Решение по делу № 2А-57/2025 от 18.03.2025 - о признании нарушений условий содержания, компенсации морального вреда, о признании действий (бездействий) незаконными.

копия

Адм.дело № 2а-57/2025 УИД 24RS0049-01-2024-000935-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2025 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Первушиной М.В.,

с участием административного истца ФИО1, посредством системы видеоконференц-связи,

представителя административного ответчика прокурора г.Сосновоборска Пляскина Д.В.,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России ФИО2, действующей по доверенности от 14.01.2025, 12.01.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, ФСИН России, прокуратуре г. Сосновоборска Красноярского края о признании нарушений условий содержания, компенсации морального вреда, о признании действий (бездействий) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, впоследующем уточненным, к начальнику ФКУ СИЗО-6 г. Сосновоборска ФИО3, ФСИН России, прокуратуре г. Сосновоборска Красноярского края о признании нарушений условий содержания, компенсации морального вреда, о признании действий (бездействий) незаконными. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час.15 минут по постановлению начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ он был водворен в карцер на <данные изъяты>, освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ в 06 час.10 мин. В период нахождения в карцере в отношении него нарушались условия содержания. Перед водворением в карцер, был произведен полный обыск, забрали и сдали на склад временного хранения все его личные вещи, гражданскую одежду и выдали и принудили надеть форму (робу) черного цвета с надписью «карцер», а также выдали и обязали носить нательное белье «белугу». Он был вынужден против своей воли ходить в робе, которую установил начальник СИЗО-6. Истцу было запрещено брать свои личные вещи, продукты питания с собой в карцер. Также было изъято его полотенца, были выданы хозяйственные. Ему было запрещено пить чай, кофе и употреблять свои продукты питания. Письменные принадлежности и материалы уголовного дела также изъяты и он не мог их хранить при себе и пользоваться когда ему необходимо. Не давали кипятильник, чайник, не выдавали кипяченую воду. Тем самым истцу был причинен моральный вред. Также указал, что карцер оборудован столом, который не прикреплен к полу, нет тумбочки, должна быть вешалка. Питание плохое, не было сахара, мяса, хлеб был черный.

Просит взыскать с ФСИН России в свою пользу компенсацию морального вреда из-за действий (бездействия) начальника ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО7 из-за нарушений условий содержания в отношении него в период содержания в карцере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в отношении него ограничения его права по ст.40 ФЗ № 103, в ощущении беззащитности, испытывал страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия), в отношении него не работает федеральный закон и Конституция РФ, испытывал стресс, головные боли, невроз, в нарушении неимущественного права, что подразумевает наличие нравственных страданий, ощущает себя человеком без прав, моральный вред в сумме 100000 рублей, признать нарушение условий в отношении него при содержании в карцере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях на административный иск представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России ФИО2 с административным иском не согласилась, указав, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение режима содержания под стражей ФИО1 был водворен в карцер на <данные изъяты>. Согласно п.26 Правил внутреннего распорядка от ДД.ММ.ГГГГ № (действовал до ДД.ММ.ГГГГ), личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются подозреваемые или обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. В соответствии с приказом №-ос от ДД.ММ.ГГГГ, распорядком дня для подозреваемых, обвиняемых, определено, что кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время приема пищи. Обеспечение лица, водворяемого в карцер, одеждой специального образца, предусмотрено приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы». Согласно п.45.2 Инструкции, лицу, водворяемому в карцер, запрещается брать с собой имеющиеся у него продукты питания и личные вещи, за исключением предметов личной гигиены (кроме бритвенных принадлежностей). Наказанные водворением в карцер подвергаются полному обыску и переодеваются в одежду специального образца. Целью этих действий является обеспечение режима содержания обвиняемых и подозреваемых в месте отбывания взыскания за невыполнение установленных обязанностей. Нахождение в карцере в одежде специального (установленного) образца не может рассматриваться как унижение человеческого достоинства и нарушение прав данных лиц. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Сосновоборским городским судом было вынесено решение по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю о незаконных действиях сотрудников СИЗО-6, выразившихся в переодевании истца в одежду специального образца (робу) при помещении его в карцер ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией СИЗО-6 не были нарушены условия содержания ФИО1 в период нахождения в карцере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, никаких дополнительных ограничений, не предусмотренных законодательством РФ, при водворении и во время содержания истца в карцере сотрудниками СИЗО-6 применено не было. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В дополнительных возражениях ФИО2 указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в камере № (карцер) четвертого режимного корпуса СИЗО-6. Оборудование камерных помещений № режимного корпуса произведено с соблюдением всех норм и требований по оборудованию зданий и сооружений учреждений ФСИН. Камера оборудована: местом для приема пищи (стол, скамейка), полкой для хранения средств личной гигиены, бачком для питьевой воды, откидной койкой с запорными устройствами, санитарным узлом, раковиной, радиатором центрального отопления, краном с холодной и горячей водой. В камере № (карцер) имеется койка откидная, полотно которой оборудовано столиком, который принимает горизонтальное положение при поднятом в вертикальное положение койки (полотна). Размер столика составляет 300х400 мм, что соответствует требованиям подп.12.2 приказа ФСИН России от 27.07.2007 № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных учреждений ФСИН России». Указанный размер столика, в достаточной степени позволяет разместить посуду с пищей, а также размещать письменные принадлежности. В период нахождения в карцере ФИО1 условия содержания нарушены не были. В СИЗО-6 трехразовое питание подозреваемых, обвиняемых и осужденных организовано на основании и в соответствии с постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». Все продовольствие, поставляемое в учреждение, отвечает требованиям действующих ГОСТов, имеет сертификаты, удостоверяющие его качество с соблюдением сроков годности выдаваемой продукции. Контроль за качеством приготовления пищи и закладка продовольствия в котел производится в присутствии медицинского работника, начальника ОКБИиХО, заведующей пищевого блока. Контроль и надзор за соблюдением норм выдачи продуктов питания, качеством приготовления пищи ежедневно осуществляется не только администрацией СИЗО-6, в т.ч. начальником учреждения, его заместителями с привлечением медицинских работников, но и другими контролирующими ведомствами, которые осуществляют проверки на предмет соблюдения норм выдачи продуктов питания и их качества. Согласно типовой раскладке продуктов по нормам для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (для мужчин) СИЗО-6, согласованных должностными лицами и утвержденные начальником учреждения, спецконтингенту предоставляется разнообразное трехразовое питание, в соответствии с нормами положенности. Несогласие ФИО1 с качеством питания, его однообразием и количеством носит субъективный характер, поскольку питание в учреждении организовано в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Административный истец ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством системы видеоконференцсвязи, в связи с нарушением порядка в судебном заседании и неподчинения распоряжением председательствующего, в связи с грубыми оскорблениями в адрес участников процесса, в соответствии с положениями ч.2 ст.143 КАС РФ, был удален из зала суда путем отключения от видеоконференцсвязи до окончания судебного заседания.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях по административному иску, дополнительно пояснила, что истцом пропущен срок давности обращения в суд с административным иском.

Представитель административного ответчика прокурор г.Сосновоборска Пляскин Д.В. в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что ФИО1 с обращениями о несогласии со взысканием в виде водворения в карцер с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ненадлежащих условиях содержания в указанный период ФИО1 в прокуратуру города не обращался. В рамках проверок по неоднократным обращениям ФИО1 о несогласии с наложенными на него взысканиями, ненадлежащими условиями содержания, необоснованным применением к нему физической силы прокуратурой города в течение ДД.ММ.ГГГГ года проводились проверки СИЗО-6, в т.ч. изучалось его личное дело и давалась оценка всем действиям и решениям администрации изолятора в отношении ФИО1 Сотрудниками прокуратуры города систематически проводятся выездные проверки СИЗО-6, в т.ч. в выходные дни и в вечернее время. В установленные сроки прокуратурой города ФИО1 на все его обращения даны ответы об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования. Законность наложенных на ФИО1 взысканий и соблюдение прокуратурой города порядка рассмотрения его обращений являлась предметом судебных разбирательств в Сосновоборском городском суде. Требования ФИО1 были полностью отклонены. Прокуратурой города ФИО1 неоднократно разъяснялась ст.40 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ. Проведение личного полного обыска ФИО1 при каждом его водворении в карцер соответствует требованиям п.272.2 ПВР. Изъятие у ФИО1 при водворении в карцер предметов одежды, продуктов питания, документов, записей и материалов уголовного дела, постельных принадлежностей, других вещей и предметов, обусловлено требованиями ПВР. Одевание в закрепленный за карцером комплект одежды предусмотрено требованиями п.389 ПВР. Выдача материалов уголовного дела и письменных принадлежностей ФИО1 во все периоды его нахождения в карцере осуществлялось во время, определенное для лиц, содержащихся в карцере, согласно распорядку дня в силу п.387 ПВР. Проводились проверки качества питания, нарушений не выявлено. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд считает административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, по смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189.

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

В силу статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

На основании ст.16 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Правилами внутреннего распорядка устанавливается, в числе прочего, порядок приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам; порядок проведения личного обыска, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых; порядок изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию.

В период спорных отношения внутренний распорядок работы следственных изоляторов регламентировался в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189 (ред. от 02.09.2021) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

Лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых. Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке (п.4).

В соответствии со ст. 38 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

В силу ст.39 указанного выше Федерального закона, определено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт. Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю из ПФРСИ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ на основании кассационного определения Восьмого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменен приговор <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, уголовное дело направлено на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 убыл для отбывания наказания в <данные изъяты>.

Решением Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействий) сотрудников ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю по переодеванию ФИО1 при выдворении в карцер ДД.ММ.ГГГГ на время содержания в карцере. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данным решением установлено, что за неоднократное нарушение порядка содержания под стражей (оскорбил сотрудника администрации СИЗО-6, а именно показывал действия унижающие честь и достоинство сотрудника (ДД.ММ.ГГГГ, № г.), закрыл обзор камеры видеонаблюдения ДД.ММ.ГГГГ.). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был водворен в карцер на 14 суток и освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением о водворении лица, заключенного под стражу, в карцер от ДД.ММ.ГГГГ

Перед помещением в карцер ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был произведен личный обыск, в ходе которого личные вещи изъяты не были, что подтверждается постановлением о водворении лица, заключенного под стражу, в карцер от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд при вынесении решения пришел к выводу, что предложение ФИО1 переодеться в одежду специализированного образца при помещении в карцер не может расцениваться как нарушение его прав и не противоречат положениям, установленным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", и Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Поскольку решением Сосновоборского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, имеющим в силу части 2 статьи 64 КАС РФ преюдициальное значение для разрешения настоящего дела, установлено отсутствие незаконных действий (бездействий) сотрудников ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> по переодеванию ФИО1 при выдворении в карцер ДД.ММ.ГГГГ на время содержания в карцере, суд приходит к выводу, что вновь заявленные требования административного истца в части признания незаконными действий, выразившихся в принуждения к ношению формы (робы) черного цвета с надписью «карцер», не подлежат разрешению, поскольку им дана оценка в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 40 указанного выше Федерального закона, определено, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство. Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Согласно п.40.3 Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 N 204-дсп, полному обыску подвергаются все подозреваемые, обвиняемые, осужденные при поступлении в СИЗО (тюрьму) перед выездом за его пределы, при водворении в карцер, а также по особому указанию начальника СИЗО (тюрьмы) либо его заместители, ДНПСИ (ДПНТ) и начальника дневной смены.

Пунктом 45.2 Инструкции от 03.11.2005 N 204-дсп, лицу, водворяемому в карцер запрещается брать с собой имеющиеся у него продукты питания, личные вещи, за исключением предметов личной гигиены (кроме бритвенных принадлежностей). Наказанные водворением в карцер подвергаются полному обыску и переодеваются в одежду специального образца.

Согласно п.26 Правил внутреннего распорядка от 14.10.2005 N 189 (ред. от 02.09.2021), личный обыск может быть полным и неполным. Полному обыску подвергаются подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО, перед отправкой за его пределы, при водворении в карцер, а также при наличии оснований полагать, что эти лица имеют предметы или вещества, запрещенные к хранению и использованию. В последнем случае обыск проводится по указанию начальника СИЗО либо лица, его замещающего, при их отсутствии - дежурного помощника.

Полный обыск сопровождается тщательным осмотром тела обыскиваемого, его одежды, обуви, а также протезов.

Подозреваемым и обвиняемым предлагается полностью раздеться. Пластырные наклейки, гипсовые и другие повязки проверяются под контролем медицинского работника.

При обнаружении предметов, зашитых в одежде, ткань распарывается. Из обуви извлекаются супинаторы, шнурки и металлические набойки.

Подозреваемым или обвиняемым оставляются только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе и хранить в камере в ассортименте, установленном настоящими Правилами. Личные вещи, оставляемые подозреваемым и обвиняемым, записываются в камерную карточку. Все остальные предметы, вещества и продукты питания принимаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО, либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт. Постановление об уничтожении изъятых предметов составляется сотрудниками, проводящими обыск, после чего с ним под роспись знакомится подозреваемый или обвиняемый.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, доводы административного истца, что в период нахождения в карцере в отношении него нарушались условия содержания, выразившиеся в произведении полного обыска перед водворением в карцер, запретом брать личные вещи, в т.ч. полотенца, продукты питания с собой в карцер, изъятием и сдачей их на склад временного хранения, запретом пить чай, кофе и употреблять свои продукты питания, не выдачей кипятильника, чайника, а также изъятием письменных принадлежностей и материалов уголовного дела, суд считает не основанными на действующем законодательстве.

Указанные ограничения установлены в связи с тем, что водворение в карцер является одной из мер взыскания, связанных с невыполнением установленных обязанностей подозреваемым или обвиняемым. Таким образом, названное поражение в правах обусловлено неисполнением административным истцом ФИО1 законных требований администрации СИЗО-6, а целью установленных ограничений является обеспечение режима содержания обвиняемых и подозреваемых в месте отбывания взыскания за невыполнение вмененных обязанностей, и не может расцениваться как нарушение условий содержания.

Министерство юстиции Российской Федерации приказом от 4 сентября 2006 г. N 279 утвердило Наставление по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы (далее - Наставление), которое действует в редакции приказа Минюста России от 17 июня 2013 г. N 94.

Наставление устанавливает требования по оборудованию объектов уголовно-исполнительной системы инженерно-техническими средствами охраны и надзора (пункт 1).

Согласно подп. 17 п.60 главы 8 определено, что для одиночного содержания лиц, к которым применена соответствующая мера воздействия, используется карцер (специально оборудованное камерное помещение СИЗО). Как правило, карцер размещается в изолированном отсеке режимного корпуса (в здании дисциплинарных камер). В тюрьмах вместо карцеров устраиваются ШИЗО. Оборудование камер ШИЗО аналогично оборудованию карцеров.

Карцеры оборудуются тумбами или скамейками для сиденья и столом, откидными койками с запорными устройствами. Управление запорными устройствами откидных коек производится из коридора. Конструктивное исполнение запорных устройств коек приведено в приложении 4 к Наставлению.

Установлено, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в камере № (карцер) № режимного корпуса СИЗО-6.

Согласно справки заместителя начальника отдела режима и надзора СИЗО-6 от ДД.ММ.ГГГГ, оборудование карцера №: окна карцера (800*900 мм) оборудованы устройством открытия, снаружи оборудовано металлической решеткой, а с внутренней стороны – отсекающей решеткой, москитная сетка не предусмотрена, лампы дневного освещения – 4 шт., дверь карцера с дверной форточкой – 1 шт., отсекающая решетка – 1 шт., окна и двери карцера блокируются датчиками охранной сигнализации, лампа ночного освещения – 1 шт., радиоточка – 1 шт., система приточной вентиляции, вытяжная система, полочка для хранения средств личной гигиены – 1 шт., унитаз – 1 шт. и раковина – 1 шт. в антивандальном исполнении, скамейка для сидения – 1 шт., стол – 1 шт., и откидная койка с запорными устройствами – 1 шт. Управление запорными устройствами откидной койки производится из коридора. Согласно требованиям п.12.2 приказа ФСИН России от 27.07.2007 № 407 «Об утверждении каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных учреждений ФСИН России» В камере № режимного корпуса № койка откидная, полотно которой оборудовано столиком, который принимает горизонтальное положение при поднятом в вертикальное положение койки (полотна). Размер столика составляет 300х400 мм.

Оборудование камерных помещений режимного корпуса № (спецблок) ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю произведено согласно проекта по строительству и оборудованию зданий и сооружений ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю. В ходе строительства и оборудования зданий и сооружений объекта были соблюдены все нормы и требования по оборудованию зданий и сооружений учреждений ФСИН, согласно приказа от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» (справка начальника отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ). Также указано, что в учреждении ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю камера № карцера режимного корпуса № оборудованы: общая площадь помещения камеры – 8,24 кв.м.; полы – деревянные (половая доска 150х40); горячее и холодное водоснабжение (умывальник); санузел – отдельный; освещение – основное и аварийное (светодиодные светильники, суммарной мощностью 24 Вт), освещенность составляет не менее 150 лк; дежурное освещение (ночное) – светильники со светодиодными лампами мощностью 5-7 Вт; приточно-вытяжная вентиляция – принудительная, с регулировкой потока; отопление – централизованное; откидная койка с запорными устройствами; вызовное устройство с двухсторонней связью с оператором (дежурным сотрудником); радиоточка.

Материалами дела, в т.ч. фотоматериалами, подтверждается оборудование карцера (камеры N 17) в соответствии с приведенными Наставлениями.

В соответствии со ст.22 ФЗ № 103, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Согласно пункту 44 Правил N 189 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Такая Норма питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время утверждена Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205.

Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, устанавливающий основные принципы планирования, обеспечения продовольствием исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, получения и отпуска продуктов на питание осужденных к лишению свободы, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, организации питания в учреждениях УИС в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами питания, утвержден Приказом ФСИН России от 2 сентября 2016 г. N 696.

Согласно данному Порядку в учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня.

На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель). По дням недели в течение месяца предусматривается к выдаче компот из сухофруктов или кисель в равных соотношениях (через день) (пункт 42 Порядка).

Завтрак состоит из крупяного (овощного) гарнира или молочной каши, хлеба, сахара и чая.

На обед предусматривается основная часть продуктов нормы питания: планируются первое и второе блюда, овощи к основному гарниру второго обеденного блюда (холодная закуска), хлеб, компот или кисель. В следственных изоляторах, тюрьмах и помещениях, функционирующих в режиме следственного изолятора, холодные закуски могут не планироваться.

Ужин рекомендуется планировать из рыбного блюда с овощным или крупяным гарниром, хлеба, сахара и чая (пункты 44 - 46 Порядка).

В соответствии со справкой ст.инспектора коммунально-бытового интендантского и хозяйственного обеспечения, в период содержания в СИЗО-6 ФИО1 состоял по норме питания постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и обеспечивается продуктами в полном объеме.

ФИО1 в период содержания в СИЗО-6 предоставлялось трехразовое питание, согласно типовым раскладкам продуктов по нормам для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (для мужчин) СИЗО-6, согласованные должностными лицами и утвержденные начальником учреждения, спецконтингенту предоставляется разнообразное трехразовое питание в соответствии с нормами положенности.

Согласно справки врио начальника ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России филиал «Медицинская часть 25» от ДД.ММ.ГГГГ, с момента открытия учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день случаев приготовления некачественной пищи и отравления среди спецконтингента не установлено. Ежеквартально проводится забор пищи на калорийность и бактериальный посев в лаборатории КТБ-1. Нарушений не установлено.

Конкретных нарушений качества питания, в чем оно выражалось административным истцом не указано. Также истцом не указано, ничем не подтверждено, когда именно имелись случаи не выдачи каких-либо продуктов питания в соответствии с нормами положенности, а также не предоставление горячей воды.

В соответствии с утвержденным приказом ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> №-ос от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядка дня в учреждении», распорядком дня для подозреваемых, обвиняемых, определено, что кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время приема пищи.

При установленным обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нахождение под стражей не может не сопровождаться определенными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием к присуждению компенсации.

Ссылка ФИО1 на нарушение его права на надлежащие условия содержания в карцере не нашли своего подтверждения, а потому не подлежит удовлетворению и требование о взыскании денежной компенсации. При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Кроме того, самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления может служить пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) (ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Общий срок обращения в суд для подачи административного иска согласно ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации составляет три месяца.

Из материалов дела следует, что административным истцом оспариваются действия административного ответчика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. административный истец узнал о нарушении своих прав ДД.ММ.ГГГГ. В суд с настоящим иском административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного законом трехмесячного срока, уважительных причин пропуска срока административным истцом не указано.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска также и в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к начальнику ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, ФСИН России, прокуратуре г. Сосновоборска Красноярского края о признании нарушений условий содержания, компенсации морального вреда, о признании действий (бездействий) незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: - подпись –

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья М.О.Альбрант

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2025 года.