центральному району г. Новокузнецка в суммах 72887,71 руб., 100000 руб., данные суммы были перечислены взыскателю ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено, в связи с отзывом судом исполнительного листа.

В силу ст.6 Федерального закона №229-ФЗ требования судебного пристав должны быть законным, в данном случае, на основании вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Новокузнецка (ДД.ММ.ГГГГ) был выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления взыскателя ТСЖ «Кузнецкстроевское» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, ДД.ММ.ГГГГ взыскатель перечислил задолженность в полном объеме, о чем свидетельствует справка о движении ДС (квитанции). Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> восстановлен пропущенный срок для обжалования решения от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ суд вынес процессуальный документ, согласно которому исполнительный лист № считать недействительным, все исполнительные выплаты по листу прекратить.

Принимая во внимание, что денежные средства перечислены взыскателю во исполнение вступившего в законную силу судебного акта по делу №, то в данном случае предусмотрена особая процедура возврата денежных средств - поворот исполнения.

С учетом изложенного, приняв во внимание, что за неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя предусмотрена административная ответственность (ч.3 ст.6 Федерального закона №229-ФЗ), прихожу к выводу о том, что оспариваемое требование от ДД.ММ.ГГГГ и действия судебного пристава – исполнителя ФИО1 противоречат действующему законодательству и нарушают права и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействий), решений судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: 1) несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту 2) нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

На основании вышеизложенного, суд считает, что указанная совокупность обстоятельств по настоящему делу имеется, в связи с чем административные исковые требования ТСЖ «Кузнецкстроевское» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1, выразившееся в вынесении требования о возврате взысканных с должника <данные изъяты>, денежных средств в сумме 172887,71 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Признать незаконным требование, вынесенное судебным приставом – исполнителем ОСП по Центральному району г. Новокузнецка ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО1 о возврате взысканных с должника <данные изъяты>, денежных средств в сумме 172887,71 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Центральный районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) В.А. Федотова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з А.А. Яблонская

«24» ноября 2023 г.

Подлинный документ находится в деле №а-4613/2023 Центрального районного суда <адрес>.